高世琦：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，城市基層黨建創(chuàng)新也永遠(yuǎn)在路上

原創(chuàng)稿

全國黨建研究會副會長、中央組織部原秘書長 高世琦講話

人民網(wǎng)任峰濤 攝

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)鄭州12月27日電 (宋鶴立 宋晨)今天，全國城市基層黨建創(chuàng)新論壇暨創(chuàng)新典型案例頒獎儀式在鄭州舉行。全國黨建研究會副會長、中央組織部原秘書長高世琦在出席活動并發(fā)表講話。他表示，全國城市基層黨建創(chuàng)新案例征集活動成果豐碩，集中反映了各地在城市基層黨建領(lǐng)域開展的新探索新實踐，取得的新成果新經(jīng)驗，是一次全面生動的工作展示和學(xué)習(xí)交流。同時結(jié)合此次論壇主題，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，就進(jìn)一步推動城市基層黨建創(chuàng)新提出準(zhǔn)確把握工作重點、及時破解熱點難點問題等意見建議。

高世琦談到，2017年7月，中央組織部在上海召開全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，第一次提出城市基層黨建的概念。2018年12月，全國黨建研究會在上海召開了城市基層黨建工作理論研討會。今年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，為新時期城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循。他指出，本次活動征集到的創(chuàng)新案例，集中反映了黨的十九大以來各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在城市基層黨建領(lǐng)域開展的新探索新實踐，取得的新成果新經(jīng)驗，是一次全面生動的工作展示和學(xué)習(xí)交流。

結(jié)合此次論壇主題，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，進(jìn)一步推動城市基層黨建創(chuàng)新，高世琦提出五點意見建議。

第一，要始終堅持城市基層黨建創(chuàng)新的正確方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。黨的十九屆四中全會審議通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是黨中央立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要深刻理解和準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵、重要意義和原則要求，切實落實到城市基層黨建工作各個方面和環(huán)節(jié)；要始終增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保工作的正確政治方向。

第二，要準(zhǔn)確把握城市基層黨建創(chuàng)新的工作重點。中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，從加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的重要性緊迫性、把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力、增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)、提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作水平和加強(qiáng)對城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等5個方面對城市基層黨建工作進(jìn)行了全面部署和戰(zhàn)略安排。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新，要按照《意見》要求，深化街道管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，充分發(fā)揮街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用；要注重強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，條條塊塊雙向用力，積極構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局；要著力探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，將基層黨建與基層治理緊密結(jié)合起來，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化服務(wù)。

第三，要始終把造福群眾服務(wù)群眾作為城市基層黨建創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新，要堅持人民至上的理念，找準(zhǔn)黨委政府與群眾思想感情的共鳴點、共同奮斗的著力點、根本利益的結(jié)合點，將城市改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾，讓群眾體會到更多獲得感幸福感；要探索創(chuàng)新多方參與的共建共享機(jī)制，調(diào)動群眾有序參與城市發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)共建共治共享，確保城市治理既規(guī)范有序又充滿活力；要切實改進(jìn)城市基層黨組織作風(fēng)，破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，發(fā)揮城市基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作用，不斷增強(qiáng)城市基層黨組織的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第四，要及時破解城市基層黨建的熱點難點問題。近年來，特別是全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會召開以來，各地區(qū)各部門按照黨中央要求，扎實推進(jìn)城市基層黨建工作，城市基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各領(lǐng)域黨建日益融合，投入保障持續(xù)強(qiáng)化，推動發(fā)展、服務(wù)群眾成效更加明顯，城市基層黨建工作得到新的發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，城市基層黨建工作中還有許多突出問題需要我們攻堅克難、著力解決。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新，要堅持問題導(dǎo)向，通過破解突出問題推動工作、激發(fā)活力、提高質(zhì)量。要通過解決熱點難點問題，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引路作用，起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效應(yīng)。

第五，要加強(qiáng)對城市基層黨建創(chuàng)新案例的運(yùn)用和研究。城市基層黨建作為一項基礎(chǔ)性工作，牽涉面廣、情況復(fù)雜，新問題和難點多，迫切需要各地深入研究、大膽實踐。這次評選出的優(yōu)秀案例務(wù)實管用、富有創(chuàng)新性，可以為推進(jìn)各地區(qū)各部門城市基層黨建工作提供借鑒。長期以來，全國黨建研究會高度關(guān)注并積極支持全國基層黨建創(chuàng)新案例評選活動，以多種形式宣傳和推廣優(yōu)秀案例成果。前不久，全國黨建研究會秘書處編寫了《城市基層黨建的理論與實踐》一書，由黨建讀物出版社正式出版發(fā)行。下一步，我們將一如既往地關(guān)注各地城市基層黨建的創(chuàng)新舉措，推動這方面的研究。各地的黨建研究機(jī)構(gòu)和廣大黨建研究工作者要弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，及時跟蹤和研究提升城市基層黨建工作的有效路徑，深化規(guī)律性認(rèn)識，努力形成既有理論創(chuàng)新性又有實踐指導(dǎo)性的研究成果，為提升城市基層黨建工作質(zhì)量提供有效方法和可行方案。

高世琦表示，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，城市基層黨建創(chuàng)新也永遠(yuǎn)在路上。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，深入研究城市基層黨建理論和實際問題，不斷提高城市基層黨建工作水平，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出自己的貢獻(xiàn)。