【編者按】黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。

黨的十八大以來，常德市直機關(guān)工委在市委堅強領(lǐng)導下，聚焦機關(guān)黨建“圍繞中心，建設(shè)隊伍，服務群眾”使命任務，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，市直機關(guān)各級黨組織書記的主責主業(yè)意識更加牢固，黨建工作的基礎(chǔ)更加扎實，黨組織的作用發(fā)揮更加突顯，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保證。

為持續(xù)強化“書記抓、抓書記”黨建責任制落實，不斷開創(chuàng)新時代機關(guān)黨建工作新局面，從即日起，常德市直機關(guān)工委與湖南紅網(wǎng)聯(lián)合推出《百名書記話黨建》系列欄目，以圖文、視頻等形式，專訪近年來市直機關(guān)履責好、主業(yè)精，尤其是在以黨建促業(yè)務發(fā)展方面頗有建樹的各級黨組織書記，通過他們的經(jīng)驗方法之談和心得體會分享，為大家搭建一個互學互鑒的平臺，提供抓黨建的思路樣板，展示工作的業(yè)績成果，以期借他山之石，成就攻玉之效。

本期將推出常德市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長董明輝的相關(guān)采訪報道。

常德市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長董明輝接受采訪。

紅網(wǎng)時刻 記者 黃剛 朱志姣 常德報道

質(zhì)量，既反映了全面建成小康社會的成色，也關(guān)系著人民群眾對高品質(zhì)生活的獲得感。

2018年12月組建，在不到三年的時間里，常德市市場監(jiān)管局各項工作全面過硬、多面開花，實現(xiàn)了機關(guān)合并重組中的“物理整合”到“化學融合”破題：

商事制度改革、事中事后監(jiān)管工作獲2019年度國務院真抓實干激勵表彰；2020年局機關(guān)獲得“全國文明單位”榮譽稱號；市場監(jiān)管工作獲2020年度省政府真抓實干激勵；2021年6月被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作表現(xiàn)突出集體……

常德市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長董明輝說：“市場監(jiān)管部門既是監(jiān)管部門，也是經(jīng)濟部門、服務部門、民生部門，擔負職能職責很重。常德市市場監(jiān)管局開展“三聯(lián)三共”聯(lián)建活動，打造“五個過硬”模范機關(guān)，推進黨建與業(yè)務同頻共振，有效解決群眾關(guān)心、基層關(guān)切的痛點難點問題，打造在地方有為有位、在全國率先領(lǐng)先的常德市場監(jiān)管工作品牌?！?/p>

“三聯(lián)三共”打造黨建品牌

常德市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法第三黨支部開展“三聯(lián)三共”守護食品安全活動。

常德市市場監(jiān)督管理局計量測試檢定所黨支部4月份與省計量院第四黨支部、常德牌水表制造有限公司黨支部簽訂《聯(lián)學聯(lián)創(chuàng)意向書》；5月份利用“世界計量日”與中石化聯(lián)合開展了“測量守護公平”為主題的民生計量志愿者服務的活動；7月又與湘雅醫(yī)院聯(lián)合開展了“我為群眾辦實事，技術(shù)指導進醫(yī)院”的志愿服務活動……黨支部書記、所長孫華介紹。

這是常德市市場監(jiān)督管理局推進“組織上聯(lián)建共融、活動上聯(lián)辦共抓、發(fā)展上聯(lián)動共商”的一個縮影。常德市市場監(jiān)管局在機關(guān)黨建工作理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新上下功夫，努力推動黨建與業(yè)務相互融合共同發(fā)展，探索總結(jié)出“三聯(lián)三共”寶貴基層黨建工作經(jīng)驗，確保黨員更加有為、組織更加有力、工作更加有效。

組織上聯(lián)建共融。15個機關(guān)黨支部分別結(jié)對聯(lián)建5個以上非公企業(yè)黨支部，在聯(lián)建中相互學習、取長補短、共融共促。一起上黨課，一起搞調(diào)研，一起找差距。

活動上聯(lián)辦共抓。突出主題黨日，組織集體重溫入黨誓詞、贈送黨建書籍、進行學習交流、參加志愿服務等。突出扶貧助學，建立專項助學基金，引導黨員積極履行社會責任。突出先進典型，涌現(xiàn)出了十八大黨代表蘇玲、全國勞模宋奇峰等一批先鋒模范人物。

發(fā)展上聯(lián)動共商。優(yōu)化改革措施。針對民營經(jīng)濟發(fā)展難的問題，深入非公企業(yè)一線，把脈問診開良方，出臺了《促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《常德市支持生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《推動常德米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》等。優(yōu)化辦事流程。積極推進注冊登記便利化改革和“四減四放寬”，企業(yè)在常德開辦時間壓縮至0.5個工作日，食品經(jīng)營、食品生產(chǎn)許可審批時限壓縮至10個工作日以內(nèi)。

“三聯(lián)三共”是助力非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮助企紓困作用的重要抓手，也是提升機關(guān)黨建工作水平的有效舉措。2020年全市市場主體總量35.24萬戶，非公經(jīng)濟占全市GDP總量75%以上，提供就業(yè)崗位80%以上，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分、擴大就業(yè)的主要途徑。2021年7月，局“小個?！秉h建工作受到市場監(jiān)管總局通報表揚。

“五個過硬”打造監(jiān)管鐵軍

常德市市場監(jiān)督管理局組織開展主題黨日活動。

在常德市市場監(jiān)督管理局，獲得2019年“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號的市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所黨支部委員、副所長郭盛，工作常態(tài)是：“5 2”、“白加黑”，一個月出差一周；

連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀黨務工作者，2020年被表彰為“全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人的常德市市場監(jiān)督管理局機關(guān)第二黨支部書記、食品安全協(xié)調(diào)科科長田忠，始終堅持著和黨員一起謀劃、一起部署、一起落實；

優(yōu)秀青年黨員蔣健強主動挑起擔子，當好先鋒、做好表率，經(jīng)過連續(xù)三個周末的加班，完成五萬多字的“兩圖兩庫兩報告”編寫……

在常德市市場監(jiān)督管理局，像這樣的“監(jiān)管鐵軍”還有很多。常德市市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長、機關(guān)黨委書記王黎明說：“常德市市場監(jiān)督管理局致力于打造‘政治過硬、業(yè)務過硬、擔當過硬、服務過硬、紀律過硬’五個過硬的監(jiān)管鐵軍，護航民生發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻?！?/p>

近兩年來，常德市市場監(jiān)管局將守住安全底線作為市場監(jiān)管工作的重中之重，把維護食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)商品安全作為市場監(jiān)管部門的首要職責，結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全示范城市，建立健全“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的食品安全監(jiān)管體系。2019年、2020年連續(xù)兩年考核全省第一，食品安全“常德經(jīng)驗”全國推介。

常德市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科科長劉盛祥介紹，質(zhì)量信息可追溯倒逼企業(yè)做好產(chǎn)品出產(chǎn)檢驗合格后才能上市銷售，根據(jù)湖南省產(chǎn)品合格證服務云平臺數(shù)據(jù)顯示，全市已有100家企業(yè)、189489個產(chǎn)品的合格證實現(xiàn)云監(jiān)管。

在加強執(zhí)法監(jiān)督的同時，市市場監(jiān)管局牽頭抓生物醫(yī)藥、常德米粉、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，累計對接生物醫(yī)藥企業(yè)及項目35家，完成簽約項目15個、總投資超過15億元。實現(xiàn)產(chǎn)值130多億元，稅收5億多元。

優(yōu)化營商環(huán)境打造服務高地

疫情防控期間，常德市市場監(jiān)督管理局加強對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督檢查。

“幾年前第一次辦食品生產(chǎn)許可證時，光是審核受理資料就花了3天時間?，F(xiàn)在辦理同樣的許可證，受理、核查、發(fā)證總共只要3天，為企業(yè)生產(chǎn)節(jié)約了不少時間?！?月28日，在市民之家市市場監(jiān)管局行政審批辦窗口，湖南巧家宴食品有限公司的負責人拿到了食品生產(chǎn)許可證。

董明輝介紹，近年來，常德市場監(jiān)督管理局堅持“向市場要活力，讓監(jiān)管出效益”“在陪伴中前行，與企業(yè)共成長”理念，以嚴的準則優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體健康發(fā)展提供最優(yōu)保障，讓市場主體“輕裝前行”，向市場釋放溫情與善意。

嚴推“雙倍增”工作。圍繞優(yōu)化存量、擴大增量、提高質(zhì)量，牽頭起草了《常德市市場主體和規(guī)上企業(yè)雙倍增三年行動計劃實施方案（2021-2023）》。6月份以來，已在市場監(jiān)管部門層面、政府層面分別召開雙倍增工作推進會，各項工作有條不紊在推進。截至6月底，全市市場主體總量達到36.44萬戶，同比增長18.17%，增速排全省第一。

嚴抓改革與整治。編印了《常德市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境2021版工作指南》，共涉及24項具體改革舉措。有序推進“證照分離”改革全覆蓋向全市鋪開，開展放權(quán)賦權(quán)簡化審批實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，深化“一件事一次辦”改革，推動審批事項“跨省通辦”第一批落地見效和第二批任務啟動。

嚴管“雙隨機”。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，穩(wěn)步推進涉企信息歸集共享工作，推廣智慧市場監(jiān)管平臺應用，利用平臺共錄入抽查任務，抽取檢查對象，并向市數(shù)據(jù)共享平臺推送數(shù)據(jù)。全市企業(yè)年報率為96.12%，遠超全省平均水平，排名全省第一，實現(xiàn)“五連冠”。

干在實處永無止境，勇立潮頭方顯擔當。董明輝表示，接下來，常德市市場監(jiān)管部門將在常德市委市政府的堅強領(lǐng)導下，著力優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場公平，守護市場安全，為實施“三高四新”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化新常德做出應有貢獻。