落實(shí)“三個(gè)聚焦” 推動(dòng)農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理(農(nóng)村支部書(shū)記星級(jí)管理)
為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織書(shū)記的干事熱情,著力打造一支政治意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力優(yōu)、作風(fēng)紀(jì)律硬的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍,山西省大同市左云縣落實(shí)“三個(gè)聚焦”,積極推動(dòng)農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理工作,沸騰了廣袤大地的“一江春水”。
聚焦評(píng)定審核。堅(jiān)持凡評(píng)必審。左云縣制定了《左云縣農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,明確了初評(píng)工作在每屆任職滿1年后開(kāi)展,即參評(píng)的村黨組織書(shū)記須在換屆后任滿1年,左云縣共計(jì)144名村黨組織書(shū)記,經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的審核把關(guān),滿足參評(píng)條件的有137名,參評(píng)率為95.14 %;堅(jiān)持逐級(jí)申評(píng)。由村黨組織根據(jù)黨組織書(shū)記年度考核、任職年限、榮譽(yù)表彰等情況提出申請(qǐng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立評(píng)審組,提出星級(jí)調(diào)整意見(jiàn),并在村公示無(wú)異議后上報(bào)縣委組織部,縣委組織部對(duì)照相關(guān)印證資料,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的星級(jí)評(píng)定意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真審核,確定名單后報(bào)縣委研究確定,縣委根據(jù)相關(guān)程序和要求對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行充分研究,確定星級(jí)評(píng)定結(jié)果,并在本縣范圍內(nèi)公示;堅(jiān)持定星多元。本次初評(píng)以左云縣農(nóng)村干部2022年度考核結(jié)果為主要評(píng)星依據(jù),根據(jù)考核檔次確定基礎(chǔ)星級(jí),同時(shí)綜合考量村黨組織書(shū)記的任職年限、當(dāng)選市級(jí)以上“兩代表一委員”等榮譽(yù)表彰情況進(jìn)行適當(dāng)增星。137名參評(píng)村黨組織書(shū)記中,獲得四星級(jí)的4人,三星級(jí)的25人,二星級(jí)的31人,一星級(jí)的70人,零星級(jí)的7人。
聚焦正向激勵(lì)。按星獎(jiǎng)補(bǔ)。在基本待遇上讓村書(shū)記嘗到甜頭,除按《左云縣農(nóng)村“兩委”干部報(bào)酬發(fā)放實(shí)施辦法(試行)》標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)崗位報(bào)酬外,按照星級(jí)設(shè)置補(bǔ)貼,一星級(jí)為500元,其他星級(jí)按500元依次遞增。每年星級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)獲得優(yōu)秀增星的,每人發(fā)放1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。根據(jù)星級(jí)差異化發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn),老保險(xiǎn)補(bǔ)貼??顚S?,個(gè)人繳費(fèi)檔次達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,個(gè)人繳費(fèi)檔次低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額補(bǔ)貼。根據(jù)離任時(shí)所獲星級(jí),差異化發(fā)放離任補(bǔ)貼。高星選用。在政治待遇上,對(duì)業(yè)績(jī)突出 、星級(jí)較高的村黨組織書(shū)記通過(guò)專項(xiàng)招聘納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。對(duì)業(yè)績(jī)突出、星級(jí)較高,但因年齡、學(xué)歷等因素不宜納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的村黨組織書(shū)記,可在任職期間參照納入事業(yè)編制管理的村黨組織書(shū)記工資標(biāo)準(zhǔn)核定崗位報(bào)酬。同時(shí),積極推動(dòng)業(yè)績(jī)突出、星級(jí)較高、連續(xù)任職滿一屆的村黨組織書(shū)記常態(tài)化選任至鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
聚焦監(jiān)督管理??劬o常態(tài)長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制。動(dòng)態(tài)考評(píng)。星級(jí)化管理將根據(jù)每年的年度考核結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,左云縣制定了《左云縣農(nóng)村“兩委”班子及“兩委”干部2022年度考核方案》,構(gòu)建全新的村黨組織書(shū)記年度考核機(jī)制,明確年度考核采用量化考核和組織、群眾評(píng)價(jià)結(jié)合的方式進(jìn)行。在核心量化指標(biāo)中,著重考核村黨組織書(shū)記在黨建活動(dòng)的組織情方面、村級(jí)組織活動(dòng)陣地的建設(shè)方面發(fā)揮的引領(lǐng)作用,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的示范帶頭作用,在信訪維穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控方面的應(yīng)急處突作用等,對(duì)能力突出、群眾口碑良好的村黨組織書(shū)記給予優(yōu)秀評(píng)價(jià),到村任職選調(diào)生常鴻這樣評(píng)價(jià):“黑土口村支書(shū)李根元任職以來(lái),帶領(lǐng)村集體成立了三個(gè)專業(yè)合作社,黑土口村也被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,被評(píng)為優(yōu)秀實(shí)至名歸,通過(guò)星級(jí)化管理村支書(shū)們可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型,正視自己的不足,大大激勵(lì)了更多像李根元這樣的村支書(shū)?!眹?yán)格把控。對(duì)工作業(yè)績(jī)落后、工作態(tài)度消極、連續(xù)三年未增星的村黨組織書(shū)記,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令整改,對(duì)于因年度考核等次為“不合格”而降星的村黨組織書(shū)記和因工作失誤造成惡劣影響而降星的村黨組織書(shū)記,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行免職。(記者 席兆平 通訊員 張嘉帆)