文｜廣州市國資委黨委

來源｜《國企》雜志2023年11月號(hào)

近年來，廣州市國資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)政治自覺，在攻堅(jiān)克難中強(qiáng)化國企擔(dān)當(dāng)，在砥礪奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。2022年市屬企業(yè)營業(yè)收入首次突破1萬億元，今年1至9月營收8206億元。截至今年9月，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額5.7萬億元，4家企業(yè)名列世界500強(qiáng)。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)

踐行國企姓黨重大使命

始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績和最大責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”。

一是用理論武裝“鑄魂”。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為政治要件、第一議題，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)國資國企全部工作；傳承跟黨創(chuàng)業(yè)、為黨奮斗紅色基因，組建市國資系統(tǒng)宣講團(tuán)，每年在七一前后開展學(xué)思踐悟主題展演活動(dòng)，打造始終聽黨話、跟黨走的“經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”。

二是以政治建設(shè)“領(lǐng)航”。強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)市屬企業(yè)黨建工作進(jìn)章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制、配備專職副書記、重大事項(xiàng)黨委前置研究實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”，著力改變企業(yè)黨組織職權(quán)不明晰、作用難發(fā)揮的問題。在全國率先出臺(tái)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見，研究制定加強(qiáng)異地企業(yè)、二級(jí)及以下企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見以及黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合指導(dǎo)意見等制度文件40余份，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加有章可循。

三是在大戰(zhàn)大考“擔(dān)當(dāng)”。堅(jiān)持把落實(shí)重大任務(wù)作為試金石和磨刀石。3年疫情防控期間，市國資系統(tǒng)聞令而動(dòng)、沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，累計(jì)投入支援基層疫情防控力量2600余批次，共計(jì)189.48萬人次，充分發(fā)揮疫情防控應(yīng)急主力軍作用，在大戰(zhàn)大考中充分彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，得到了市委市政府的肯定。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基

健全執(zhí)行有力組織體系

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、增功能，著力把市屬企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是推動(dòng)黨建示范化。開展市屬企業(yè)“五強(qiáng)五化”（強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，推動(dòng)黨的理論武裝常態(tài)化；強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮制度化；強(qiáng)化發(fā)展推動(dòng)力，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合化；強(qiáng)化組織凝聚力，推進(jìn)基層黨的建設(shè)規(guī)范化；加強(qiáng)基礎(chǔ)保障力，推動(dòng)黨建工作責(zé)任精細(xì)化）基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建示范基層黨組織113個(gè)，獲廣東省委有關(guān)方面肯定。連續(xù)3年開展“評(píng)星定級(jí)強(qiáng)堡壘、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”為主題的“星耀國企”黨支部評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，累計(jì)評(píng)選2608個(gè)星級(jí)黨組織、56245個(gè)星級(jí)黨員。先后在廣汽集團(tuán)、廣州供電局、廣州地鐵召開3次基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，示范帶動(dòng)基層黨建工作形成比學(xué)趕幫超熱潮，推動(dòng)把示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

二是推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)市屬企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本功能、基本保障5個(gè)方面38條要求。市屬企業(yè)和駐穗央企共配備專兼職黨務(wù)干部12124人，占企業(yè)員工總數(shù)的2.1%。5年累計(jì)落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)12.94億元，建成125個(gè)26.08萬平方米黨建陣地和22所國企黨校。

三是推動(dòng)黨建創(chuàng)新化。創(chuàng)辦廣州市國企黨建學(xué)院，持續(xù)開展“百名領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)、千名書記大輪訓(xùn)、萬名黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)，共舉辦廣州國企大講壇等培訓(xùn)班2208期，線上線下累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員超43萬人次。深入挖掘總結(jié)代表性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域多、容易復(fù)制推廣、符合基層實(shí)際的國企基層黨建創(chuàng)新案例，5年累計(jì)榮獲國家省市基層黨建工作創(chuàng)新案例128個(gè)。開展以產(chǎn)權(quán)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園為紐帶的“紅聯(lián)共建”活動(dòng)，推動(dòng)27家市管企業(yè)與750家民營企業(yè)構(gòu)建黨建“朋友圈”，得到了中組部簡(jiǎn)報(bào)宣傳推廣。開展廣州國企黨建十大品牌、十大基地創(chuàng)建活動(dòng)，打造廣州國企黨建“樣板群”，得到了《中國組織人事報(bào)》頭版長篇專題報(bào)道。

堅(jiān)持建強(qiáng)培優(yōu)

鍛造實(shí)干擔(dān)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)力量

聚焦機(jī)制改革、高端引才、靶向育才等重點(diǎn)工作，立足長遠(yuǎn)發(fā)展、緊扣主責(zé)主業(yè)、突出高精尖缺，著力鍛造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

一是強(qiáng)化激勵(lì)用才優(yōu)才。堅(jiān)持黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用深度結(jié)合，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力用好講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，制定出臺(tái)市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定、市管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)、薪酬考核分配等制度，建立完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，廣汽集團(tuán)在全省大型國有骨干企業(yè)層面率先開展職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，174家具備條件的企業(yè)實(shí)施中長期激勵(lì)，市屬企業(yè)全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，近3年市國資系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)新聘管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)70%，“職務(wù)能下、收入能減、人員能出”逐步成為常態(tài)。

二是加大培養(yǎng)選才育才。出臺(tái)實(shí)施市管企業(yè)“789”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，舉辦2期市屬企業(yè)中青年干部培訓(xùn)班，選派中青年干部到急事難事要事中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，一批“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作、不出事”的優(yōu)秀年輕干部迅速成長起來。

三是構(gòu)建平臺(tái)引才聚才。組織市屬企業(yè)拿出130多個(gè)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理職位面向全球公開選聘，組織赴清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校開展“十城百校千企萬崗”組團(tuán)式校園招聘。每年安排不少于3億元支持企業(yè)人才引育和科技創(chuàng)新，建成博士后工作站27個(gè)、海外人才工作站21個(gè)，廣汽集團(tuán)從海內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)超過100人組建人工智能團(tuán)隊(duì)，2022年2名高端人才入選國家重大人才工程，實(shí)現(xiàn)全省國資系統(tǒng)“零的突破”。

堅(jiān)持首要目標(biāo)

黨建引領(lǐng)保障改革發(fā)展

錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決扛起國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)推動(dòng)改革發(fā)展的關(guān)鍵作用。

一是當(dāng)好國企改革“排頭兵”。國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，完成6組8戶一級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略性重組。承辦國務(wù)院國資委“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，入圍國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”22家，位居各大城市前列。

二是當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。全力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化以投促引，推動(dòng)組建2000億元產(chǎn)投母基金、創(chuàng)投母基金，建設(shè)全國首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中國（廣州）人工智能產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)紫光芯片、孚能電池、因湃電池等重大項(xiàng)目落戶廣州。培育專精特新企業(yè)142家，破解芯片領(lǐng)域電子超純氣體制備等多項(xiàng)“卡脖子”難題。

三是當(dāng)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“火車頭”。實(shí)施“千企興千村”工程助力廣東省“百千萬工程”，結(jié)對(duì)幫扶貴州省8個(gè)國家重點(diǎn)幫扶縣187個(gè)村，打造廣藥集團(tuán)貴州刺檸吉、珠實(shí)集團(tuán)南平靜修小鎮(zhèn)、越秀集團(tuán)國家級(jí)從化田園綜合體項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)幫扶和鄉(xiāng)村振興“廣州名片”。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)

營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

持之以恒加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是著眼系統(tǒng)觀念，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。印發(fā)實(shí)施市屬企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議等制度，實(shí)施廣州廉潔國企“十大行動(dòng)”。全系統(tǒng)開展“一把手”監(jiān)督談話，看住“關(guān)鍵人”、管好“關(guān)鍵事”。做到上下聯(lián)動(dòng)、全員覆蓋，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。

二是著眼問題導(dǎo)向，發(fā)揮政治巡視利劍作用。開展省委專項(xiàng)巡視反饋問題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告，建設(shè)智慧國資智能化監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的“1 N”高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管長效機(jī)制。對(duì)51家二級(jí)企業(yè)黨組織開展政治巡察，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，做到利劍高懸、震懾常有。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，構(gòu)建全周期監(jiān)督工作閉環(huán)，推動(dòng)監(jiān)督常在、形成常態(tài)、實(shí)現(xiàn)長效。

三是著眼標(biāo)本兼治，加強(qiáng)基層黨建責(zé)任考評(píng)。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，優(yōu)化黨建考核機(jī)制，推動(dòng)黨建與業(yè)績考核指標(biāo)相互融合、方式有效銜接、結(jié)果交叉驗(yàn)證、獎(jiǎng)懲同步兌現(xiàn)。堅(jiān)持每年逐級(jí)開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，強(qiáng)化基層黨建工作問責(zé)，以考促建、引領(lǐng)發(fā)展的作用有力彰顯。

編輯丨葉子