重慶強(qiáng)化黨建引領(lǐng)完善監(jiān)管制度 以案促改推動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)（黨建引領(lǐng)監(jiān)管工作）

來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

日前，重慶市萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)近年來(lái)查處的國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域違紀(jì)違法案件暴露出的違規(guī)決策、監(jiān)管不力等共性問(wèn)題，在全區(qū)23家區(qū)屬國(guó)企開(kāi)展以案促改、以案促治，督促區(qū)國(guó)資委建立完善《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)融資管理暫行辦法》等制度10余項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。

剖析案件背后的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)是推動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)的重要舉措。今年以來(lái)，重慶市紀(jì)委監(jiān)委牽頭推進(jìn)清廉重慶建設(shè)，明確將清廉企業(yè)建設(shè)納入先期試點(diǎn)，通過(guò)摸底調(diào)研、走訪座談、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等，督促主責(zé)部門(mén)聚焦企業(yè)黨建責(zé)任落實(shí)、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督、資產(chǎn)管理投資決策廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入廉動(dòng)力。

駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組督促市國(guó)資委黨委扛起主責(zé)，堅(jiān)持從治理的理念、系統(tǒng)的觀念謀劃清廉企業(yè)建設(shè)。在點(diǎn)上，分類(lèi)督促指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)聚焦企業(yè)特點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。督促重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)搭建陽(yáng)光運(yùn)行平臺(tái)，將數(shù)字化風(fēng)控嵌入全業(yè)務(wù)管理鏈條，在工作流程設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)卡口，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移。同時(shí)，加強(qiáng)全面梳理剖析，針對(duì)近年來(lái)查辦案件、審計(jì)、巡視巡察、國(guó)資監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入查找背后的漏洞短板，從面上推進(jìn)建章立制。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，結(jié)合不同企業(yè)的發(fā)展情況，聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化政治監(jiān)督。針對(duì)國(guó)有企業(yè)資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的特點(diǎn)，南岸區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、武隆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組貼身監(jiān)督、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)(工)委蹲點(diǎn)監(jiān)督、國(guó)企紀(jì)委嵌入監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，“組地企”聯(lián)動(dòng)對(duì)企業(yè)改革、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)、投資決策等環(huán)節(jié)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查。高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)、區(qū)內(nèi)國(guó)企，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法務(wù)、風(fēng)控聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督。

針對(duì)國(guó)企點(diǎn)多面廣、業(yè)態(tài)眾多的特點(diǎn)，探索以數(shù)字化手段提升國(guó)資國(guó)企監(jiān)管效能。云陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委督促該縣農(nóng)高集團(tuán)試點(diǎn)建立智能監(jiān)督平臺(tái)，將集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、幸福水庫(kù)等27個(gè)項(xiàng)目納入監(jiān)督范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程進(jìn)度緩慢、撥款不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、電子化跟蹤整改成效。江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)區(qū)國(guó)資委建立國(guó)企資金監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)交易異常、頻率過(guò)高等問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，督促國(guó)企嚴(yán)控資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦工程建設(shè)、物資采購(gòu)、投資融資等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)州區(qū)、銅梁區(qū)、酉陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委從督促企業(yè)健全內(nèi)控制度入手推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)，緊盯工程建設(shè)、物資采購(gòu)等方面，人事、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)制定崗位正負(fù)面清單，識(shí)別人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理等風(fēng)險(xiǎn)漏洞，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“清廉企業(yè)建設(shè)不僅針對(duì)國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)同樣參與其中?！痹谑屑o(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組督促市工商聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確加強(qiáng)廉潔教育引導(dǎo)、推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)聯(lián)合懲戒體系建設(shè)等工作措施，引導(dǎo)全市民營(yíng)企業(yè)將誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)理念有效融入企業(yè)制度、文化、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，助力打造親清政商關(guān)系。

永川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深化損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，建立“紀(jì)企”直通車(chē)，護(hù)航清廉民企建設(shè)；墊江縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部等部門(mén)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展“清廉民企 親清政商”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)將清廉理念、清廉制度、清廉文化融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政商交往全過(guò)程。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 何清平 通訊員 柯琳)