為深化政法智能化建設(shè)，加強(qiáng)“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”等信息平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合。法制日?qǐng)?bào)社已連續(xù)舉辦了六屆“政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動(dòng)，法制日?qǐng)?bào)社于今年3月繼續(xù)舉辦了2023政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文征集宣傳活動(dòng)，活動(dòng)征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”創(chuàng)新案例、方案、產(chǎn)品、論文，6月25日結(jié)果揭曉發(fā)布。入選的各類創(chuàng)新案例、方案、產(chǎn)品、論文在7月10日至11日舉辦的成果展上進(jìn)行了集中展示，并已編輯整理成冊(cè)——《2023政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務(wù)篇、智慧警務(wù)篇、智慧司法篇五個(gè)篇章，為政法信息化、智能化建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、 實(shí)用的資訊信息與經(jīng)驗(yàn)觀點(diǎn)。

應(yīng)廣大讀者要求，我們特開辟專欄，分別將部分創(chuàng)新案例、創(chuàng)新方案、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新論文進(jìn)行展示，敬請(qǐng)關(guān)注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創(chuàng)新方案之“全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)”》

全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)

長(zhǎng)河信息股份有限公司

一、適用業(yè)務(wù)

全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、GIS可視化、人工智能等技術(shù)，充分整合政府管理與公共服務(wù)資源，匯聚“人、地、物、情、事、組織”管理要素，構(gòu)建服務(wù)決策、服務(wù)指揮、服務(wù)管理、服務(wù)公眾的全科網(wǎng)格治理架構(gòu)，形成集黨建引領(lǐng)、人口服務(wù)管理、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、社情民意收集、重點(diǎn)人群管控、特殊人群服務(wù)等實(shí)用性功能于一體的綜合型信息化平臺(tái)，助力推動(dòng)社會(huì)基層治理現(xiàn)代化、數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，廣泛應(yīng)用于各市、縣、街道、社區(qū)、村等各層級(jí)社會(huì)基層治理機(jī)構(gòu)。

二、核心技術(shù)

基于GIS可視化技術(shù)，創(chuàng)建社會(huì)管理地理空間體系，立體化展示社會(huì)管理部件、事件、網(wǎng)格員的地理位置和分布，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)管理區(qū)域的精細(xì)劃分、精確定位，為社會(huì)管理的指揮調(diào)度、應(yīng)急處置提供科學(xué)決策。

基于視頻分析的行為識(shí)別技術(shù)，圍繞矛盾調(diào)處中心、社會(huì)治安防控、重點(diǎn)人群管控等，應(yīng)用人臉識(shí)別、視頻分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人證比對(duì)、人員定位、異常行為分析、軌跡追蹤等功能，為重點(diǎn)場(chǎng)所安全及服務(wù)效能提供技術(shù)支撐。

基于大數(shù)據(jù)分析研判技術(shù)，采用貝葉斯、隨機(jī)森林、LSTM等算法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患預(yù)警、處置效率、行政效能、考核評(píng)價(jià)相關(guān)的算法模型，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)與科學(xué)決策。

采用自然語(yǔ)言處理技術(shù)，提供網(wǎng)格上報(bào)事件實(shí)體抽取、事件要素補(bǔ)足、同案智判、類案智推、自動(dòng)分流轉(zhuǎn)派、智能監(jiān)督提醒、風(fēng)險(xiǎn)要素分級(jí)標(biāo)注等智能場(chǎng)景應(yīng)用。

三、適用技術(shù)平臺(tái)

該系統(tǒng)基于Java、Python進(jìn)行開發(fā)，適用于Windows、linux以及中標(biāo)麒麟、華為鯤鵬等國(guó)產(chǎn)化系統(tǒng)，支持Apache、Nginx等應(yīng)用服務(wù)器，以及 360、谷歌等主流瀏覽器，并配置相應(yīng)的移動(dòng)端應(yīng)用。

四、可解決的問題

以網(wǎng)格化服務(wù)理念為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的治理體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、全科網(wǎng)格、全域智治，形成系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)融通、多方參與、共建共治的社會(huì)治理新模式，解決網(wǎng)格事項(xiàng)覆蓋不全面問題。

對(duì)社會(huì)治理各類數(shù)據(jù)匯聚、融合、分析，構(gòu)建工作效能、網(wǎng)格治理、矛盾隱患等各類分析研判主題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的及時(shí)性、常態(tài)化、全天候精細(xì)化管理，解決服務(wù)不精細(xì)問題。

通過“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一要求”，構(gòu)建全要素全科網(wǎng)格，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位、便民服務(wù)到位”，解決工作運(yùn)行不高效問題。

五、運(yùn)用成效

全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)目前已在山西省朔州市山陰縣應(yīng)用，覆蓋山陰縣轄區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，197個(gè)村網(wǎng)格、85個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、126個(gè)專屬網(wǎng)格，助力山陰縣推進(jìn)“全科網(wǎng)格”試點(diǎn)工作，從基層單位和治理末端、矛盾源頭抓起，全縣網(wǎng)格員通過信息化手段開展基礎(chǔ)信息采集、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、公共服務(wù)代辦、相關(guān)事項(xiàng)協(xié)管、安保維穩(wěn)等業(yè)務(wù)，貫通社會(huì)治理末梢神經(jīng)，激發(fā)基層社會(huì)治理活力，助力平安山陰創(chuàng)建。

六、可復(fù)制推廣性

2021年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中提出：要建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。為深入落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，全國(guó)各省、市紛紛出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案，助力提升基層社會(huì)治理智能化水平。本方案以“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、一套應(yīng)用系統(tǒng)、多個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)”為依托，充分利用大數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、GIS可視化等技術(shù)，整合各方信息資源，實(shí)現(xiàn)“人、地、物、事、組織”的網(wǎng)格化管理，從而帶動(dòng)基層管理源頭治理體系、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急管理體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理“精確化”、社會(huì)服務(wù)“人性化”，可面向全國(guó)進(jìn)行復(fù)制推廣，廣泛適用于全國(guó)各地級(jí)市、縣、街道、社區(qū)、村等各層級(jí)社會(huì)治理職能管理部門，市場(chǎng)空間廣闊。