□蘇報記者范易

近年來，吳中區(qū)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神及省、市委部署，落實“全面從嚴治黨”要求，緊緊抓住黨組織、黨員領導干部、黨代表、黨員“四個關鍵”，以全面推進“富民型”農(nóng)村黨建、“和諧型”社區(qū)黨建、“創(chuàng)新型”非公黨建和“效能型”機關黨建為目標，切實加強基層黨建“帶頭人”隊伍建設，爭當解放思想、與時俱進，創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越，艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難，依靠群眾、為民服務，堅持學習、廉潔奉公“五個榜樣”，不斷提升基層黨組織的整體服務能力和水平。

責任清單 讓“一 把手”抓黨建有方向

今年4月下旬以來，吳中區(qū)先后舉行了黨的建設工作大會、領導干部警示教育大會和領導干部參觀省級廉政教育基地、村（社區(qū)）黨組織書記會議等系列活動，各地各部門“一把手”簽訂2015年度《黨的建設工作任務責任書》，

把“軟任務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜恕?，項目化推進黨的建設各項任務。吳中區(qū)將圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，堅持把黨的建設作為最大政績，全面履行黨建主體責任和“一崗雙責”，不折不扣落實“全面從嚴治黨”目標任務。

吳中區(qū)作為全市改革發(fā)展的重要板塊，黨建工作同樣面臨改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)。 “堅持全面從嚴治黨，正是新常態(tài)下吳中區(qū)破除瓶頸制約、掃清改革障礙、推動科學發(fā)展的根本保證?！眳侵袇^(qū)委書記俞杏楠說。

為此，吳中區(qū)全面打造“一把手抓黨建”新動力，區(qū)委書記與各級黨組織“一把手”簽訂年度黨的建設工作任務責任書，明確“遵守黨的政治紀律、突出思想政治建設、加強基層黨建工作、嚴格管理干部隊伍、持續(xù)深入改進作風、強化黨風廉政建設、推進法治吳中建設、全面推進協(xié)商民主”共8類、24條具體任務，確定黨組織書記抓黨建“責任清單”。

“這樣既讓‘一把手’抓有方向，明白了黨建工作到底做什么，更讓各級黨組織行有目標，黨建工作成了實實在在的項目，從而形成了一級抓一級、層層抓落實的有效機制”，俞杏楠說。圍繞黨建“責任清單”，吳中區(qū)全面推行“一把手”書記抓黨建工作公開承諾制，各級黨組織“一把手”就全年黨建工作目標要求、重點任務和推進措施，公開向區(qū)委和所屬黨員干部作出承諾。同時，結(jié)合“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，開展“一把手”抓黨建工作專項述職，曬出各自黨建工作“成績單”。區(qū)委書記逐個“會診把脈”，指出“短板”與不足，通過考核推動各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，構(gòu)建形成了以“一把手領導責任制”、班子成員“一崗雙責”負責制為重點的一級管一級、一級抓一級黨建工作格局，確保黨建工作責任清晰、任務明確，不走過場、取得實效。

四聯(lián)雙提讓黨員聯(lián)系群眾有抓手

位于甪直古鎮(zhèn)中心區(qū)域有個保圣社區(qū)，這里因轄區(qū)千年古剎——保圣寺而得名。近年來，社區(qū)黨委緊緊圍繞以“創(chuàng)服務型美麗社區(qū)、建休閑型居民樂園”為主題，以“三訪四步”密切聯(lián)系群眾為工作方法，黨員干部進行上門家訪，征民意、聽民聲、解民憂、辦實事。2013年3月，社區(qū)開始試行居家福養(yǎng)老送餐服務，為轄區(qū)20多位老人配送午餐和晚餐，讓老人們足不出戶就能品嘗到可口的飯菜；2014年社區(qū)建立居家福虛擬養(yǎng)老服務站，針對轄區(qū)年滿60周歲以上的老年人，提供專業(yè)化生活護理。

保圣社區(qū)是吳中區(qū)堅持“發(fā)展、富民、和諧”導向推進基層服務型黨組織建設的縮影。積極完善服務載體和平臺，以此突出黨建工作品牌建設，強化基層黨組織服務功能，努力做到用真心注真情服務百姓、讓黨心連民心心心相印。吳中區(qū)結(jié)合村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，按照創(chuàng)建省級“四有一責”示范區(qū)要求，高水平推進村級黨員服務中心建設，將村級穩(wěn)定收入達千萬元和其它有條件的村作為重點，著力打造富有農(nóng)村特色的黨建工作示范群，形成以旺山、天平村等一大批黨建基礎扎實、老百姓充分認可的黨建工作示范點。

同時，吳中區(qū)推廣“智能化管理”模式。借鑒胥口鎮(zhèn)箭涇村“智慧農(nóng)村”建設的成功經(jīng)驗，基于地理信息系統(tǒng)(GIS)，利用計算機互聯(lián)網(wǎng)技術，建立一個鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的“一站式”網(wǎng)上辦公平臺，達到鎮(zhèn)村事務管理規(guī)范、高效、科學的目的。2015年，該模式將覆蓋全區(qū)128個村和涉農(nóng)社區(qū)。

此外，吳中區(qū)推行“四聯(lián)雙提”工作制度。按照區(qū)委委員聯(lián)系區(qū)黨代表、黨（工）委委員聯(lián)系黨代表（黨員）、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，構(gòu)建一個從區(qū)委書記到872名區(qū)鎮(zhèn)兩級黨代表，涉及7500名黨員、70000多名群眾的“四級網(wǎng)絡服務體系”，探索完善黨代表聯(lián)系群眾工作法。自去年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，區(qū)鎮(zhèn)黨代表實施“五個一線”工作，開展走訪聯(lián)系活動12000多人次，解決實際困難2000多件，形成了推進基層組織建設的良好局面。

學習創(chuàng)新讓黨員群眾教育有基礎

2014年5月，建筑面積8900平方米，集黨員培訓、社區(qū)教育、圖書信息、文化娛樂等服務功能于一體的橫涇街道現(xiàn)代文體教育服務中心投入使用。作為吳中區(qū)最大的鎮(zhèn)級文體中心，這里既是街道黨員集中教育培訓的地方，也是市民接受學習教育的場所，同時也是青少年的活動中心。

有了黨員的活動場所，橫涇街道便以“學習 創(chuàng)新”主題活動為抓手，多措并舉推動學習型黨組織與學習型社會建設同步發(fā)展，有效地提升了各級黨組織和黨員干部的理論水平、工作本領和創(chuàng)新能力。在吳中區(qū)，類似橫涇街道、集“十位一體”于一身的村（社區(qū)）黨建陣地及黨員服務中心已實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）全覆蓋。

“我們注重發(fā)揮教育實踐活動引領作用，突出理想信念教育，不斷增強黨員干部貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。”俞杏楠說，吳中區(qū)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“科學發(fā)展爭一流”、“雙千服務實踐”和“黨員關愛行動月”等活動為載體，引導廣大基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。通過廣泛開展“三訪三促”活動，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨政干部1433人，共建立聯(lián)系點960個，走訪困難群眾14629戶，為群眾辦實事好事1389件，解決基層實際困難1021件。木瀆鎮(zhèn)黨委、東山鎮(zhèn)三山村黨支部獲得“省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”稱號，區(qū)人民法院獲得“全國模范法院”稱號。通過先進事跡巡回報告，全區(qū)比學趕超的氛圍日益形成。

此外，吳中區(qū)還定期開展基層組織建設年活動。通過調(diào)查摸底、分類定級、集中整改，全區(qū)1351個基層黨組織實現(xiàn)了晉位升級。活動中，涌現(xiàn)出了“出租屋超市”、“村民聯(lián)系卡”和越溪街道莫舍社區(qū)\”831\”工作法等一系列聯(lián)系服務群眾的好做法、好經(jīng)驗，通過編印《務實管用制度》，構(gòu)建了聯(lián)系服務群眾的長效機制，其中“村民聯(lián)系卡”制度受到群眾廣泛認可，得到上級的充分肯定。

(責編：陳婧斐)