佳木斯：看同江如何通過(guò)“三步聯(lián)動(dòng)”打造人才“棲息地”

原標(biāo)題：社會(huì)眼｜看同江如何通過(guò)“三步聯(lián)動(dòng)”打造人才“棲息地”

“我來(lái)到同江工作三年多了。剛來(lái)時(shí)，市委市政府為我們提供了住房補(bǔ)貼、工作津貼、免費(fèi)體檢等，又給我們分配了嶄新的人才公寓。這些優(yōu)惠的人才政策為我們搭建了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，我們打心里感激政府對(duì)我們的關(guān)懷?！苯眨f(shuō)起來(lái)佳木斯同江市的工作經(jīng)歷，同江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心徐欣欣很是感慨。

徐欣欣的話道出了所有選擇到同江市就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的心聲。據(jù)了解，近年來(lái)，同江市全面落實(shí)“新時(shí)代龍江人才振興60條”，根據(jù)邊境地區(qū)實(shí)際，緊抓口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利契機(jī)，因地制宜定政策、創(chuàng)新方式求突破，積極探索適宜本地人才政策和工作方法，以“構(gòu)機(jī)制、建路徑、塑服務(wù)”三步聯(lián)動(dòng)為主線，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力，引入口岸經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展、城市建設(shè)等領(lǐng)域人才1100余人，同時(shí)建立超8000余人信息庫(kù)，連續(xù)高規(guī)格舉辦兩屆“江城如畫里、邀君譜華章”人才日主題日活動(dòng)，持續(xù)打造“邊城英才”特色品牌，全力將同江市成打造聚才“新地”、識(shí)才“高地”和留才“福地”。

佳木斯·同江進(jìn)出口貿(mào)易加工區(qū)招商洽談會(huì)簽約現(xiàn)場(chǎng) 供圖 受訪單位

政策“跟進(jìn)一步”，謀劃“求實(shí)一步”，放大優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑“聚才新地”

“2021年，我通過(guò)人才引進(jìn)計(jì)劃，以醫(yī)生的身份回到同江，并且享受較高的人才待遇。讓我最為榮幸的是，我成為家鄉(xiāng)建設(shè)的一份子，可以為生我養(yǎng)我的地方貢獻(xiàn)一份力量了?！贝T士研究生畢業(yè)于遼寧中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿、中醫(yī)內(nèi)科學(xué)專業(yè)，現(xiàn)就職同江市人民醫(yī)院的李洪基由衷地說(shuō)。

在采訪中記者了解到，同江市始終堅(jiān)持人才是“第一資源”，抓好人才發(fā)展“引用育留”頂層設(shè)計(jì)與閉環(huán)運(yùn)用的體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)行更加積極、開放、有效的人才激勵(lì)政策。在迭代政策強(qiáng)保障方面，同江市錨定邊境地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，先后出臺(tái)《同江市助力“四個(gè)創(chuàng)先”加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)方案》《同江市推動(dòng)岸產(chǎn)城融合發(fā)展人才政策的若干意見（試行）》及配套政策實(shí)施細(xì)則等一系列具有較高含金量和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的邊境人才政策，創(chuàng)新推出“6 20”人才政策“組合包”，構(gòu)筑“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)方案、一套政策”的支撐體系，為推動(dòng)口岸、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展提供全方位保障。

在搶抓機(jī)遇促發(fā)展方面，同江市利用中歐班列多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，探索搭建中俄歐企業(yè)交流平臺(tái)、中俄雙方查驗(yàn)部門合作機(jī)制及智慧通關(guān)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)同綏松花江大橋、佳同鐵路電氣改造等重點(diǎn)項(xiàng)目工程。2023年新增企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才46人，全市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案主體發(fā)展至600余家，進(jìn)出口貿(mào)易額突破60億元。

在夯實(shí)支撐謀突破方面，同江市出臺(tái)促外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)口岸專項(xiàng)措施17條，下調(diào)水運(yùn)口岸收費(fèi)項(xiàng)目16個(gè)，兌現(xiàn)外貿(mào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3500萬(wàn)元，對(duì)6個(gè)人才項(xiàng)目給予34萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金扶持；研究制定工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新政策措施4個(gè)，率先搭建中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，培育科技型中小企業(yè)6戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)4戶，形成人才項(xiàng)目招引一批、落地一批、壯大一批的梯次推進(jìn)新格局。

同江市人才主題公園 供圖 受訪單位

引才“向前一步”，招才“多邁一步”，群賢畢至搭建“識(shí)才高地”

“人才增量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要變量，同江市持續(xù)拓寬引才渠道、創(chuàng)新引才模式、加大引才力度，探索出一條‘剛?cè)岵?jì)’的人才引聚新路子。”近日，同江市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

據(jù)其介紹，同江市堅(jiān)持“金鳳還巢”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情、友情”的情感紐帶作用，舉辦進(jìn)出口貿(mào)易加工區(qū)、北京校友聯(lián)誼會(huì)等推介活動(dòng)10余場(chǎng)，吸引50余名成功的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆行動(dòng)”，吸引1名赫哲族本土人才利用冰雪優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展雪地摩托等裝備制造業(yè)，引入高級(jí)工程技術(shù)人員8名、專業(yè)技術(shù)人員160余名，“以才引才”，加大人才引進(jìn)力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“葡萄串”效應(yīng)。

妙用招商引資和招才引智相結(jié)合。同江市圍繞項(xiàng)目、技術(shù)、人才需要，外出招商引資27批次，有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)合作、人才政策等進(jìn)行同步推介，吸引中儲(chǔ)糧濃江直屬庫(kù)、米高逸景公館等10余個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，簽約深圳三國(guó)跨境電商公司，柔性引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)人才50余名，實(shí)現(xiàn)了“人才 項(xiàng)目”同步落地，推動(dòng)“人才 項(xiàng)目”良性互動(dòng)、雙促雙贏。

巧借外智和本土挖掘相結(jié)合。同江市依托國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與幫扶單位、科研院所專家開展智力合作，對(duì)接省市專家、援邊人才100余名，并借力“黑龍江人才周”“市委書記進(jìn)校園”“才聚三江”“佳人聚佳”等引才活動(dòng)引進(jìn)各類人才400余名，為本市大橋建設(shè)、口岸發(fā)展等重點(diǎn)工作注入人才動(dòng)能。探索邊境人才挖掘路徑，以省級(jí)“高層次人才”申報(bào)為引領(lǐng)、以佳木斯市級(jí)“三江英才”推選為重點(diǎn)，以本級(jí)“邊城英才”“名醫(yī)名師”評(píng)選為突破、以各類人才比武平臺(tái)為常態(tài)，深入挖掘本土衛(wèi)生教育、文化傳承、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域優(yōu)秀人才70余名，讓更多的“行家里手”和“民間高手”脫穎而出，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

同江市組織開展北京校友聯(lián)誼會(huì) 供圖 受訪單位

培育“壓實(shí)一步”，保障“更近一步”，近悅遠(yuǎn)來(lái)打造“留才福地”

“2019年，我通過(guò)急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃來(lái)到同江工作，三年多來(lái)收獲很大。2023年年初，我接管了項(xiàng)目統(tǒng)籌工作，逐漸參與了項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收以及管理各個(gè)環(huán)節(jié)；組織了包括數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作；辦理了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目立項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳‘百日攻堅(jiān)行動(dòng)’，督導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展項(xiàng)目自查、風(fēng)險(xiǎn)梳理等各項(xiàng)工作?！蓖修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局李婷告訴記者。

據(jù)了解，同江市不斷強(qiáng)化服務(wù)保障、細(xì)化成長(zhǎng)培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，讓人才愿意來(lái)留得住。構(gòu)建“集成式”培養(yǎng)體系。創(chuàng)新探索具有邊境特色的人才教育培訓(xùn)模式，突出特色產(chǎn)業(yè)建立“黨建 人才”基地，選派40余名優(yōu)秀人才赴北京、四川等地參與培訓(xùn)，全年培訓(xùn)量達(dá)3000人次；積極搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)，選拔經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才8名開展縣鄉(xiāng)掛職鍛煉，提拔使用脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域黨政人才111人，120余名實(shí)用人才進(jìn)入村“兩委”班子，209名黨政和專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村生產(chǎn)一線練就本領(lǐng)，激勵(lì)人才在推進(jìn)同江發(fā)展中充分施展個(gè)人才華，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和地方發(fā)展的雙贏。

拓寬“專屬化”服務(wù)通道。同江市深化人才服務(wù)體系建設(shè)，聯(lián)合16家窗口單位、公立醫(yī)院、景區(qū)車站，建立多元服務(wù)體系，設(shè)置“一站式”服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員55家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立“人才服務(wù)商家聯(lián)盟”，為各類優(yōu)秀人才發(fā)放“邊城英才卡”123張，為人才提供落戶就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、日常生活等方面“綠色服務(wù)”。

延展“全方位”留才半徑。同江市關(guān)注人才面臨的“房子”“孩子”“身子”“圈子”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，優(yōu)化人才服務(wù)保障，大力實(shí)施“人才安居”工程，建設(shè)可直接“拎包入住”人才公寓38套，配套公共設(shè)施和學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)功能，投入人才發(fā)展資金2000余萬(wàn)元，發(fā)放安家補(bǔ)貼、生活津貼800余萬(wàn)元，率先建設(shè)青年人才之家、人才主題公園，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、扎根有沃土，與同江結(jié)成成長(zhǎng)共同體、發(fā)展共同體，奏響人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振的美妙樂(lè)章。（龍頭新聞?dòng)浾?李播 通訊員 于昕）