紅網(wǎng)時(shí)刻通訊員 蒲娟 邱承 辰溪報(bào)道

這是一片蘊(yùn)含著活力無限的綠色熱土；

這也是一片深諳基層黨建的紅色熱土。

盛夏時(shí)節(jié)，行走在辰溪縣潭灣鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間村落，處處生機(jī)勃勃：脫貧攻堅(jiān)步履鏗鏘，民生工程碩果累累，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百花齊放，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……一個(gè)個(gè)“戰(zhàn)斗堡壘”和“紅色先鋒”，正匯聚起鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量。

近年來，潭灣鎮(zhèn)黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的工作理念，始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)黨建責(zé)任、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，做好“黨建 ”融合文章，有效推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬、全面提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

樹立導(dǎo)向，黨建責(zé)任實(shí)起來

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位,一切工作都無從談起?！碧稙虫?zhèn)黨委“一班人”形成共識(shí)。

該鎮(zhèn)把落實(shí)主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，緊緊圍繞縣委“一建五基”布局，堅(jiān)持把黨建工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。通過明責(zé)、壓責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地見效，從而推進(jìn)全鎮(zhèn)提升黨建主體責(zé)任落實(shí)的正規(guī)化、規(guī)范化水平的長(zhǎng)效制度機(jī)制。

為形成抓黨建工作合力，該鎮(zhèn)靠牢壓實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，鎮(zhèn)黨委成員實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，全鎮(zhèn)9名黨委委員都有各自的“責(zé)任田”。并構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部主導(dǎo)、黨員群眾多方參與的基層黨建網(wǎng)格化管理體系，每名黨委委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查督促所聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作，從而充分發(fā)揮黨委在各村黨建工作中的督導(dǎo)作用。

落實(shí)黨建主體責(zé)任，需要選賢與能。近年來，潭灣鎮(zhèn)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)，把抓好“領(lǐng)頭羊”、鍛造中堅(jiān)力量作為建強(qiáng)基層黨組織的重要舉措。通過村黨組織換屆，從高素質(zhì)、有學(xué)歷、有威望的黨員中選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記。在選派黨支部書記參加縣里組織的集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委對(duì)各村（社區(qū)）黨支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨支部書記業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

為推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子隊(duì)伍整體優(yōu)化，去年9月，該鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨支部班子成員進(jìn)行了一次“十聯(lián)審”回頭看，嚴(yán)把干部的政治關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)個(gè)人履職情況作出科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。今年，又對(duì)3名黨支部書記進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

為全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，潭灣鎮(zhèn)著眼解決基層黨建責(zé)任“抓什么、怎么抓、怎么評(píng)”的問題，實(shí)行“一清單、一細(xì)則、一督查、一問責(zé)”的“四個(gè)一”工作法，建立“周提示、月例會(huì)、季督查、年述職評(píng)議考核”長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，使黨建責(zé)任可看、可比、可考核，倒逼各級(jí)黨組織特別是村（社區(qū)）黨支部書記把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上。村（社區(qū)）黨支部書記定期研究謀劃、安排部署、督促檢查，切實(shí)履行抓基層黨建工作責(zé)任，高效扎實(shí)推動(dòng)黨建工作。對(duì)基層黨建責(zé)任落實(shí)不到位的，該鎮(zhèn)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，穩(wěn)妥慎重處置“不合格”黨員。

筑牢陣地，擦亮“服務(wù)底色”

7月9日，在潭灣鎮(zhèn)橋?yàn)炒灞忝穹?wù)大廳，記者看到，黨務(wù)政務(wù)村務(wù)、商務(wù)社會(huì)服務(wù)、警務(wù)等窗口一字排開，村民正在辦理相關(guān)事務(wù)。

“在一個(gè)窗口就辦了電子健康卡和土地確權(quán)證兩個(gè)證件的相關(guān)手續(xù)，辦理流程和時(shí)間大大縮短，真是太方便了！”便捷的服務(wù)讓村民徐桂蘭連連稱贊。

據(jù)了解，橋?yàn)炒宄藢⒈忝穹?wù)大廳、智慧黨建室、電商服務(wù)站、大酉書屋、村民兵連辦公室、群眾接待室、調(diào)解室、積分小超市等宜統(tǒng)則統(tǒng)地整合進(jìn)村綜合服務(wù)平臺(tái)外，還開設(shè)了黨員活動(dòng)室、鄉(xiāng)賢講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女兒童之家、老年活動(dòng)中心等功能室，建成“家園式”活動(dòng)中心，免費(fèi)提供給群眾娛樂、休閑，打造集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會(huì)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)陣地。

“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),就是要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù), 打通聯(lián)系服務(wù)群眾的‘最后一公里’?！碧稙虫?zhèn)黨委書記戴德軍說。

為提升基層黨建實(shí)效，補(bǔ)齊基層公共服務(wù)短板，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)和村級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，依托各村公共服務(wù)平臺(tái)陣地，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)推進(jìn)基層公共服務(wù) “一門式”建設(shè)，完善基層黨組織服務(wù)功能，從而把服務(wù)型黨組織建設(shè)在群眾的需求上、落實(shí)在群眾的心坎里，努力打造基層服務(wù)的“潭灣模式”。

今年上半年，該鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)農(nóng)村黨支部“六位一體”村部樓進(jìn)行了“一門式”功能服務(wù)完善。按照辦公面積最小化，服務(wù)群眾最大化為原則，將各黨支部多余的門牌、制度進(jìn)行拆除，并將辦公功能整合。群眾足不出村，只需在便民服務(wù)大廳便可辦結(jié)所有事情。

融合發(fā)展，凝聚干事創(chuàng)業(yè)之“力”

黨建引領(lǐng)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

潭灣鎮(zhèn)探索做優(yōu)“黨建 ”這篇特色文章，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌安排、共同推進(jìn)、深度融合。全體黨員干部以時(shí)不我待的精神狀態(tài)搶抓機(jī)遇，以銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)因勢(shì)而謀，用行動(dòng)書寫忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的排頭兵。

黨建引領(lǐng)促脫貧。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，潭灣鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，緊緊扭住基層黨建這個(gè)核心引擎，分類定策、優(yōu)化措施。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織層層壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)扶貧政策落地，增強(qiáng)群眾脫貧信心。

“橋?yàn)炒濉笥先思摇锨f”是潭灣鎮(zhèn)打造的“三點(diǎn)一線”脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。其中，“酉莊”是辰溪籍北京“中交京緯”公司董事長(zhǎng)劉代全等投資，著力打造的集“特色傳統(tǒng)文化、特色農(nóng)業(yè)生態(tài)、特色扶貧產(chǎn)業(yè)”于一體的文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

該鎮(zhèn)把黨組織的組織優(yōu)勢(shì)與“中交京緯”公司的技術(shù)、信息、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，解決了貧困戶和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的對(duì)接問題，形成了規(guī)?；?、抱團(tuán)式發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。如今，“酉莊”的“千畝釆摘園”被湖南省扶貧開發(fā)辦公室批準(zhǔn)為重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)，并按照“ 四跟四走”要求和股份合作模式，與856戶2863名貧困人口進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

截至目前，潭灣鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)1282戶4661人精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。

走進(jìn)酉莊農(nóng)家樂，四周環(huán)境干凈整潔，屋里的桌椅擺放整齊，不少游客談笑風(fēng)生，一派悠閑自在的農(nóng)家生活景象。這是該鎮(zhèn)推行“黨建 ”模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)縮影。

潭灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為提升基層黨組織服務(wù)能力的有效抓手，充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)家樂，拓寬增收路子，促進(jìn)村民增收致富，打造獨(dú)具潭灣特色的旅游品牌。

目前，潭灣鎮(zhèn)已開發(fā)列入統(tǒng)計(jì)的7處景點(diǎn)，涌現(xiàn)出了石牌、橋?yàn)?、長(zhǎng)坡新等一批鄉(xiāng)村旅游典型，形成了“一圈、一帶、一片”三個(gè)功能板塊的鄉(xiāng)村旅游區(qū)和“景觀依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型和休閑度假型”四個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。推出了鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游、畫里鄉(xiāng)村攝影游、戶外運(yùn)動(dòng)休閑游等10條精品線路。

在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)積極開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展以酉莊為代表的金牌農(nóng)家樂3個(gè)，創(chuàng)客示范基地1個(gè)，43人成為致富帶頭人，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，品牌效應(yīng)明顯提升。

鄉(xiāng)村、社區(qū)是社會(huì)基層治理的基本單元，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。為了使各類資源要素有效整合、形成社會(huì)治理合力，潭灣鎮(zhèn)把黨的建設(shè)貫穿于基層社會(huì)治理的全過程，圍繞群眾需求，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理工作，提升社會(huì)治理能力，既增強(qiáng)了黨員干部的工作積極性，也提升群眾幸福感、滿意度。該鎮(zhèn)依托“一門式”全覆蓋工作，在每個(gè)村部樓設(shè)立幸福超市，由社會(huì)愛心人士進(jìn)行物資捐贈(zèng)，農(nóng)村黨員及群眾志愿者可以根據(jù)參與組織生活及進(jìn)行志愿者服務(wù)活動(dòng)，獲得積分進(jìn)行物品兌換。

緊急關(guān)頭顯本色，危難時(shí)刻見擔(dān)當(dāng)。在潭灣鎮(zhèn)，一名黨員就是一面旗幟，一名黨員就是一面鏡子。在今年的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，該鎮(zhèn)400余名黨員自覺亮明身份，積極承擔(dān)村（社區(qū)）黨組織分配的疫情防控任務(wù)，協(xié)助村（社區(qū)）做好疫情防控知識(shí)宣傳、卡點(diǎn)值守、環(huán)境衛(wèi)生消毒、困難幫扶等各項(xiàng)工作，構(gòu)筑起群防群控的疫情防控線，保障了全鎮(zhèn)村民的生命健康安全，切實(shí)做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤。

黨旗指引前進(jìn)方向、凝聚發(fā)展力量。如今的潭灣鎮(zhèn)，基礎(chǔ)牢固，動(dòng)力強(qiáng)勁,活力充沛，一幅美麗的“鄉(xiāng)村振興”畫卷正徐徐展開。

一名黨員，一面旗幟；一個(gè)支部，一座堡壘。新時(shí)代新征程，小康路上，潭灣鎮(zhèn)廣大干部群眾正大步跨越，黨建的旗幟在鄉(xiāng)村振興的第一線熠熠生輝。