黨建賦能,點(diǎn)亮基層治理“新路徑”(黨建引領(lǐng)賦能基層治理)
夜幕降臨,福建省福州市倉山區(qū)倉山鎮(zhèn)先鋒埔尾巷的路燈準(zhǔn)時亮起,明燈照亮群眾歸家的路途。這是倉山鎮(zhèn)推進(jìn)“黨建+N”工作模式服務(wù)民生事業(yè)的一個生動縮影,也是“黨建+N”工作模式深化基層治理的生動體現(xiàn)。
過去一年,倉山鎮(zhèn)黨委、人民政府緊扣主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,圍繞“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干增效”,推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動部署,深化“黨建+N”工作模式,以“黨建聯(lián)建、資源共享、發(fā)展共贏”為共建原則,積極探索黨建引領(lǐng)下的多元治理新機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作實(shí)效,奮力書寫新時代黨建引領(lǐng)基層治理新篇章。
“黨建+組織建設(shè)”,強(qiáng)化黨建領(lǐng)航制度
為進(jìn)一步提升黨的基層組織建設(shè)水平,倉山鎮(zhèn)黨委圍繞政、銀、村、企等探索黨建陣地建設(shè)、黨務(wù)資源共享、黨員活動開展、社會治理創(chuàng)新等內(nèi)容合作,形成“以鎮(zhèn)帶村(社區(qū))、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機(jī)關(guān)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作互動和資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。
一方面,推動形成黨建聯(lián)席會議制度。倉山鎮(zhèn)黨委與共建單位黨組織定期組織召開聯(lián)席會議,共同研究部署年度、季度、月度共建活動、專項(xiàng)主題活動,高效研究解決實(shí)際困難和問題,有效提升基層黨組織的政治功能和組織功能。2023年累計召開會議9次,商議確定主題活動共32個,黨建共建氛圍濃厚。
另一方面,探索建立黨建共享機(jī)制。開展“黨課云直播”“紅色實(shí)踐研學(xué)”等系列活動,定期邀請專家學(xué)者圍繞共建單位特點(diǎn)開講主題黨課、參與主題研討座談,邀請共建單位黨員參與紅色主題研學(xué),將共建紅色資源轉(zhuǎn)化為紅色教育“活教材”。累計與福建船政交通職業(yè)學(xué)院土木工程學(xué)院、建信住房福建分公司、福州農(nóng)村商業(yè)銀行倉山支行、中國建設(shè)銀行倉山支行、福州市倉山區(qū)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、煙臺山交警中隊(duì)等8家共建單位開展共享黨課26期,黨課資源利用更加充分,授課效果更加明顯。
23屆駐村選調(diào)生李燁燾認(rèn)為:“黨建共建的核心目的在于以黨建工作為紐帶,進(jìn)一步強(qiáng)化雙方乃至多方之間的緊密聯(lián)系和深度合作。駐村以來,我深入?yún)⑴c并觀察了倉山鎮(zhèn)在多個領(lǐng)域、全方位、深層次的合作共建活動,這些活動不僅豐富了基層黨建工作的內(nèi)涵,也為其創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力,我深刻認(rèn)識到黨建共建對于推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性,也堅定了我繼續(xù)為基層黨建工作貢獻(xiàn)力量的決心和信心。”
“黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,激發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑動力
近年來,倉山鎮(zhèn)堅持推動“黨建+N”工作模式賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)黨建成效向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延展,拓展以黨建鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、工作鏈、服務(wù)鏈,推進(jìn)黨建聯(lián)合體與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和治理共同體融合發(fā)展,讓各類經(jīng)濟(jì)要素流動更加順暢、利用更加充分,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
倉山鎮(zhèn)根據(jù)地緣、經(jīng)濟(jì)、人口等分布情況,設(shè)置東、西“中心村”黨委,協(xié)調(diào)資源對接,優(yōu)勢互補(bǔ),通過資源互享模式,為基礎(chǔ)相對薄弱村村民提供就業(yè)崗位36個,協(xié)調(diào)完成對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個,推動相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)增收總額523萬元?!包h建共建有助于黨建和業(yè)務(wù)深化融合,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,使基層黨組織成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“紅色引擎”。”倉山鎮(zhèn)黨委組織委員林晞楠如是說。
為更好推動村集體資產(chǎn)整合利用,倉山鎮(zhèn)堅持黨組織引領(lǐng),以市場為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)外引內(nèi)培,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。例如,通過黨建共建,霞湖村黨總支整合村集體資產(chǎn),推動倉山區(qū)首批人才公寓項(xiàng)目——CCB建融家園?霞湖人才公寓成功落地,帶來盤活村集體閑置資產(chǎn)、筑巢引鳳招納人才、配套商業(yè)建設(shè)發(fā)展、帶動村民靈活就業(yè)等多方“紅利”;聯(lián)建村黨總支將現(xiàn)有工業(yè)廠區(qū)地塊轉(zhuǎn)化為集體用地建設(shè)租賃住房,采取公開掛牌方式確定與福建百亨置業(yè)發(fā)展有限公司合作,積極探索“百亨人才公寓特色項(xiàng)目”。此項(xiàng)目成為福州市唯一一例以集體建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓競拍成功的項(xiàng)目,為聯(lián)建村增加固定資產(chǎn)近1億元。
積極深化“黨建+金融”工作模式,通過與福州農(nóng)村商業(yè)銀行倉山支行開展黨建共建,在轄區(qū)增設(shè)開設(shè)金融服務(wù)點(diǎn),特派金融網(wǎng)格專員下沉村(社區(qū))進(jìn)行個人授信、企業(yè)信貸投放等金融服務(wù),累計授信鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)130余戶,總授信金額達(dá)6500萬元。通過金融安全專題講座、數(shù)字金融普惠等形式,為轄區(qū)群眾提供辦理第三代醫(yī)??ê唾J記卡等個性化金融服務(wù),累計服務(wù)群眾3342人次。
“黨建+民生保障”,夯實(shí)民生領(lǐng)先基礎(chǔ)
走進(jìn)霞湖村,映入眼簾的是村人居環(huán)境綜合整治黨員網(wǎng)格化管理示意圖、村人居環(huán)境文明積分“月曬”榜、“護(hù)河愛水、清潔家園——黨員在行動”服務(wù)公示牌。每家每戶門前張貼著“門前三包責(zé)任”牌,牌上標(biāo)明各家包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的綜合星級評定情況……近年來,倉山鎮(zhèn)深化黨建引領(lǐng),開展“萬民干部下基層”“護(hù)河愛水 清潔家園”等專項(xiàng)行動,人居環(huán)境提升、醫(yī)療設(shè)施改善、村財持續(xù)增收……村民幸福感節(jié)節(jié)攀升。
倉山鎮(zhèn)黨委梳理建立民生事業(yè)服務(wù)需求清單、共建單位供給清單,聚焦群眾“急難愁盼”問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩個清單中相關(guān)事項(xiàng)精準(zhǔn)對接,及時響應(yīng)群眾訴求,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為轄區(qū)各方提供多方位民生服務(wù),讓發(fā)展成果惠及民生。
夯實(shí)“黨建+基建”,持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。通過對接各方資源,對轄區(qū)農(nóng)村部分區(qū)域污水接收管網(wǎng)進(jìn)行提升改造,累計投入1600萬余元,改造管道677條,惠及家庭217戶;增設(shè)4處全民健身項(xiàng)目,豐富群眾閑暇生活;撥款60萬元為學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備,助力教育高質(zhì)量發(fā)展;投入80萬元解決4家轄區(qū)企業(yè)電壓不穩(wěn)問題;在先鋒村埔尾路增設(shè)路燈13盞,“點(diǎn)亮弄堂行動”照亮群眾歸家之路。
大力拓展“黨建+醫(yī)療”工作模式,倉山鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院、福州醫(yī)博肛腸醫(yī)院等黨建共建醫(yī)聯(lián)體成員單位,為貧困婦女、退役軍人、烈士家屬、困難黨員等群體免費(fèi)提供健康體檢、無痛胃腸鏡檢查及相關(guān)藥物治療等服務(wù),累計提供健康體檢956人次、胃腸鏡檢查治療43人次、上門跟蹤服務(wù)152人次,讓群眾感受更貼心、更暖心、更用心的醫(yī)療服務(wù)。
黨員干部持續(xù)下沉,人居環(huán)境越來越好,黨群服務(wù)越來越優(yōu),基層治理越來越細(xì)……倉山鎮(zhèn)黨委書記鄭庭表示,倉山鎮(zhèn)將做優(yōu)做實(shí)“黨建+N”工作模式,繼續(xù)不斷拓展紅色“朋友圈”,搭建好黨建共建溝通交流平臺,找準(zhǔn)基層黨建與組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障的結(jié)合點(diǎn),著力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興、基層治理“上色添彩”。持續(xù)完善各項(xiàng)“為民服務(wù)在身邊”主題活動,在人文關(guān)懷、精神關(guān)愛、救助幫扶、紓困解難上用心、用情、用力,以滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,走好新時代黨的群眾路線。(郝雪)