近年來宣威市堅持黨建引領(lǐng)社會治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，因地制宜采取“建強組織、建強隊伍、建強網(wǎng)格”的模式，不斷形成基層治理的“紅色動能”，全力推動市域社會治理現(xiàn)代化。

建強組織，激發(fā)“系統(tǒng)動能”。在農(nóng)村，樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作為抓手，推進農(nóng)村基層黨建工作示范村組建設(shè)，構(gòu)建以“強化基層支部作用，激活最小單元治理”為內(nèi)容的“微治強基、三治融合”的治理體系，實踐“一約三會、三官一顧問、一校三評”的治理模式。探索推進105個“三治融合”示范村組建設(shè)，制定符合村情實際的村（居）規(guī)民約318個，開展法治講座、法律咨詢等法律服務(wù)活動3000余場，充分發(fā)揮了村（居）民小組黨支部作用。精準確定軟弱渙散黨組織，“一村一策”制定整頓方案，采取“四個一”的措施對軟弱渙散黨組織進行集中整頓，累計整頓軟弱渙散基層黨組織28個。在城區(qū)，健全完善區(qū)域化黨建工作機制，推動各領(lǐng)域黨建全面融入城市黨建，9個街道全覆蓋建立“大工委”，51個社區(qū)成立“大黨委”，吸納兼職委員100余名，變“社區(qū)抓”為“大家抓”；完善“黨建領(lǐng)航小區(qū)治理”機制，按照“一小區(qū)一支部”的原則，開展“黨組織覆蓋和紅色物業(yè)培育”兩項行動，推進“雙向進入、交叉任職”，破解物業(yè)管理難題。在機關(guān)，推動落實政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，推動“機關(guān)黨建走前頭，政法黨建做表率”機關(guān)示范點創(chuàng)建活動，有效破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，推動機關(guān)黨建走在前列，推動機關(guān)黨組織和黨員落實“雙報到雙服務(wù)雙報告”制度，為民辦實事活動。在中小學(xué)校，圍繞“一校一品”創(chuàng)建工作思路，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程，融合師德師風(fēng)和思政課建設(shè)，大力宣講張桂梅老師“全國道德模范”“時代楷?！毕冗M事跡；大力抓實民辦學(xué)校黨建工作，實行黨建入章，健全黨組織參與決策和監(jiān)督制度情況，確保黨的組織和工作覆蓋，建立健全中小學(xué)校建立和落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制工作臺賬。在公立醫(yī)院，實行公立醫(yī)院黨建入章，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療系統(tǒng)的前面覆蓋，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，實行“支部書記帶頭、專業(yè)技術(shù)帶頭”工作機制，把優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成專業(yè)骨干，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙推進、雙提升。在國有企業(yè)，緊緊圍繞國企黨建要求，全面落實國有企業(yè)黨建全覆蓋，全面消除“黨員空白班組”實行黨建入章，以黨建促業(yè)務(wù)、以黨建助發(fā)展，打造亮點，抓點拓面，整體提升，推動國企黨建全面提升。在“兩新”組織，以擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點，通過聯(lián)合建、掛靠建、組建流動黨支部等方式，持續(xù)提升“兩新”組織黨的組織覆蓋率，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、組建工青婦等群團組織，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，優(yōu)化調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，健全服務(wù)發(fā)展制度機制，助推黨建引領(lǐng)“兩新”組織健康發(fā)展。各領(lǐng)域組織基礎(chǔ)不斷建強，形成基層治理的系統(tǒng)合力。

建強隊伍，激發(fā)“內(nèi)生動能”。在村（社區(qū)）“兩委”換屆中充分體現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)政審把關(guān)作用。全面落實村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制，樹立好中選優(yōu)、優(yōu)中選強的鮮明導(dǎo)向，通過“兩查”（查經(jīng)歷業(yè)績，查黨員檔案）、“兩審”（鄉(xiāng)初審和市聯(lián)審）、“兩試”（筆試 面試），嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，共資格聯(lián)審村（社區(qū)）“兩委”、監(jiān)委、村民小組長，小組黨支部書記10531人，剔除571人，做到不漏一項、不漏一人、嚴格把關(guān)。積極穩(wěn)妥推進村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆以來，332個村（社區(qū)）實行“一肩挑”，“一肩挑”比例占90%，較上屆提高57.5%，平均年齡45歲，比上一屆下降5歲。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中堅持以鮮明選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、積極進取。圍繞配強班子選好干部，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，新一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職平均年齡40歲，新配備的94名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，35歲以下干部64名、占68.1%，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、工作能力等方面得到進一步優(yōu)化。在全市統(tǒng)籌完成“縮面提標”改革,推行“大崗位”制，全面落實村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險和離任補償機制，優(yōu)化“紅旗村（社區(qū)）”推選辦法，深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，持續(xù)深化能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動，提高村（社區(qū)）工作者隊伍社會化、職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，有效激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)主觀能動性。

建強網(wǎng)格，激發(fā)“融合動能”。在延伸黨建網(wǎng)格方面，依托“智慧黨建”學(xué)用系列平臺，在宣威市級黨群服務(wù)中心建設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理智慧網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)線上可調(diào)度、可議事、可辦事，全覆蓋推進五級網(wǎng)格線下治理體系，以擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點，優(yōu)化調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系。提高黨員發(fā)展質(zhì)量，健全服務(wù)發(fā)展制度機制。在推行“全科網(wǎng)格”方面，推進黨建網(wǎng)絡(luò)與社會治理網(wǎng)格“一體化”，把黨建引領(lǐng)與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、扶貧濟困、疫情防控、市域社會治理等全市的中心工作結(jié)合起來，整合商圈、工圈、服務(wù)圈資源，糅合成“黨群服務(wù)全科網(wǎng)”。構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”網(wǎng)格化管理和服務(wù)格局，把支部建到網(wǎng)格、任務(wù)落到網(wǎng)格、民心聚到網(wǎng)格。推動全市上下服務(wù)水平全面提高、全面過硬。在網(wǎng)格作用發(fā)揮方面，依托駐區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位、商圈市場或商戶企業(yè)，組織機關(guān)黨員干部、村兩委成員、社區(qū)民警等各類人員進社區(qū)、進網(wǎng)格，擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格警長、網(wǎng)格協(xié)管員等，拓寬黨員服務(wù)群眾參與社會治理的渠道，堅持需求導(dǎo)向，推動社區(qū)與駐區(qū)單位的雙向需求有效對接，明確雙方需求清單、資源清單、項目清單、活動清單等“四張清單”，實現(xiàn)服務(wù)共享。去年，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，各級黨組織共梳理明確為民辦實事事項3.6萬余件，辦結(jié)率達86%。

在市域社會治理現(xiàn)代化探索過程中，宣威市充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持“以人民為中心”，黨建引領(lǐng)有效解決基層群眾關(guān)注的熱點難點問題，有力提升了基層黨組織的公信力和凝聚力，自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系不斷健全。