洛陽市人民政府

關于印發(fā)洛陽市“十四五”新型智慧城市

發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）的通知

洛政〔2021〕42號

各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

現(xiàn)將《洛陽市“十四五”新型智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2021年12月30日

洛陽市“十四五”新型智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

為有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快新舊動能轉換，推進新型智慧城市建設，有效提升城市綜合承載力、創(chuàng)造力、競爭力，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》《2021年河南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》《洛陽市城市總體規(guī)劃》《洛陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等相關文件，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021年-2025年。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，圍繞“十四五”時期建設的戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全面推進新型智慧城市建設與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，著力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，突出數(shù)據(jù)關鍵生產(chǎn)要素地位，提升數(shù)字賦能城市治理能力，以智慧洛陽云平臺為核心，以數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會為著力重點，加快經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化、智能化轉型發(fā)展，打造社會治理高效、政務服務優(yōu)質(zhì)、群眾生活滿意的智慧洛陽城市名片，走出一條洛陽的數(shù)字化、智能化建設路徑，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。

（二）基本原則

1.頂層設計，系統(tǒng)布局

統(tǒng)籌考慮發(fā)展布局，強化頂層設計和分類指導，制定新型智慧城市創(chuàng)建實施方案，明確新型智慧城市建設的重點內(nèi)容和標準規(guī)范，推動整合優(yōu)化和協(xié)同共享，實現(xiàn)建設模式由分散建設向共建共享轉變。

2.以人為本，便民惠民

按照以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾最關心的問題、城市治理的痛點入手，堅持便民惠民導向，著力推進政府治理能力現(xiàn)代化，注重社會參與和服務體驗，真正讓智慧城市建設更好地滿足公眾需求，促進公共服務均等化、便捷化，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3.應用驅(qū)動，數(shù)據(jù)賦能

堅持以應用需求為驅(qū)動，為市場主體和群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務。利用數(shù)字技術，激活數(shù)據(jù)要素潛能，挖掘數(shù)據(jù)價值，提升數(shù)據(jù)賦能城市治理能力，通過信息開放共享、公共服務優(yōu)化、城市智慧管理等大數(shù)據(jù)分析挖掘，全面推進社會治理、公共安全、城市建設、生態(tài)環(huán)境等領域智慧應用體系建設。

4.因地制宜，突出特色

以需求為導向，結合洛陽城市地理區(qū)位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等條件，選擇適宜城市發(fā)展的路徑與模式，應用先進適用技術，分級分類推進新型智慧城市建設，有序推動行業(yè)智慧化應用，避免貪大求全、重復建設。

5.政府引導，多元參與

充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、群眾等多方力量參與社會治理，組建“企業(yè)主建、政府主用、社會共享”的智慧城市建設運營體系，形成共建、共治、共享的城市新發(fā)展模式。

（三）發(fā)展目標

2021年到2023年，成為全省一流的新型智慧城市，加強數(shù)字賦能副中心建設，激活數(shù)據(jù)要素潛能，完善基于智慧洛陽云平臺的洛陽新型智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，打造“四個一”，即信息“一朵云”、共享“一平臺”、管理“一張圖”、聯(lián)動“一中心”。

——信息“一朵云”。依托智慧洛陽云平臺，全面匯聚經(jīng)濟運行、營商環(huán)境、城市治理、公共服務、環(huán)境資源、應急管理等領域信息，不斷加強數(shù)據(jù)的采集、處理、融合和分析能力，持續(xù)提升數(shù)據(jù)交換、共享和開放水平，形成洛陽豐富的大數(shù)據(jù)資源體系。

——共享“一平臺”。完善提升智慧洛陽云平臺，打造成為國內(nèi)領先的智慧洛陽中樞平臺，全面提升大數(shù)據(jù)采集、分析、應用能力，實時感知全局態(tài)勢，不斷加強綜合決策支撐能力。

——管理“一張圖”。建立基于數(shù)字孿生的智慧洛陽 “一張圖”服務，打造全面覆蓋公共安全、交通、醫(yī)療、教育、經(jīng)濟等領域信息的感知體系，構建多維度、全時空的城市運行監(jiān)測能力，通過可視化方式直觀呈現(xiàn)洛陽的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行態(tài)勢。

——聯(lián)動“一中心”。建設城市運營中心。在綜合執(zhí)法、公共安全、城市運行管理等領域，圍繞態(tài)勢監(jiān)測、預測預判、綜合協(xié)同、應急指揮的數(shù)據(jù)和應用要求，構建綜合信息化平臺，支撐形成跨部門、跨層級的全市一體化聯(lián)動指揮體系。

2023年到2025年，成為全國一流的新型智慧城市，把洛陽建設成為中原城市群極具輻射帶動力的新型智慧城市建設“五大中心”，即大數(shù)據(jù)引領中心、數(shù)字政府示范中心、智慧民生普惠中心、數(shù)字經(jīng)濟集聚中心、智慧文旅興盛中心，以數(shù)字化轉型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，基礎設施更加智能、城市管理更加精細、公共服務更加智慧、數(shù)字經(jīng)濟更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加宜居、網(wǎng)絡信息更加安全，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

——大數(shù)據(jù)引領中心。以大數(shù)據(jù)發(fā)展為智慧洛陽引擎，打造“洛陽大數(shù)據(jù)城市”標簽。以5G、數(shù)據(jù)中心等新基建為基石，完善提升智慧洛陽云平臺建設，構建數(shù)字規(guī)則體系，激活數(shù)據(jù)要素潛能，把洛陽市城市數(shù)據(jù)變成資產(chǎn)進行管理和經(jīng)營，實施一批跨部門、跨領域的大數(shù)據(jù)應用示范項目，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。培育以智能制造為特色的工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群、以文化旅游為特色的公共服務大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群、以創(chuàng)新引領為特色的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群。

——數(shù)字政府示范中心。以人民滿意服務為智慧洛陽目標，全面推進政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化智能化。將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。建成以智慧洛陽云平臺為核心的城市運行管理體系，打破信息孤島，促進城市數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)通管”、政務數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”。加快構建數(shù)字技術輔助政府決策機制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平，城市規(guī)劃、建設和運行管理的科學化水平顯著提高，實現(xiàn)城市資源優(yōu)化配置和創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

——智慧民生普惠中心。以實現(xiàn)人民美好生活為智慧洛陽宗旨。以數(shù)字化助推城市發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數(shù)字生活。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)、環(huán)保等重點領域，推動數(shù)字化服務普惠應用，公眾獲取公共服務更加便捷高效，增強惠民服務體驗感，持續(xù)提升群眾獲得感。

——數(shù)字經(jīng)濟集聚中心。以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)為智慧洛陽增長極，助力洛陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，推動產(chǎn)業(yè)轉型實現(xiàn)新突破，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應和溢出效應，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展動能加快轉換。堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領、融合帶動，實施“上云用數(shù)賦智”行動，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同融合發(fā)展，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。助力打造農(nóng)機、軸承、機器人、鋁鈦、耐火材料、精細化工、光電電子器件、新能源、節(jié)能環(huán)保等9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；推動布局都市核心區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)都市區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展、南部生態(tài)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——智慧文旅興盛中心。以文化新式傳承為智慧洛陽特色。依托5G、AR/VR、4K/8K、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，發(fā)揮洛陽市華夏文明重要發(fā)祥地、十三朝古都文化資源富集優(yōu)勢，深入挖掘黃河文明的精神內(nèi)核和時代價值，統(tǒng)籌推進文化遺產(chǎn)保護展示和傳承利用，增強傳統(tǒng)文化的可感知性和吸引力，著力打造一批立得住、叫得響、傳得開的知名品牌，形成具有核心競爭力的文旅品牌矩陣。

二、數(shù)據(jù)賦能豫西轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

加強智慧城市建設對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的推動作用，發(fā)揮中心城市帶動作用，加快信息基礎、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字化轉型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，引領帶動區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。

信息基礎共建共享。加快區(qū)域新型信息基礎設施協(xié)同發(fā)展，加強數(shù)據(jù)中心協(xié)作共享，提高存儲中心、容災備份系統(tǒng)等信息基礎設施的共享水平。積極融入國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗區(qū)建設，聯(lián)合推進新型智慧城市建設，進一步推動區(qū)域數(shù)據(jù)互通共享。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)接入洛陽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，打造國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點。

智慧生態(tài)共保共治。圍繞建設豫西轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加強生態(tài)環(huán)保信息化建設，協(xié)同開展黃河流域生態(tài)保護和環(huán)境治理、區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，助力山水林田湖草沙系統(tǒng)保護與協(xié)同治理，著力推進重點地區(qū)生態(tài)修復，保障黃河安瀾，實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)旅游、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等相得益彰，夯實綠色基底，建成國家生態(tài)文明建設示范市。

數(shù)產(chǎn)融合共育共促。實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設。依托智慧園區(qū)建設，整合各類園區(qū)資源，加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補共鏈合作，加強與濟源深度融合發(fā)展，推動與三門峽協(xié)同發(fā)展，共同打造裝備制造、精細化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

智慧文旅共榮共惠。引進培育一批文化龍頭企業(yè)，打造一批在全國具有知名度和吸引力的文旅融合項目，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅融合打響品牌，文化創(chuàng)意成為支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成國際文化旅游名城。推進信息化深度融入黃河文化帶、大運河文化帶建設，加強信息化手段系統(tǒng)性保護古城、石窟寺等文化資源。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，深入挖掘黃河文明的精神內(nèi)核和時代價值，打造“兩山四河三片區(qū)”智慧文旅示范區(qū)，利用5G、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術，增強傳統(tǒng)文化的可感知性，提高本土文化的國際知名度和影響力。探索發(fā)行區(qū)域旅游聯(lián)（年）票，共建網(wǎng)絡、共辦展會、共推節(jié)慶、共同推介，打造國際知名文化旅游目的地。

公共服務共利共惠。推動數(shù)字化服務普惠應用，提高公共服務共享水平。利用智慧教育平臺，推動高等院校、職教學院、中小學開展資源共享、跨區(qū)域合作辦學。建設智慧醫(yī)療平臺，共建一批特色區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，推進醫(yī)療衛(wèi)生合作和國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。實施異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算，實現(xiàn)醫(yī)療保障異地備案互認、醫(yī)保目錄統(tǒng)一、報銷政策銜接。推進區(qū)域公積金一體化，實現(xiàn)公積金互認互貸、互通互查。

三、智慧洛陽架構設計

堅持“數(shù)字化、系統(tǒng)化、一體化”原則，遵循“平臺統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、應用統(tǒng)籌”的總體要求，構建“111N”智慧洛陽總體架構，即“一基礎、一平臺、一中心、N應用”，實現(xiàn)市、縣兩級基礎設施、系統(tǒng)、應用統(tǒng)籌，加強區(qū)域信息共享共用，打造智慧洛陽新模式。

智慧洛陽總體架構

一基礎。構建涵蓋全面感知網(wǎng)、通信網(wǎng)絡和計算存儲資源的集約化智慧城市新型信息基礎設施支撐體系。打造速度更快、服務更優(yōu)的政務外網(wǎng)、5G通信網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)等基礎設施，為智慧洛陽建設提供統(tǒng)一的計算、存儲、網(wǎng)絡、物聯(lián)感知等資源服務。

一平臺。建設集數(shù)據(jù)中臺、集成中臺、城市AI中臺、物聯(lián)網(wǎng)中臺等于一體的中樞平臺，構建市級數(shù)據(jù)共享交換環(huán)境，支撐跨部門跨領域信息共享、業(yè)務協(xié)調(diào)、應用系統(tǒng)集成。

——建設數(shù)據(jù)中臺。打破信息孤島，促進城市大數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，滿足各類業(yè)務和行業(yè)發(fā)展對公共信息交換和服務的需求，為城市綜合管理和服務供給提供智力支撐和決策參考。

——建設集成中臺。實現(xiàn)業(yè)務融合、行業(yè)賦能、構建生態(tài)、簡化集成開發(fā)和云邊協(xié)同，為構建智慧城市上層行業(yè)應用提供便利，加速行業(yè)應用上線。

——建設城市AI中臺。支撐各業(yè)務單位的共性需求，為各智慧應用提供應用開發(fā)集成、人工智能能力、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理、運行支撐等服務。

——建設物聯(lián)網(wǎng)中臺。將不同行業(yè)領域的感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、匯聚到平臺，統(tǒng)一開放、共享給其他系統(tǒng)，推進服務方式的創(chuàng)新。

一中心。建設城市運營中心，實現(xiàn)基于“一張圖”的城市運行體征與態(tài)勢監(jiān)測分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動指揮四位一體的城市運營指揮管理體系。建設領導駕駛艙，為智慧城市領導層提供一站式移動決策指揮支撐。

N應用。完善N個行業(yè)智慧應用。圍繞服務型政府建設，基于統(tǒng)一的信息基礎設施支撐體系和智慧洛陽云平臺，面向公眾生活、工作等多元化需求，建設城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務、生態(tài)生活四大領域的智慧應用系統(tǒng)。

四、主要任務

（一）統(tǒng)籌信息基礎，建設協(xié)同之城

推進信息基礎設施為主的新型基礎設施建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、新老一體、遠近統(tǒng)籌、建用兼顧、政企協(xié)同”的原則，建設高速、泛在、移動、融合、便捷、安全的下一代信息傳輸網(wǎng)絡，建成技術先進、結構合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色安全的云計算基礎設施體系，推動數(shù)據(jù)資源的開放與共享，為新型智慧城市建設提供一體化信息基礎設施支撐體系。

1.高速寬帶網(wǎng)絡

優(yōu)化洛陽通信網(wǎng)絡布局，增加出口寬帶和出口方向、數(shù)量，支持洛陽打造新型信息通信樞紐，成為河南省重要的通信網(wǎng)絡副中心。打造城區(qū)連片千兆網(wǎng)絡小區(qū)，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆到企、百米光接入”，力爭在全省率先建設千兆網(wǎng)絡示范城市。開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）端到端貫通能力提升專項行動。

2.5G融合創(chuàng)新示范城市

推進5G規(guī)模組網(wǎng)，打造5G融合創(chuàng)新示范城市。實施5G應用引領專項行動，加大智能制造、智慧文旅等領域的5G示范應用，建設和培育一批在全國有較大影響的5G應用示范項目。

3.物聯(lián)網(wǎng)感知設施

統(tǒng)籌規(guī)劃布局基于遙感技術、北斗衛(wèi)星定位、射頻識別技術（RFID）等技術的感知基礎設施，加快在橋梁建筑、地下管廊、交通設施、公共空間等重點部位規(guī)模部署各類傳感器，推動高分北斗在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領域應用。建設滿足物聯(lián)網(wǎng)應用需求的窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT），促進物聯(lián)網(wǎng)技術深度應用，構建城市“神經(jīng)網(wǎng)絡”。

4.政務云

推動政府業(yè)務應用系統(tǒng)向智慧洛陽云平臺遷移，構建統(tǒng)一高效、彈性擴展、安全可靠、按需服務的政務云平臺。建成云監(jiān)管平臺，加強云資源管理，優(yōu)化云資源配置，推動云網(wǎng)融合。

專欄1 信息基礎

開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）端到端貫通能力提升專項行動。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、北斗精準時空網(wǎng)絡和高分辨率對地觀測數(shù)據(jù)等建設應用，逐步實現(xiàn)各類設備、應用、終端等全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）。 打造5G融合創(chuàng)新示范城市。到2023年，建成5G基站10000個，優(yōu)先推進城鄉(xiāng)重點區(qū)域及重點用戶5G網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡全覆蓋。2025年，建成5G基站15000個，建成較為完善的5G規(guī)模化網(wǎng)絡體系。在洛鉬無人礦山、龍門石窟等應用試點示范基礎上，加大智能制造、智慧文旅、智慧園區(qū)、智慧環(huán)保、智慧政務、智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療養(yǎng)老、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)十大領域5G示范應用。

（二）打造中樞平臺，建設統(tǒng)籌之城

建設集數(shù)據(jù)中臺、集成中臺、城市AI中臺、物聯(lián)網(wǎng)中臺等于一體的中樞平臺，實現(xiàn)基于城市信息模型（CIM）的城市數(shù)字孿生“一張圖”綜合監(jiān)管，形成城市運行體征與態(tài)勢監(jiān)測分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動指揮四位一體的城市運營指揮管理體系，為城市管理者提供科學有效的決策輔助支撐，提升城市管理的精細化、智能化水平。

1.數(shù)據(jù)中臺

加快推動全市數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、便捷應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，進一步完善人口、法人、空間地理等基礎信息資源和健康、就業(yè)、社保、環(huán)境、能源、信用、統(tǒng)計、國土、住房、市場監(jiān)管、食品藥品等重要領域主題信息資源，加快各類政務數(shù)據(jù)資源的匯聚整合共享。

2.集成中臺

匯聚行業(yè)能力，提供統(tǒng)一認證中心、統(tǒng)一租戶管理、統(tǒng)一運維支撐，為城市運營者提供快速集成響應、精細化運營及一站式運維支撐等服務。通過集成匯聚智慧洛陽云平臺的工具箱能力和第三方廠商的能力，建設能力開放平臺，采取“平臺 生態(tài)”的發(fā)展策略，整合城市大數(shù)據(jù)能力資源，通過開放平臺和生態(tài)，建設服務于政府、企業(yè)與個人的統(tǒng)一能力開放平臺。

3.城市AI中臺

提供數(shù)字孿生服務，建立基于城市信息模型（CIM）的智慧洛陽數(shù)字孿生“一張圖”，涵蓋全市建設規(guī)劃、城市管理、交通管理、社區(qū)管理、教育衛(wèi)生等各方面信息，支撐政府各部門對空間地理信息的共享共用。

4.物聯(lián)網(wǎng)中臺

通過提供豐富的應用程序接口和模板以支持各類行業(yè)應用和智能硬件的開發(fā)，滿足物聯(lián)網(wǎng)領域設備連接、協(xié)議適配、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)分析等平臺級服務需求。

專欄2 智慧洛陽云平臺

建設智慧洛陽云平臺。全面整合市政、警務、消防、交通、通信、商業(yè)等各級各部門數(shù)據(jù)，為城市運行體征與態(tài)勢監(jiān)測分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動指揮四位一體的城市運營指揮管理體系提供服務支撐。 建設數(shù)據(jù)中臺。打破信息孤島，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，進一步完善人口、法人、空間地理等基礎信息資源和健康、就業(yè)、社保、環(huán)境、能源、信用、統(tǒng)計、國土、住房、市場監(jiān)管、食品藥品等重要領域主題信息資源，加快各類政務數(shù)據(jù)資源的匯聚整合和共享。 建設集成中臺。進行行業(yè)能力統(tǒng)一匯聚，包括接口匯聚、數(shù)據(jù)匯聚、消息匯聚和設備匯聚，實現(xiàn)智慧城市各類“工具箱”能力的匯聚和第三方廠商的能力匯聚。提供統(tǒng)一認證中心、統(tǒng)一租戶管理、統(tǒng)一運維支撐等能力，為城市運營者提供快速集成、快速響應、精細化運營及一站式運維支撐等能力。 建設城市AI中臺。建設數(shù)字孿生服務，建立基于城市信息模型（CIM）的智慧洛陽數(shù)字孿生“一張圖”服務，涵蓋全市建設規(guī)劃、城市管理、交通管理、社區(qū)管理、教育衛(wèi)生等各方面信息。建設AI人工智能服務，面向公檢法司、應急、城管、環(huán)保、園區(qū)、社區(qū)、消防、媒體等行業(yè)應用，提供智能化、精準化決策支持。 建設物聯(lián)網(wǎng)中臺。通過適配各種網(wǎng)絡環(huán)境和協(xié)議類型，支持各類傳感器和智能硬件的快速接入和大數(shù)據(jù)服務。

（三）建設城運中心，打造聯(lián)動之城

建設城市運營中心。實現(xiàn)基于城市信息模型（CIM）的數(shù)字孿生“一張圖”綜合監(jiān)管。

城市態(tài)勢監(jiān)測。城市運行綜合監(jiān)測采用2D、3D建模，虛實結合等技術，為城市管理者提供城市運行的統(tǒng)一視圖，可實時全面掌握城市的運行態(tài)勢。

事件管理系統(tǒng)。通過公共感知資源、視頻資源、政府治理資源、服務資源的有機整合，實現(xiàn)城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全等事件的實時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

輔助決策系統(tǒng)。通過業(yè)務建模和數(shù)據(jù)分析，持續(xù)積累建立業(yè)務模型并預測結果，提供城市運營分析報告。

聯(lián)動指揮系統(tǒng)。提供事前預警、事中聯(lián)動、事后分析的聯(lián)動指揮服務，保障應急聯(lián)動指揮。

領導駕駛艙。為智慧城市領導層提供一站式移動決策指揮支撐。

專欄3 城市運營中心

建設城市運營中心，實現(xiàn)基于城市信息模型（CIM）的數(shù)字孿生“一張圖”綜合監(jiān)管。 城市態(tài)勢監(jiān)測。城市運行綜合檢測采用2D、3D建模，虛實結合等技術，以政務數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、各垂直領域數(shù)據(jù)的融合為基礎，實現(xiàn)城市運行體征、態(tài)勢的監(jiān)測分析呈現(xiàn)，為城市管理者提供城市運行的統(tǒng)一視圖，可實時全面地掌握城市的運行態(tài)勢。 事件管理系統(tǒng)。通過公共感知資源、視頻資源、政府治理資源、服務資源的有機整合，實現(xiàn)城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全等事件的實時發(fā)現(xiàn)、及時處置，促進城市有效治理。 輔助決策系統(tǒng)。通過業(yè)務建模和數(shù)據(jù)分析，持續(xù)積累建立業(yè)務模型并預測結果，提供城市運營分析報告，為城市管理者提供城市管理決策輔助支撐。 聯(lián)動指揮系統(tǒng)。提供事前預警、事中聯(lián)動、事后分析的聯(lián)動指揮服務，通過事件預警、事件核查、態(tài)勢分析、預案啟動、現(xiàn)場指揮、事件總結等系統(tǒng)能力保障應急聯(lián)動指揮的順利進行。 建設領導駕駛艙APP，為智慧城市領導層提供一站式移動決策指揮支撐。

（四）深化城市治理，構筑高效之城

深入推進法治洛陽、平安洛陽建設，服務型政府建設，加快構建共建共治共享的社會治理格局，不斷健全防范化解重大風險體制機制，基本形成全方位立體化公共安全網(wǎng)。按照城市管理精細化、可視化及社會治理協(xié)同化、透明化發(fā)展需求，以提升政府數(shù)字化服務水平為目標，運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術手段，推進城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。

1.智慧政務

推進政務服務標準化，推行“跨省通辦”，做好政務服務“全豫通辦”試點工作。升級“一件事”服務系統(tǒng)，推動服務場景創(chuàng)新，持續(xù)推進跨事項、跨部門、跨層級聯(lián)辦“一件事”。對接省級政務服務“好差評”系統(tǒng)，完善市級“好差評”系統(tǒng)，持續(xù)提升洛陽市政務服務水平和企業(yè)群眾辦事滿意度。

升級改造電子證照庫、CA認證及電子簽章系統(tǒng)。提升照面信息完整度，修改證照存儲方式，補全數(shù)據(jù)表，完成密碼算法改造，技術接口適配，電子印章數(shù)據(jù)格式對接等工作。重點建設證書系統(tǒng)、密碼機系統(tǒng)，升級改造電子印章系統(tǒng)和簽名驗證系統(tǒng)。

推廣5G 智慧政務示范應用。利用5G技術，開設創(chuàng)新服務和場景式辦事專區(qū)，實現(xiàn)VR政務服務、AI引導、遠程辦事、移動審批等服務與管理功能，提升群眾的獲得感。建設政務服務大廳智能視覺平臺、三維可視化大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，實現(xiàn)大廳智能化管理。

2.智慧安全

建設“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”公安一體化指揮體系，提升治安防控、偵查破案、社會管理、服務群眾等能力。推進市場監(jiān)管基層治理精細化，加強“互聯(lián)網(wǎng) ”監(jiān)管，聚焦食品、藥品等重點領域，建立健全安全追溯體系，加大對食品藥品生產(chǎn)加工、市場準入和流通等全環(huán)節(jié)的智能化監(jiān)管力度，構建食藥監(jiān)一體化特色治理體系。

社會治安綜合治理體系建設，實現(xiàn)市域社會治理形勢的動態(tài)監(jiān)測、情報收集、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強社會治安綜合治理信息指揮平臺建設，通過“綜治中心 信息化 網(wǎng)格化”的模式，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級穿透的社會治理服務格局，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。

公安一體化指揮體系建設，實現(xiàn)指揮調(diào)度可視可控、指揮決策高效智能。公安大數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)功能升級，提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測、預警和應急處置能力。建設5G 智慧安防示范應用，推廣5G在安全防控、安全生產(chǎn)、災情監(jiān)測、應急處置等領域應用。

完善市場監(jiān)管綜合業(yè)務平臺。強化食品藥品市場溯源管理、主動檢測和應急處置能力，實現(xiàn)市場主體與市場行為主要信息“一圖可視”。實施“互聯(lián)網(wǎng) ”食品安全監(jiān)管項目，推進食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應用，建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)。完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺，形成統(tǒng)一的藥監(jiān)數(shù)據(jù)采集、分析處理、數(shù)據(jù)訪問等能力，實現(xiàn)在線動態(tài)監(jiān)測。

3.智慧治理

綜合治理體系。實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定制度自信，加強制度創(chuàng)新和治理能力建設，加快形成共建共治共享的治理新格局，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。以推進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為抓手，構建信息化支撐、網(wǎng)格化管理、精細化服務、精準化指揮、高效化處置的社會治理體系，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格的五級互聯(lián)互通。

完善基礎設施體系。加快傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級，支持城市公用設施、建筑、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造。加強基層政務網(wǎng)絡資源整合，逐步推進財政、干部遠程教育、社保就業(yè)等部門網(wǎng)絡線路向電子政務外網(wǎng)遷移融合，提升節(jié)點多業(yè)務支撐能力。推進“智防預測預警”“智輔決策支持”“智協(xié)指揮調(diào)度”“智助管理服務”，拓展基層社會治理的場景運用，著力構建覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“五位一體”的社會治安綜合治理信息指揮平臺。

加強公共安全視頻監(jiān)控及社會治安綜合治理信息指揮平臺建設。重點完善公安綜合應用平臺、公安信息網(wǎng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺、圖像解析系統(tǒng)（人臉解析、車輛解析）、視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫、運維管理平臺、視頻專網(wǎng)監(jiān)控平臺以及社會治安綜合治理信息平臺建設。

加強信用信息共享平臺建設。建立完善“智能歸集、全量覆蓋、及時更新”的信用信息歸集公示共享機制；強化信用信息資源加工整合和信用信息應用，落地“信易 ”等本地化應用，創(chuàng)新信用服務；推進“信用 大數(shù)據(jù)”融合發(fā)展和信用“可視化”工程，探索重點領域信用體系建設新模式、建立信用服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

4.智慧城管

匯聚城市管理基礎數(shù)據(jù)和相關行業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)，建設城市綜合管理服務平臺大數(shù)據(jù)中心（一中心）；搭建洛陽市城市綜合管理服務平臺（一平臺）；深化住建部要求的9大子系統(tǒng)之外，延伸至城市管理各行業(yè)條線的智慧化應用，包括智慧市政、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧執(zhí)法等行業(yè)應用（N應用），構建城市綜合管理體系。

5.智慧交通

智能交通中心控制平臺。擴大建設數(shù)據(jù)存儲能力，建成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、深度結構化云分析系統(tǒng)、信號聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)為一體的城市智能交通綜合管控平臺，實現(xiàn)全市交通宏觀掌控、實時調(diào)度能力。

完善智能交通管理設施。對部分城市區(qū)主、次干道已建智能交通管理設施改造提升，對未建設智能交通管理設施的路段補充建設，對8年以上老舊設備進行更新，引入新型智慧交通信號、監(jiān)控手段，實現(xiàn)交通違法行為多維感知。加強高空監(jiān)控系統(tǒng)擴容建設，規(guī)劃100個高空瞭望點位以及后臺云存儲的擴容建設。

交通運行分析系統(tǒng)。開展城市交通擁堵指數(shù)、交通運行動態(tài)、地面公交客運量、高速公路和國省干線交通量、火車站和機場等對外樞紐的進出境客運量等分析和預測，增強對全市交通運輸整體運行情況的宏觀掌控能力。

智慧交通出行信息發(fā)布體系。通過手機APP、微信公眾號、停車誘導屏等，將實時路況、公交運行、停車信息等動態(tài)信息向社會發(fā)布，有效引導公眾出行規(guī)劃。

人像智能平臺。建設人臉比對的智能應用，推進公路交通安全防控、交通違法人員分析研判等業(yè)務崗位數(shù)字化轉型和智能改造。

構建交通管理實景三維體系。對城區(qū)三維可視化掌控，實現(xiàn)交通設施感知數(shù)據(jù)與交通實時數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺管理。

智慧高速交通系統(tǒng)。依托高速沿線通信鐵塔站址資源，整合重點路段的高點監(jiān)控及相關部門數(shù)據(jù)資源，打造高低搭配、遠近結合的一體化高速監(jiān)管體系。建設高速公路智能管控平臺，完善相關預警管控設備，實現(xiàn)對高速綜合交通運行狀況與重點區(qū)域的實時監(jiān)控以及交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動。

完善智慧公交建設。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設主動安全預警系統(tǒng)、客流分析系統(tǒng)，完善電子支付體系，實現(xiàn)車輛到站動態(tài)信息全覆蓋和智能集群調(diào)度常態(tài)化管理。

推廣5G 智慧交通示范應用。加快高速公路、汽車站、公交站等重要交通樞紐5G 智慧交通應用建設，提升自動化調(diào)度、人臉識別、智能安監(jiān)等服務水平。

開展車路協(xié)同、車聯(lián)網(wǎng)試點。在高速公路、園區(qū)等區(qū)域，建設無人駕駛的交通基礎設施配套。擴大LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和5G、LTE-V2X應用覆蓋范圍，打造自動駕駛示范線和交通網(wǎng)。

完善充電樁建設。完善提升全市統(tǒng)一的充電設施公共信息智能服務平臺，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電服務體系。

6.智慧應急

完善智慧應急平臺。利用應急指揮“一張圖”，實現(xiàn)應急值守、視頻會議、會商研判和決策指揮調(diào)度等功能，提升突發(fā)事件監(jiān)測、預警和應急處置能力。

加強5G 智慧應急示范應用。升級改造應急通信車，打造5G 車載式移動應急、便攜式移動應急、衛(wèi)星電話、無人機等應用，實現(xiàn)各級重大危險源、報警信息的統(tǒng)計分析、趨勢分析、綜合展現(xiàn)。

專欄4 城市治理

智慧政務： 大力推進“跨省通辦”、“一件事”集成辦理、“好差評”系統(tǒng)。全面推動國家要求的132項全國高頻政務服務“跨省通辦”落地。升級“一件事”服務系統(tǒng)，實現(xiàn)60件跨事項、跨部門、跨層級聯(lián)辦“一件事”落地。對接完善“好差評”系統(tǒng)，按要求接入省級政務服務“好差評”系統(tǒng)，包括評價器接入、短信接入和“好差評”分析。 升級改造電子證照庫、CA認證及電子簽章系統(tǒng)。在一期項目基礎上對洛陽市電子證照管理系統(tǒng)進行升級改造。改造升級電子印章，重點建設證書系統(tǒng)、支持國密算法的密碼機系統(tǒng)、符合國辦技術標準電子印章系統(tǒng)升級改造和國密標準的簽名驗證系統(tǒng)及終端密碼鑰匙。 建設5G 政務大廳。開設創(chuàng)新服務和場景式辦事專區(qū)，實現(xiàn)VR政務服務、AI引導、遠程辦事、移動審批等服務與管理功能，提升群眾的獲得感。建設政務服務大廳智能視覺平臺、三維可視化大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，實現(xiàn)大廳智能化管理。 智慧安全： 建設公安大數(shù)據(jù)平臺。實現(xiàn)實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)功能升級，提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測、預警和應急處置能力。 完善市場監(jiān)管綜合業(yè)務平臺。實現(xiàn)市場主體與市場行為主要信息“一圖可視”，實施食品藥品等檢驗檢測全過程智能化、無紙化管理。 加強食品“互聯(lián)網(wǎng) ”安全監(jiān)管。推進食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應用，建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應食品監(jiān)管實際需要的信息化監(jiān)管能力。 深化食品溯源檢測。推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設，開展食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動，實現(xiàn)食品信息錄入、傳遞、追溯。 完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺。開展國家、省兩級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源的交換與共享工作。在線動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)交換共享，實行數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核與評價，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)管理水平。 智慧治理： 完善雪亮工程。推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源，開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領域應用。指導、監(jiān)督治安保衛(wèi)重點單位公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，建設內(nèi)容包括前端監(jiān)控設備、視頻圖像傳輸網(wǎng)絡、基礎支撐平臺、視頻專網(wǎng)共享平臺等應用平臺建設。 推進智慧平臺建設。著力建設覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格的“五位一體”綜合信息平臺，完善信息基礎設施，2022年底前完成10%以上村（社區(qū)）節(jié)點完善提升，50%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和10%以上村（社區(qū)）達到智慧化基礎設施標準，打造一批智慧鄉(xiāng)村（社區(qū)）品牌。 智慧城管： 建設智慧城管系統(tǒng)。推動跨部門數(shù)據(jù)匯集和聯(lián)通，構建“一個平臺調(diào)度、一套流程處置”的智慧化城市管理體系，整合統(tǒng)籌泵站應急、城市照明、建筑垃圾監(jiān)管、智慧停車等應用系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理領域的全面覆蓋。 智慧交通： 建設智慧交通系統(tǒng)。建設智慧交管中心控制平臺，補充完善主次干道智能交通管理設施，建設交通運行分析系統(tǒng)，建立智慧交通出行信息發(fā)布體系，構建人像智能平臺，構建交通管理實景三維體系。 建設智慧高速交通系統(tǒng)。打造高低搭配、遠近結合的一體化高速監(jiān)控網(wǎng)絡，建設高速公路智能管控平臺，以AR視頻指揮調(diào)度平臺為支撐，實現(xiàn)重要高速路段實時交通信息的全息感知。積極向上級部門申請建立洛陽市高速公路路警聯(lián)勤指揮中心。 推進智慧公交建設。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設主動安全預警系統(tǒng)，完善電子支付體系。建立市級城市交通一卡通及清算平臺，實現(xiàn)公交、地鐵一卡通行，全面支持移動支付方式。 建設無人駕駛的交通基礎設施配套。擴大LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和5G、LTE-V2X應用覆蓋范圍，打造自動駕駛示范線和交通網(wǎng)。 完善充電樁建設。完善提升全市統(tǒng)一的充電設施公共信息智能服務平臺。2025年，洛陽市新增集中式動力站7座以上、新增公共充電樁9500個以上，城市區(qū)公共充電樁車樁比低于6:1，優(yōu)于國家標準。 智慧應急： 完善智慧應急平臺。利用應急指揮“一張圖”，實現(xiàn)對地形、重點防護目標、危險源、應急資源、救援資源等各種應急指揮信息的集成和可視化管理，并與省應急指揮系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全市應急指揮系統(tǒng)資源充分整合及智能聯(lián)動。 加強5G 智慧應急示范應用。升級改造應急通信車，打造5G 車載式移動應急、便攜式移動應急、衛(wèi)星電話、無人機等應用。

（五）推動數(shù)產(chǎn)融合，打造創(chuàng)新之城

牢牢把握場域載體“強磁場”，依托國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，以大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合為抓手，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，打造聚合創(chuàng)新資源的平臺城市，助力青年友好型城市建設。

1.智慧文旅

優(yōu)化提升智慧旅游平臺。優(yōu)化智能咨詢投訴系統(tǒng)，為科學決策提供支撐。以服務旅游營銷、管理和產(chǎn)業(yè)升級為目標，深度開展大數(shù)據(jù)應用。建設微門戶網(wǎng)站，提升數(shù)據(jù)共享、分析預測能力，對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級，完成與省平臺對接。

加強智慧景區(qū)建設。推進老君山、白云山、隋唐洛陽城國家遺址公園、青要山、關林、二程文化園等重點景區(qū)的信息化建設。實現(xiàn)4A級以上景區(qū)線上實名預約全覆蓋，推動重點3A級以上景區(qū)在線預訂、信息推送、智能導游、智能監(jiān)控全覆蓋。

推廣5G 智慧文旅示范應用。重點在龍門石窟等4A級以上重點旅游景區(qū)，推進人流預警管理、智慧停車、云上推介、高清視頻拍攝等5G特色應用，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控、位置監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測能力。

實施智慧旅游營銷。持續(xù)推進“洛陽旅游”自媒體品牌建設，著力打造集網(wǎng)站、微信、微博、抖音、頭條、APP為一體的多渠道、立體化的全媒體中心，提升洛陽文旅知名度和影響力。持續(xù)開展“洛陽旅游”微信公眾號品牌提升計劃，增加公眾號粉絲量和黏性。

推進博物館數(shù)字化建設。重點提升洛陽博物館、二里頭夏都遺址博物館數(shù)字館的展示內(nèi)容，實現(xiàn)沉浸式體驗。通過漢魏洛陽城遺址公園VR全景建設，展示漢魏洛陽城的都城規(guī)劃、禮制建設等文化遺產(chǎn)。完善文物三維數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)二級以上文物全數(shù)字化。

2.智能制造

推動制造業(yè)轉型發(fā)展。實施制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展工程，爭創(chuàng)國家工業(yè)穩(wěn)增長轉型升級成效明顯市。統(tǒng)籌推進制造業(yè)補齊短板和鍛造長板，聚焦農(nóng)機裝備、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈條，以鏈長制為抓手深入開展延鏈補鏈強鏈行動。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動高端化、智能化、綠色化、服務化改造，促進創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級和規(guī)模應用，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達50%。強化項目帶動，加快推進洛陽石化百萬噸乙烯、忠旺高端鋁精深加工、凱盛“新洛?！薄鴻C精工新材料等重大項目建設。

大力實施智能制造工程。加快推進關鍵崗位“機器換人”、生產(chǎn)線智能化改造、省級智能工廠（車間）建設、系統(tǒng)解決方案供應商培育及“企業(yè)上云”五大行動。重點推進河南柴油機重工智能制造建設項目、中鋁洛陽銅加工智能工廠建設項目、中馬力拖拉機品質(zhì)提升及智能化改造項目、格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地項目、中原智造工業(yè)共享云平臺項目、中原云計算大數(shù)據(jù)中心二期項目、洛陽市景安IDC云計算產(chǎn)業(yè)園二期項目建成投用。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。持續(xù)圍繞綜合服務、礦山裝備等領域和行業(yè)加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，重點推進5家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育平臺建設。同時，圍繞新型建材、水泥等行業(yè)領域，加強指導，探索培育建設“1 N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建成1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造2個應用試點項目。推廣全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點應用。重點推進中色科技有色金屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、硅基半導體材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、軸承等零部件行業(yè)數(shù)字化轉型解決方案應用推廣公共服務平臺項目建成投用。

打造5G 智能制造示范應用。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)與基礎電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等開展合作，推進制造業(yè)企業(yè)利用5G技術，建設柔性產(chǎn)線，實施智能化改造。重點推進中國移動通信洛陽分公司5G建設及應用項目、中國聯(lián)通河南5G無線網(wǎng)新建工程、中信重工機械股份有限公司的高端重型裝備智能制造5G應用項目建成投用。

建設機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。加快機器人及智能裝備“一基地兩園區(qū)”建設，發(fā)展特種機器人、智能成套裝備，構建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、要素支撐齊全的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。重點推進國家農(nóng)機裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設一期項目、中信重工智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、洛陽軸承研究所有限公司伊濱區(qū)建設項目建成投用。

3.智慧園區(qū)

加快園區(qū)信息化建設。推動園區(qū)信息基礎設施與園區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌建設。推動園區(qū)運營管理信息系統(tǒng)建設優(yōu)化，加快園區(qū)內(nèi)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、流程并聯(lián)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力及整體管理服務水平，為園區(qū)各企業(yè)創(chuàng)建安全、智能的環(huán)境。

打造5G 智慧園區(qū)示范應用。重點依托洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設5G智慧示范園區(qū)，持續(xù)完善5G 智慧安防、AI人臉識別身份認證等5G應用展示體驗，提升園區(qū)智慧化服務和管理水平。

打造園區(qū)智慧服務平臺。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”，搭建營商公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)服務平臺等，有效聚合多維度產(chǎn)業(yè)資源，以“平臺 運營”的模式，打造數(shù)字化工具，完成招商資源的數(shù)據(jù)化、可視化，達到“建鏈、強鏈、補鏈”的營商工作目標，為各級部門提供清晰的定向產(chǎn)業(yè)招商路徑。通過產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，讓企業(yè)便捷地申領各類扶持資源，為企業(yè)提供全方位的服務，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集能力、服務企業(yè)能力。

完善洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。貫徹落實河南省建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，依托洛陽信息資源優(yōu)勢，以“開發(fā)應用引領”為核心，突出“以智能制造為特色的工業(yè)大數(shù)據(jù)、文化旅游為特色的公共服務大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新引領為特色的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)”三條主線，著力建設國內(nèi)領先的數(shù)據(jù)資源中心、技術中心和應用中心。持續(xù)提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設和配套服務水平，全面推動企業(yè)生產(chǎn)運營、園區(qū)運行管理和公共服務智能化升級，打造研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運行管理全面互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)，打造國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設國家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.智慧物流

完善物流園信息化建設。加強物流園區(qū)基礎設施建設，打造中浩德電商物流產(chǎn)業(yè)園、大張物流園等一批智慧物流園區(qū)，提高智慧物流發(fā)展水平。制定地方性冷鏈物流標準和規(guī)范，推廣冷鏈物流標準化，推動新興冷鏈技術、新業(yè)態(tài)、新模式的應用。

搭建物流公共信息平臺。培育智能無人倉儲和無人分揀應用試點，創(chuàng)國家智能化倉儲物流示范基地。建設可視化智能配送管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對物流車輛配送的實時、可視化在線調(diào)度與管理；建立物流園區(qū)全自動化物流配送中心，實現(xiàn)智能揀選、托盤共用、智能配送。

5.智慧農(nóng)業(yè)

提升農(nóng)業(yè)信息化水平。建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用試點，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)智能生產(chǎn)和科學管理。建立遠程服務團隊，為農(nóng)民提供科學的農(nóng)業(yè)信息咨詢及診療服務。強化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺的應用推廣，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流量可追蹤、信息可查詢、責任可追究。

打造5G 智慧農(nóng)業(yè)示范應用。重點推進5G 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設項目，推進5G與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)加速融合，建設一批5G 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

完善電商公共服務體系。優(yōu)化提升“縣級農(nóng)村電子商務公共服務中心＋鄉(xiāng)級電商服務站＋村級電商服務點”的三級運營能力。引導當?shù)匚锪髌髽I(yè)、快遞企業(yè)向縣級電商物流中心聚集，發(fā)揮縣級電商物流配送中心的帶動作用，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，創(chuàng)建電商進農(nóng)村示范村（鎮(zhèn)）。

專欄5 數(shù)產(chǎn)融合

智慧文旅： 優(yōu)化提升智慧旅游平臺。優(yōu)化智能咨詢投訴系統(tǒng)，積極在全市推廣。依托智慧洛陽云平臺，深度開展大數(shù)據(jù)應用，進一步完善旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息發(fā)布、公共服務、行業(yè)管理、行業(yè)運行監(jiān)測、安全應急、網(wǎng)絡辦公、大數(shù)據(jù)分析、精準營銷、公共服務等方面的應用。建設微門戶網(wǎng)站，提升數(shù)據(jù)擴容、監(jiān)測、共享、分析、預測能力，同時對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級，完成與省平臺各項數(shù)據(jù)的對接。 推進博物館數(shù)字化建設。重點提升洛陽博物館、二里頭夏都遺址博物館數(shù)字館的展示內(nèi)容，綜合運用虛擬互動技術，實現(xiàn)沉浸式體驗。對漢魏洛陽城遺址公園進行VR全景展示。完善文物三維數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市二級以上文物全數(shù)字化。 加強智慧景區(qū)建設。積極推進老君山、白云山、隋唐洛陽城國家遺址公園、青要山、關林、二程文化園等重點景區(qū)的信息化建設。動員我市5A及以上景區(qū)2021年前實現(xiàn)線上實名預約全覆蓋。推動重點4A級以上景區(qū)在線預訂、信息推送、智能導游、智能監(jiān)控全覆蓋。推進3A級及以上景區(qū)5G全覆蓋，增強景區(qū)通信能力建設。 深化智慧旅游服務。建設洛陽市旅游信息管理、發(fā)布和咨詢投訴平臺，整合景區(qū)、設施、產(chǎn)品、服務、監(jiān)管等信息，提升旅游行業(yè)管理和服務能力。 推廣5G 智慧文旅示范應用。重點在龍門石窟等3A級以上重點旅游景區(qū)，推進人流預警管理、智慧停車、云上推介、高清視頻拍攝等5G特色應用。 積極實施智慧營銷工作。持續(xù)推進“洛陽旅游”自媒體品牌建設，打造集網(wǎng)站、微信、微博、抖音、頭條、APP為一體的多渠道、立體化的全媒體中心，提升洛陽文旅知名度和影響力。持續(xù)開展“洛陽旅游”微信公眾號品牌提升計劃。 智能制造： 推動制造業(yè)轉型發(fā)展。實施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展工程，積極申建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。統(tǒng)籌推進制造業(yè)補齊短板和鍛造長板，以鏈長制為抓手深入開展延鏈補鏈強鏈行動。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，強化項目帶動，加快推進洛陽石化百萬噸乙烯、忠旺高端鋁精深加工、凱盛“新洛玻”、國機精工新材料等重大項目建設。 大力實施智能制造工程。加快推進關鍵崗位“機器換人”、生產(chǎn)線智能化改造、省級智能工廠（車間）建設、系統(tǒng)解決方案供應商培育及“企業(yè)上云”五大行動。重點推進河南柴油機重工智能制造建設項目、中鋁洛陽銅加工智能工廠建設項目、中馬力拖拉機品質(zhì)提升及智能化改造項目、格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地項目、中原智造工業(yè)共享云平臺項目、中原云計算大數(shù)據(jù)中心二期項目、洛陽市景安IDC云計算產(chǎn)業(yè)園二期項目建成投用。 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。持續(xù)圍繞綜合服務、礦山裝備等領域和行業(yè)加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，重點推進5家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育平臺建設。同時，圍繞新型建材、水泥等行業(yè)領域，加強對接指導，探索培育建設“1 N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建成1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造2個應用試點項目。推廣全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點應用。重點推進中色科技有色金屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、硅基半導體材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、軸承等零部件行業(yè)數(shù)字化轉型解決方案應用推廣公共服務平臺等項目建成投用。 打造5G 智能制造示范應用。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)與基礎電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等開展合作，推進制造業(yè)企業(yè)利用5G技術，建設柔性產(chǎn)線，實施智能化改造。重點推進中國移動通信洛陽分公司5G建設及應用項目、中國聯(lián)通河南5G無線網(wǎng)新建工程、中信重工機械股份有限公司的高端重型裝備智能制造5G應用項目建成投用。 建設機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。加快機器人及智能裝備“一基地兩園區(qū)”建設，發(fā)展特種機器人、智能成套裝備，構建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、要素支撐齊全的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。重點推進國家農(nóng)機裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設一期項目、中信重工智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、洛陽軸承研究所有限公司伊濱區(qū)建設項目建成投用。 智慧園區(qū)： 推動園區(qū)運營管理信息系統(tǒng)建設優(yōu)化。加快園區(qū)內(nèi)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、流程并聯(lián)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力及整體管理服務水平。 打造園區(qū)智慧服務平臺。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”，搭建營商公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)服務平臺。 完善洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設和配套服務水平，打造研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運行管理全面互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)。 打造5G 智慧園區(qū)示范應用。重點依托洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設5G智慧示范園區(qū)，持續(xù)完善5G 智慧安防、AI人臉識別身份認證等5G應用展示體驗。 智慧物流： 完善物流園信息化建設。加強物流園區(qū)基礎設施建設，包括寬帶網(wǎng)絡、公共服務平臺及園區(qū)安全管理系統(tǒng)等，打造中浩德電商物流產(chǎn)業(yè)園、大張物流園等一批智慧物流園區(qū)，提高智慧物流發(fā)展水平。 搭建物流公共信息平臺。整合交通運輸、城市配送、貨源信息、通關服務等領域的信息，建設統(tǒng)一開放、高效共享的全市物流公共信息平臺，實現(xiàn)交通運輸物流共享服務。培育智能無人倉儲和無人分揀應用試點，建立物流園區(qū)全自動化物流配送中心。 智慧農(nóng)業(yè)： 建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用試點。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡。在現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)建立物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)。建立利用市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級信息發(fā)布體系。建立由省內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家組成的遠程服務團隊。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯服務體系。 推進5G 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設項目。推進5G與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)加速融合，建設一批5G 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。 建設農(nóng)村電商。優(yōu)化三級運營網(wǎng)絡和運營能力，強化電商公共服務體系建設，加快縣級電商物流配送中心建設，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品電商公共品牌，提升完善益農(nóng)信息社縣級運營中心，構建智慧氣象服務體系。

（六）優(yōu)化民生服務，構建便利之城

按照“便民、利民、惠民”的原則，圍繞市民對生活品質(zhì)、全面發(fā)展、文化休閑等方面的需求，利用新一代信息技術和先進理念，創(chuàng)新服務模式、豐富服務內(nèi)容、整合服務渠道，打造以人為本、方便快捷的智慧生活環(huán)境。

1.智慧醫(yī)療

完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。加快洛陽市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集中共享，完善洛陽市居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫建設，提高醫(yī)療行為監(jiān)管效率和醫(yī)療質(zhì)量，推動醫(yī)療資源的合理配置。

打造智慧醫(yī)院。優(yōu)化診療流程，推進以病人為中心的智慧醫(yī)院建設，夯實行政部門對醫(yī)院的動態(tài)、全程、智能化監(jiān)管的信息化支撐，推進以電子病歷系統(tǒng)為核心的醫(yī)院集成平臺、以數(shù)據(jù)中心為基礎的臨床數(shù)字化應用、以人工智能與醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新應用建設。

加強5G 智慧醫(yī)療示范應用。加強5G在移動急救、遠程會診、遠程超聲、遠程心電、遠程影像、遠程手術、遠程護理等各類遠程醫(yī)療服務中的示范應用，提升醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務水平。

2.智慧教育

完善智慧教育云平臺。建設區(qū)域教育統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一門戶，構建智慧教育應用商店。匯聚數(shù)據(jù)、管理、服務，促進局?；ネ?，構建教育資源共建共享中心、智慧教學中心、教育管理業(yè)務融合中心、教育大數(shù)據(jù)融合中心、運營管理中心五大中心，提供統(tǒng)一的智慧教育云服務。建設教育大數(shù)據(jù)平臺，形成態(tài)勢感知、智能搜索、可視化分析等輔助決策系統(tǒng)。

全面推進智慧校園、智慧教室建設。利用新一代信息技術，提高教育監(jiān)管評價決策、教學信息資源服務、師生家長交互以及教育教學活動的智能化水平，促進信息技術與教育融合創(chuàng)新，構建以學習者為中心、線上線下相結合的全新教育教學生態(tài)，建成省內(nèi)領先的智慧教育示范區(qū)。

推進5G VR體驗式教學示范應用。打造萬物智聯(lián)“智慧校園”，探索5G技術與3D模擬、VR沉浸式、情景嵌入式等融合教學方式，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡化、校園管理服務智能化。

3.智慧養(yǎng)老

完善養(yǎng)老服務機構及電子檔案。不斷完善養(yǎng)老服務機構信息，為民眾查詢養(yǎng)老機構信息提供支撐。利用健康保障、社區(qū)網(wǎng)格化管理等方面的數(shù)據(jù)及服務資源，建立60歲以上老人養(yǎng)老電子檔案，實現(xiàn)與醫(yī)療系統(tǒng)及社區(qū)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

完善綜合養(yǎng)老服務平臺。強化老年人大數(shù)據(jù)分析管理、養(yǎng)老機構智能信息化監(jiān)控、養(yǎng)老服務購買績效評估等功能，實現(xiàn)居家社區(qū)服務人員和服務對象養(yǎng)老信息的實時采集，提高服務效率和滿意度。

4.智慧金融

開展無人銀行試點。融入VR、AR、人臉識別、語音導航、全息投影等科技元素，建設智慧、共享、體驗、創(chuàng)新的全自助智能服務平臺，優(yōu)化業(yè)務服務流程，提供新型場景化服務體驗，創(chuàng)新銀行與客戶的交互模式。

5.智慧檔案

推動檔案資源數(shù)字轉型。全力開展館藏檔案數(shù)字化加工，推進存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各部門電子檔案的共建共享。完善電子文件歸檔機制，優(yōu)化電子檔案管理流程，加強數(shù)據(jù)治理，提升檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量，高質(zhì)量推行黨政機關電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，加快檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)化，建立以電子檔案為主導的檔案數(shù)字資源體系。積極開展重大活動和突發(fā)事件檔案數(shù)字資源收集，大力推進網(wǎng)頁信息、社交媒體、新聞報道等數(shù)字資源的采集。

加快數(shù)字檔案系統(tǒng)一體化建設。加快數(shù)字檔案系統(tǒng)流程重構、技術融合和平臺整合，推進數(shù)字檔案館（室）拓面提升。加強檔案數(shù)據(jù)管理與應用，探索建設2-3家智慧檔案館，拓展智慧檔案應用場景。建設互聯(lián)互通的區(qū)域數(shù)字檔案管理服務一體化平臺，推進檔案數(shù)字資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享利用。

專欄6 民生服務

智慧醫(yī)療： 完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。進一步加快洛陽市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集中共享，完善洛陽市居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫建設?；凇奥蹇燹k”為人民群眾提供全方位全生命周期的健康服務，“一碼通”推動跨醫(yī)療機構數(shù)據(jù)互通。 打造智慧醫(yī)院。推進以電子病歷系統(tǒng)為核心的醫(yī)院集成中臺、以數(shù)據(jù)中心為基礎的臨床數(shù)字化應用、以人工智能與醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新應用建設，集成5G云醫(yī)護、掌上醫(yī)院、AI醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)等技術創(chuàng)新，為患者、醫(yī)護人員及管理人員等提供覆蓋院前、院中、院后的全鏈醫(yī)療運營體系。 加強5G 智慧醫(yī)療示范應用。完成洛陽市中心醫(yī)院等5G遠程醫(yī)療及教學應用試點建設。探索5G在移動急救、遠程會診、遠程超聲、遠程心電、遠程影像、遠程手術、遠程護理等遠程醫(yī)療服務中的示范應用。 智慧教育： 完善洛陽市智慧教育云平臺。建設區(qū)域教育統(tǒng)一平臺，構建教育資源共建共享中心、智慧教學中心、教育管理業(yè)務融合中心、教育大數(shù)據(jù)融合中心、運營管理中心五大中心，實現(xiàn)區(qū)域教育具體的產(chǎn)品及應用功能。 建設教育大數(shù)據(jù)平臺分析系統(tǒng)監(jiān)測與分析平臺。形成以大數(shù)據(jù)分析挖掘為核心的態(tài)勢感知、智能搜索、可視化分析等一系列創(chuàng)新型、綜合性輔助決策系統(tǒng)。 建設智慧校園、智慧教室。充分應用新一代信息技術支持的教育環(huán)境，提高教育監(jiān)管評價決策、教學信息資源服務、師生家長交互以及教育教學活動的智能化水平。探索5G與3D模擬、VR沉浸式、情景嵌入式等融合教學方式，構建線上線下相結合的全新教育教學生態(tài)。 智慧養(yǎng)老： 完善養(yǎng)老機構及電子檔案。管理維護洛陽市所有養(yǎng)老機構信息，為民眾查詢養(yǎng)老機構信息提供支撐。建立60歲以上老人養(yǎng)老電子檔案，實現(xiàn)與醫(yī)療系統(tǒng)及社區(qū)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。 完善全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務平臺。構建市、縣兩級綜合養(yǎng)老服務平臺，實現(xiàn)居家社區(qū)服務人員和服務對象養(yǎng)老信息的實時采集、區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構服務質(zhì)量和運營情況可視化實時監(jiān)管、服務全流程可追溯式智慧監(jiān)測。 智慧金融： 開展無人銀行試點。通過充分運用生物識別、語音識別、數(shù)據(jù)挖掘等最新金融智能科技成果，整合并融入當前炙手可熱的機器人、VR、AR、人臉識別、語音導航、全息投影等前沿科技元素，為廣大客戶呈現(xiàn)一個以智慧、共享、體驗、創(chuàng)新為特點的全自助智能服務平臺。 智慧檔案： 加快推進檔案數(shù)字資源建設。貫徹實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，深化各類傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，規(guī)范開展電子文件從形成到歸檔全流程電子化管理，建立以數(shù)字資源為主導的檔案資源體系。到2023年，市、縣兩級綜合檔案館永久檔案數(shù)字化率達到100%，市直機關、團體、企事業(yè)單位傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達到80%。 加快推進數(shù)字檔案館（室）建設。按照“一體兩翼，整體推進”工作總思路，建設以市數(shù)字檔案館為主體，市直單位數(shù)字檔案室和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)字檔案館（室）為兩翼的市縣鄉(xiāng)一體化數(shù)字檔案工作網(wǎng)絡。到2024年，建設完成全市一體化檔案信息管理系統(tǒng)并逐步推廣，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級數(shù)字檔案館（室）全覆蓋，初步構建檔案信息資源整合與共享平臺。 探索檔案數(shù)據(jù)中心建設。以市檔案館為基地，利用周邊各地數(shù)字檔案館建設成果，搭建區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)總庫和智慧平臺，檔案載體數(shù)字化、檔案接收網(wǎng)絡化、檔案管理智能化、檔案利用實時化，通過統(tǒng)一業(yè)務標準、統(tǒng)一技術接口、統(tǒng)一應用平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息互聯(lián)互通共享。到2025年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各級綜合檔案館互聯(lián)互通，推動共享平臺向機關單位延伸，擴大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務覆蓋面，不斷提升檔案治理能力和對外開放、便民服務水平。

（七）提升生態(tài)生活，創(chuàng)建宜居之城

深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略要求，利用5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術保護黃河生態(tài)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以生態(tài)生活環(huán)境質(zhì)量改善為導向，提升洛陽市生活環(huán)境質(zhì)量，構建宜居之城。

1.智慧生態(tài)環(huán)保

完善智慧生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)。建設集數(shù)據(jù)匯聚、智能分析、指揮調(diào)度、考核評估于一體的綜合指揮系統(tǒng)，為全市生態(tài)環(huán)境管理提供有效抓手和智能工具，為生態(tài)環(huán)境精細化管理和政府部門科學決策提供有效支撐，促進生態(tài)環(huán)境管理水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升。建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源標準化體系，建設統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫，推進環(huán)保數(shù)據(jù)資源整合以及跨部門、跨區(qū)域共享，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚、鏈接、管理，逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的共享和交換。

2.智慧社區(qū)

建設智慧物業(yè)管理小區(qū)試點。通過信息化手段，集成智能安防、人員管理、物業(yè)服務、便民利民服務、商業(yè)服務等領域的智慧化應用，綜合提供社區(qū)黨建、治理、服務、交往等功能，與基層治理平臺實現(xiàn)對接和互動。

建設智慧安防社區(qū)。完善智慧安防社區(qū)建設標準，建設智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)，創(chuàng)建更多“零發(fā)案小區(qū)”“零發(fā)案村居”。建設社區(qū)綜合管理平臺，推動以區(qū)為單位的大聯(lián)動、大聯(lián)勤，實現(xiàn)城市應急管理、網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合管理的深度融合。

加強家政服務業(yè)提質(zhì)擴容試點。以家政服務業(yè)提質(zhì)擴容試點城市為抓手，重點實施“12462”示范工程（即1個家政品牌、2個服務平臺、4種新模式、6大示范工程、20個家政服務重點項目），構建以家政示范企業(yè)為龍頭、市級家政產(chǎn)教融合實訓基地等示范項目為重點、家政服務示范社區(qū)網(wǎng)點為支撐的家政產(chǎn)業(yè)布局。

推廣社區(qū)服務。推動各部門的公共服務通過信息化方式向社區(qū)延伸，鼓勵各類生活服務的模式創(chuàng)新和應用集成，加快面向社區(qū)服務的智慧應用推廣。

專欄7 生態(tài)生活

智慧生態(tài)環(huán)保： 建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源標準化體系。建設全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫，推進環(huán)保數(shù)據(jù)資源整合以及跨部門、跨區(qū)域共享，建成數(shù)據(jù)集中管理和服務的環(huán)境地理信息系統(tǒng)。 完善智慧生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)。建設集數(shù)據(jù)匯聚、智能分析、指揮調(diào)度、考核評估于一體的綜合指揮系統(tǒng)。依托智慧洛陽“一張圖”，為移動執(zhí)法、在線監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)管等業(yè)務提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和空間服務，為水環(huán)境、空氣環(huán)境分析和預測以及應急管理提供輸入和輸出接口。引進先進的數(shù)據(jù)算法環(huán)保類數(shù)據(jù)模型，提高污染源精準監(jiān)管和綜合治理決策能力。 智慧社區(qū)： 開展智慧社區(qū)試點建設。制定完善智慧安防社區(qū)建設標準，依托“一村（格）一警”智能工作平臺深度應用，在城市區(qū)和縣城重點區(qū)域建立集門禁、人臉、車禁、視頻監(jiān)控及人力部署為一體的智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)。 建設社區(qū)綜合管理平臺。在試點社區(qū)建設統(tǒng)一的人口、法人、房屋、事件等基礎信息資源庫，實現(xiàn)“一表式”基層信息采集與動態(tài)更新，更好地為群眾提供精準、有效的服務。

（八）加強網(wǎng)信安全，筑牢安全之城

根據(jù)國家、省、市對網(wǎng)絡與信息安全體系建設要求，落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》和等級保護制度、關鍵信息基礎設施安全保護制度，按照統(tǒng)籌管理、技術保障、分級負責、責任到人的原則，從法律法規(guī)、體制機制、制度規(guī)范、應急處置、安全管理、運營保障等6個層面建立系統(tǒng)化的信息安全管理體系，增強規(guī)劃建設、運行監(jiān)測、通報整改等各重點環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡安全管理，為洛陽智慧城市建設運營提供安全保障。

1.網(wǎng)絡安全保障體系

加強智慧城市網(wǎng)絡安全規(guī)劃、建設、使用，深入落實國家網(wǎng)絡安全等級保護、分級保護、安全測評、應急管理、電子認證、無線電管理等制度，形成全生命周期的網(wǎng)絡安全監(jiān)管機制，構建智慧城市網(wǎng)絡信息安全防護體系和監(jiān)測體系。

強化關鍵信息基礎設施安全保護。圍繞國家安全、城市運行、企業(yè)經(jīng)營、市民生活四個層面的信息安全保障需求，建立關鍵基礎設施目錄體系、智慧城市信息安全動態(tài)風險評估機制，落實信息安全責任制，提升5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺等關鍵信息基礎設施防御能力和管理水平。

強化網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知。結合大數(shù)據(jù)、人工智能技術，開展網(wǎng)絡安全風險評估，提升安全防護水平。強化重點新聞網(wǎng)站監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站運作，形成健康有序的網(wǎng)絡傳播秩序，完善與新技術、新業(yè)務發(fā)展相適應的信息內(nèi)容安全監(jiān)管格局。

落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護制度。規(guī)范重要數(shù)據(jù)和個人信息采集、使用、管理，加強對數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應用等環(huán)節(jié)的安全評估，建設面向數(shù)據(jù)跨境流動的安全評估體系。依法嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為，深入推進網(wǎng)絡安全知識技能宣傳普及，維護人民群眾合法權益。

2.信息安全綜合管理平臺

完善網(wǎng)絡與信息安全管控平臺。通過管理和技術相結合，對各種安全技術防護手段進行統(tǒng)一管理和控制，實現(xiàn)對各種安全對象、安全事件及數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中分析，為安全策略執(zhí)行、安全風險管理、安全事件統(tǒng)一預警管理、安全知識庫管理和安全評估等提供技術平臺支撐，實現(xiàn)對政府信息系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全的事前安全檢測、事中動態(tài)監(jiān)控和事后的快速響應。

3.信息安全保障機制及應急處置

建立信息安全機制保障。通過建立資源共享、協(xié)調(diào)配合及具體落實機制，保障高效、協(xié)同處理重大網(wǎng)絡與信息安全事件。市網(wǎng)絡安全與信息化領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促考核各單位信息安全工作，重點加強重大信息安全事件快速預警、快速響應、協(xié)同處置等。

建立應急處置保障機制。通過使用各種監(jiān)測工具對不同領域的技術風險及事件進行檢查，及時發(fā)送給安全監(jiān)控人員。對于一般性風險及事件，安全監(jiān)控人員即可確定其性質(zhì)并做相應處理。對于重大或者疑難風險及事件，由安全專家團隊進行研判。確定性質(zhì)和原因的風險及事件，交由資產(chǎn)責任人進行處置，處置過程必須閉環(huán)，保證風險及事件被有效處置。遇到重大安全事件，必須依據(jù)相關法規(guī)，逐層向上級管理部門匯報，并制定相應的應急組織保障和應急預案。

專欄8 網(wǎng)信安全

完善網(wǎng)絡與信息安全管控平臺。建立集風險評估、合規(guī)檢查、實時監(jiān)控、安全預警、知識服務、績效管理等工作于一體的涵蓋信息安全標準、計算機技術、網(wǎng)絡通信技術和信息安全技術的大型綜合管理平臺。 建設電子政務統(tǒng)一認證系統(tǒng)。加快完善密碼管理基礎設施和電子政務統(tǒng)一認證中心，實現(xiàn)各級各類政務系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一用戶管理、政務密鑰、政務安全運行、政務認證授權等管理功能。全面推廣電子證書在電子政務、電子商務等系統(tǒng)中的應用。 建設預警防護系統(tǒng)。通過部署網(wǎng)絡安全監(jiān)測工具、掃描工具等預警監(jiān)控手段，針對全市數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應用系統(tǒng)、主機、終端、網(wǎng)絡設備、安全設備等進行統(tǒng)一監(jiān)控和預警，提升單位綜合防護能力。 建設網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警平臺，構建主動防御和監(jiān)測預警體系，加強網(wǎng)絡安全運維與協(xié)同防御指揮，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全管理“看得見、用得好、管得住”。 推廣應用安全可信、自主可控的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，提高網(wǎng)絡信息安全可信水平。加強大數(shù)據(jù)安全技術的應用，強化大數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護。開展多種形式的信息化和網(wǎng)絡安全知識宣傳普及，開展全民網(wǎng)絡安全教育，增強全社會網(wǎng)絡安全防范意識和公眾自我保護技能，提高市民信息化使用和信息安全防范能力。

五、建設模式及實施路徑

（一）建設運營模式

改變傳統(tǒng)以政府投入為主、單個項目投資和建設的模式，充分調(diào)動政府、企業(yè)及運營商的力量，集聚各種優(yōu)勢資源，加快各個工程項目系統(tǒng)建設。根據(jù)智慧洛陽可持續(xù)建設發(fā)展的實際需要，對于不同的工程項目需要根據(jù)其特點選擇不同的投資建設和運營模式。

1.政府獨立投資建設和運營

對于公共性、安全性要求比較高，經(jīng)濟效益小，但社會價值較大的項目，考慮由政府獨自投資、建設和運營，政府主要負責整個項目投資、建設與后期運營維護，項目設計、建設外包給一家或多家專業(yè)公司具體執(zhí)行實施，如智慧洛陽云平臺、智慧應急、智慧環(huán)保等。

2.企業(yè)投資、建設和運營

對于具有服務性、效益性，且可以市場化投資運營、經(jīng)濟效益大于投資成本的項目，可以由企業(yè)投資、建設和運營，如智慧園區(qū)等項目。政府提供基礎設施及政策支持，鼓勵運營商、企業(yè)加大投資力度，自主確定收費模式來獲取投資回報，政府部門也可通過補貼或者購買服務的形式要求運營商或企業(yè)提供部分免費服務。

3.政府與企業(yè)共同投資、建設和運營

對于具有公共性、公益性，且可以市場化運營、經(jīng)濟效益與投資基本持平的項目，可以采取政府與企業(yè)共同投資、建設和運營的模式，如智慧文旅等。政府提供相關的扶持鼓勵政策并提供部分投資資金，由企業(yè)或運營商負責主要的項目建設投資，并利用現(xiàn)有網(wǎng)絡、技術及產(chǎn)品優(yōu)勢進行建設和運營。公共服務以免費為主，對于特定的信息和特定服務由政府購買，提供給公眾免費使用。商業(yè)服務由運營商或企業(yè)向公眾、企業(yè)或家庭收取費用，并結合廣告及增值服務收益獲取經(jīng)濟回報。

4.企業(yè)投資建設、政府購買服務

對于具有技術性、安全性、公共性的項目，可以采取企業(yè)投資建設、政府購買服務的建設運營模式。積極鼓勵支持社會力量參與投資建設，實現(xiàn)合作共贏。項目建成并通過驗收后，政府以購買服務的形式，取得項目的使用權。

5.成立實體運營公司

深入貫徹落實中共中央、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提高防范財政金融風險的能力，通過合法合規(guī)的投融資管理引導智慧城市建設、創(chuàng)新利用投融資模式，建立實體運營公司吸引社會資本參與智慧城市的建設。實體運營公司在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，把數(shù)據(jù)變成資產(chǎn)進行管理和經(jīng)營，定位為新型智慧城市建設綜合服務商和大數(shù)據(jù)開發(fā)商，主要開展新型智慧城市項目建設、運營、運維服務和大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、挖掘以及創(chuàng)新應用等業(yè)務，參與相關大數(shù)據(jù)項目的實施工作。

（二）實施路徑

“十四五”期間，深入貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》《河南省數(shù)字政府建設總體規(guī)劃（2020—2022年）》《關于印發(fā)河南省新型智慧城市建設試點市名單的通知》，基于現(xiàn)有智慧城市建設基礎，打破信息孤島，促進城市數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的新型智慧城市綜合管理和服務，打造智慧洛陽時代。

穩(wěn)步推進智慧洛陽云平臺完善提升，重點建設智慧洛陽中樞平臺，做到邊建設、邊應用、邊出效果，實現(xiàn)“兩年打基礎、三年顯成效、五年創(chuàng)領先”的建設效果，形成覆蓋民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、生態(tài)宜居四大領域的智慧城市行業(yè)應用，成為全國一流的新型智慧城市。

2021年-2022年：打基礎

建立智慧洛陽“111N”的整體架構。完善提升智慧洛陽云平臺，建設數(shù)據(jù)中臺、集成中臺、城市AI中臺、物聯(lián)網(wǎng)中臺等中樞平臺，接入已有民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、生態(tài)宜居各領域的行業(yè)應用數(shù)據(jù)。

建設統(tǒng)一的城市運營中心，實現(xiàn)基于“一張圖”的城市運行體征與態(tài)勢監(jiān)測分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動指揮四位一體的城市運營指揮管理體系。

重點建設的智慧應用包括智慧政務、智慧文旅、智能制造、智慧城管、智慧治理、

智慧交通、智慧社區(qū)等。

2023年：顯成效

進一步提升智慧洛陽中樞平臺數(shù)據(jù)接入能力，基本覆蓋城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務、生態(tài)生活四大領域應用。智慧洛陽建設初顯成效。

重點建設的智慧應用包括智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧安全、智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等。

2024年-2025年：創(chuàng)領先

全面深化智慧洛陽大數(shù)據(jù)運營階段，挖掘數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的賦能。通過信息開放共享、公共服務優(yōu)化決策、城市智慧管理等大數(shù)據(jù)分析挖掘，全面推進社會治理、公共安全、城市建設、環(huán)境生態(tài)等領域智慧應用體系建設，提升政府決策水平和公共服務供給能力，構建洛陽市和諧宜居的城市生活環(huán)境。洛陽市達到全國一流的新型智慧城市水平。

重點建設的智慧應用包括智慧生態(tài)環(huán)保、智慧應急、智慧物流、智慧金融等。

六、保障措施

（一）強化組織保障機制

強化政務信息化和智慧城市建設工作領導小組職能，統(tǒng)籌推進政務服務流程優(yōu)化再造、社會治理體制機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)歸集治理共享。推進部門聯(lián)動，強化組織協(xié)調(diào)，市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局做好基礎支撐和應用統(tǒng)籌，市發(fā)改委做好政策指導和督導考核，建立各縣區(qū)、部門“一把手”牽頭的工作專班，以特色化應用為抓手，整合各地各部門資源和力量，打通各部門數(shù)據(jù)，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作新格局。整合相關部門力量，組建市級城市運營中心（大數(shù)據(jù)中心），履行數(shù)據(jù)賦能、信息調(diào)度、趨勢研判、綜合指揮、應急處置等職能作用，實現(xiàn)一支隊伍管治理，一個中心管全域。推動設立智慧洛陽建設專項資金，優(yōu)先支持公共性、基礎性、公益性、跨部門和試點項目建設。爭取國家、省對新型智慧城市建設的資金支持和政策性補貼。研究出臺專項資金相關管理辦法，科學制定年度預算，為智慧洛陽建設提供資金保障。強化考核監(jiān)督，完善督導通報機制，建立包括智慧城市基礎設施、特色應用開發(fā)、數(shù)據(jù)歸集共享等為主要內(nèi)容的考核指標，納入考核體系，加快推進智慧城市建設。

（二）加強規(guī)劃標準協(xié)同

堅持規(guī)劃引領，以全市智慧城市建設一張藍圖為指引，科學開展頂層設計，合理統(tǒng)籌各區(qū)域、各領域智慧城市規(guī)劃編制，形成“1 N 1”（1個總體規(guī)劃 N個專項規(guī)劃 1個實施方案）的全市一體化規(guī)劃體系。充分發(fā)揮標準化在促進智慧城市各領域資源的整合和集成應用中的作用，出臺政務云、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享交換等技術標準與管理規(guī)范，實現(xiàn)洛陽數(shù)據(jù)標準化。按照“平臺上移、服務下沉”原則，集約建設智慧洛陽云平臺等共性基礎設施，各級各單位原則上依托全市共性基礎設施建設各領域應用。

（三）創(chuàng)新建設運營模式

構建公司化、市場化支撐體系，按照政府引導、企業(yè)主體、社會參與、市場運作的原則，探索政府部門主導應用需求、國有平臺公司統(tǒng)籌建設運營、行業(yè)企業(yè)共同參與的多元運行模式，依托現(xiàn)有市級國有融資平臺，組建專業(yè)化股份公司，承擔智慧城市建設總集成、政府投資信息化項目和政務數(shù)據(jù)資源等國有資產(chǎn)運營工作，充分發(fā)揮國有資本的基礎性、引導性和功能性作用，有效引導社會資本對我市智慧城市建設的支持力度，減輕財政壓力，盤活政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)，釋放數(shù)據(jù)紅利。

（四）強化人才隊伍保障

借助我市“河洛英才計劃”，加大對智慧城市領域人才引進、培養(yǎng)和集聚的政策支持力度，引進和培養(yǎng)一批急需的技術領軍人才、高層次管理人才和團隊。與駐洛高校聯(lián)合設立大數(shù)據(jù)研究院，作為我市智慧城市建設的智庫。鼓勵龍頭企業(yè)與在洛高等院校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，建立人才實訓基地，培育多層次、實用性、復合型人才，適時開展政校企共建活動，不斷提升本地大數(shù)據(jù)專業(yè)人才儲備和技能水平。

（五）開展試點示范建設

在新型智慧城市建設重點領域和區(qū)域開展先行先試，重點推動省級新型智慧城市試點建設，推進城市運營中心、旅游大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧政務等智慧應用試點示范。引入激勵機制，加強數(shù)據(jù)與技術支持，在探索發(fā)展路徑、管理方式、推進模式、保障機制等方面，推廣先進縣區(qū)經(jīng)驗做法，推出一批特色鮮明、可復制推廣的建設經(jīng)驗和成熟案例。

（六）落實網(wǎng)絡安全責任

加強對智慧城市建設中網(wǎng)絡安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各有關部門以及智慧城市關鍵信息基礎設施運營者切實落實網(wǎng)絡安全責任。建立智慧城市信息安全技術保障體系，強化關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全保護。落實數(shù)據(jù)安全備案管理制度，嚴厲打擊網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡盜竊等違法犯罪活動。推進大數(shù)據(jù)安全法規(guī)的制定與實施，加強數(shù)據(jù)全生命周期保護，依法規(guī)范重要數(shù)據(jù)和個人敏感信息采集和使用行為。

附件：2021-2025年洛陽市新型智慧城市建設重點工程及主要建設任務分工表

附 件

2021-2025年洛陽市新型智慧城市建設重點

工程及主要建設任務分工表

序號	主要任務	重點工程	建設任務	責任單位	實施周期
1	信息基礎設施	高速寬帶網(wǎng)絡	千兆無源光網(wǎng)絡規(guī)模部署	市通信管理辦公室、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府	2021-2025年
2		5G融合創(chuàng)新示范城市	5G規(guī)模組網(wǎng)	市通信管理辦公室、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府
3			5G應用引領專項行動	市通信管理辦公室、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府
4		下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6	IPv6端到端貫通能力提升專項行動	市通信管理辦公室、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司，市委軍民融合辦、各縣區(qū)政府。
5		物聯(lián)網(wǎng)感知設施	規(guī)模部署傳感器、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）	市通信管理辦公室、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府
6		政務云	政務云平臺	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
7			云監(jiān)管平臺	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
8			機房和硬件資源服務體系	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
9			全市電子政務外網(wǎng)	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
10	智慧洛陽中樞平臺	數(shù)據(jù)中臺	深化政務數(shù)據(jù)資源目錄	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府	2022年
11			加強數(shù)據(jù)資源共享交換	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
12			加快公共數(shù)據(jù)資源開放	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
13		集成中臺	支撐基礎業(yè)務運行	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府	2022年
14			行業(yè)賦能、數(shù)據(jù)共享、能力開放	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
15		城市AI 中臺	數(shù)字孿生服務	市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市政數(shù)局及市直相關單位，各縣區(qū)政府	2023年
16			AI算法服務	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
17		物聯(lián)網(wǎng) 中臺	支持硬件傳感器快速接入和大數(shù)據(jù)服務	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府	2023年
18	城市運營中心	城市運營中心	城市態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府	2022年
19			事件管理系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
20			輔助決策系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
21			聯(lián)動指揮系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
22			領導駕駛艙APP	市政數(shù)局、市直相關單位，各縣區(qū)政府
23	城市治理	智慧政務	推進政務服務標準化，推行“跨省通辦”，做好“全豫通辦”試點工作，升級“一件事”服務系統(tǒng)，完善“好差評”系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關單位	2022年
24			升級電子證照庫、CA認證及電子簽章系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關單位	2022年
25			5G 智慧政務示范應用	市政數(shù)局、市發(fā)改委，市直相關單位	2023年
26	城市治理	智慧安全	社會治理綜合治理體系和公安一體化指揮體系	市委政法委、市公安局	2022年
27			5G 智慧安防示范應用	市委政法委、市公安局	2022年
28			完善市場監(jiān)管綜合業(yè)務平臺	市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委	2023年
29			加強食品“互聯(lián)網(wǎng) ”安全監(jiān)管	市市場監(jiān)管局	2025年
30			深化食品溯源檢測	市市場監(jiān)管局	2025年
31			完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺	市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委	2025年
32		智慧治理	完善綜合治理體系	市委政法委	2022年
33			完善基礎設施體系	市委政法委、市政數(shù)局
34			完善雪亮工程	市委政法委、市公安局
35			加強信用信息共享平臺建設	市發(fā)改委	2021-2022年
36		智慧城管	城市綜合管理服務體系	市城市管理局	2021-2023年
37	城市治理	智慧交通	智能交通中心控制平臺	市交通運輸局、市公安局	2021-2025年
38			完善智能交通管理設施	市公安局、市交通運輸局
39			交通運行分析系統(tǒng)	市公安局、市交通運輸局
40			智慧交通出行信息發(fā)布體系	市交通運輸局、市公安局
41			人像智能平臺	市公安局
42			構建交通管理實景三維體系	市公安局、市交通運輸局
43			智慧高速交通系統(tǒng)	市公安局
44			完善智慧公交建設	市交通運輸局
45			推廣5G 智慧交通示范應用	市交通運輸局、市公安局
46			開展車路協(xié)同、車聯(lián)網(wǎng)試點	市交通運輸局、市公安局
47			完善充電樁建設	市發(fā)改委、市城管局
48		智慧應急	完善智慧應急平臺	市應急管理局	2022-2024年
49			5G 智慧應急示范應用	市應急管理局	2022-2025年
50	產(chǎn)業(yè)發(fā)展	智慧文旅	全市3A及以上景區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋	市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司	2021-2025年
51			優(yōu)化提升市智慧旅游平臺	市文廣旅局
52			加強智慧景區(qū)	市文廣旅局
53			5G 智慧文旅示范應用	市文廣旅局
54			智慧營銷工作	市文廣旅局
55			博物館數(shù)字化	市文物局
56	產(chǎn)業(yè)發(fā)展	智能制造	制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程	市工信局、市發(fā)改委、市科技局	2021-2022年
57			智能制造工程	市工信局、市發(fā)改委	2022年
58			工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)	市工信局	2021-2022年
59			5G 智能制造示范應用	市工信局、市發(fā)改委	2022-2023年
60			機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系	市工信局、市發(fā)改委	2022-2023年
61		智慧園區(qū)	園區(qū)信息化	市工信局、市發(fā)改委	2023-2025年
62			5G 智慧園區(qū)示范應用	市工信局、市發(fā)改委
63			園區(qū)智慧服務平臺	市商務局
64			完善洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園	市工信局、市發(fā)改委
65		智慧物流	完善物流園信息化	市商務局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	2023-2025年
66			物流公共信息平臺	市商務局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
67		智慧農(nóng)業(yè)	農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用試點	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	2023-2025 年
68			5G 智慧農(nóng)業(yè)示范應用	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
69			農(nóng)村電商	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局
70	民生服務	智慧醫(yī)療	完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)	市衛(wèi)健委	2021-2023年
71			智慧醫(yī)院	市衛(wèi)健委	2021-2023年
72			5G 智慧醫(yī)療示范應用	市衛(wèi)健委	2021-2025年
73	民生服務	智慧教育	完善智慧教育云平臺	市教育局	2022年
74			教育大數(shù)據(jù)平臺分析系統(tǒng)監(jiān)測與分析平臺	市教育局	2022年
75			智慧校園、智慧教室	市教育局	2023年
76			5G VR體驗式教學示范應用	市教育局	2021-2025年
77		智慧養(yǎng)老	完善養(yǎng)老機構及電子檔案	市民政局	2021-2025年
78			完善全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務平臺	市民政局
79		智慧金融	無人銀行試點	市金融工作局、中國人民銀行洛陽支行、洛陽銀保監(jiān)分局	2024-2025年
80		智慧檔案	檔案信息資源	市檔案局	2023年
81			檔案信息管理系統(tǒng)	市檔案局	2024年
82			區(qū)域檔案數(shù)據(jù)中心	市檔案局	2025年
83	生態(tài)宜居	智慧生態(tài)環(huán)保	數(shù)據(jù)集中管理和服務的環(huán)境地理信息系統(tǒng)	市生態(tài)環(huán)境局	2024-2025年
84			5G 智慧環(huán)保示范應用	市生態(tài)環(huán)境局
85		智慧社區(qū)	智慧物業(yè)服務小區(qū)試點	市住建局、市商務局	2021-2023年
86			智慧安防社區(qū)建設	市委政法委、市公安局、市住建局
87			推廣社區(qū)服務	市民政局
88	網(wǎng)絡安全	網(wǎng)絡安全	網(wǎng)絡安全保障體系	市委網(wǎng)信辦，市公安局、市國家安全局、市政數(shù)局	2021-2025年
89			信息安全綜合管理平臺	市委網(wǎng)信辦，市公安局、市國家安全局、市政數(shù)局
90			信息安全保障機制及應急處置	市委網(wǎng)信辦，市公安局、市國家安全局、市政數(shù)局