沂源縣行政審批服務(wù)局自2018年底成立以來，始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，把“以人民為中心”作為價值追求，把“一次辦好”作為工作理念，把“群眾滿意”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，聚力流程再造，持續(xù)深化改革，打造形成了“一證化”“無證明城市”“一站式服務(wù)”“縣鎮(zhèn)同權(quán)”“歇業(yè)一件事”等一批全市全省領(lǐng)先的“沂源”經(jīng)驗，推動實現(xiàn)審批服務(wù)從“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，從“被動”到“主動”轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全省營商環(huán)境評價中取得了政務(wù)服務(wù)全省第四、全市第一的好成績。

一、“大黨建”聯(lián)動“大治理”，整合窗口支部延伸服務(wù)觸角。

2018年，按照國務(wù)院“放管服”和省市“一次辦好”改革要求，大力推進(jìn)審批服務(wù)“三集中、三到位”，縣直48個部門單位的329名工作人員（其中黨員118名）進(jìn)駐沂源縣政務(wù)服務(wù)中心。因部門進(jìn)駐人員組織人事關(guān)系不變，且人員變動頻繁，黨組織關(guān)系不便于轉(zhuǎn)接，進(jìn)駐人員集體融入感、歸屬感不強(qiáng)，為調(diào)動進(jìn)駐部門人員工作積極性，使中心上下一盤棋、同頻共振服務(wù)辦事群眾，沂源縣行政審批服務(wù)局樹立“大黨建”思維，根據(jù)窗口業(yè)務(wù)或片區(qū)實際，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)駐窗口黨組織設(shè)置，將多個窗口黨員整合成六個臨時黨支部，組建成立“黨建聯(lián)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，實行派駐單位和政務(wù)服務(wù)中心“雙重管理”?！包h建聯(lián)建領(lǐng)導(dǎo)小組”以“大黨建”引領(lǐng)“大治理”，通過組織建設(shè)互促、黨員干部互動、特色活動互聯(lián)、黨建業(yè)務(wù)互助的黨建“四互”模式，與進(jìn)駐單位開展多彩地互動式黨建活動，進(jìn)一步深化了政務(wù)中心黨建工作“一盤棋”理念。通過開展“雙亮雙評”（“黨員亮身份、亮承諾”、“紅旗黨支部、黨員先鋒崗”評選）活動，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾自覺向身邊典型學(xué)習(xí)，將黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“一次辦好”集成優(yōu)勢，實現(xiàn)了審批加速度、服務(wù)增溫度、部門大融合、服務(wù)大提升。該做法在2021年山東省機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例評選活動中獲得二等獎。

二、“大黨建”展現(xiàn)“大風(fēng)采”，“三亮三評三創(chuàng)”激發(fā)創(chuàng)爭激情。

2022年，縣行政審批服務(wù)局聚焦聚力全市“品質(zhì)提升年”及全縣“突破提升年”部署要求，聚力打造“雙亮雙評”升級版，策劃開展“三亮三評三創(chuàng)”活動，以“爭、拼、闖、快、優(yōu)”“五字訣”要求，牢固樹立一切工作落到支部的理念，激活黨組織神經(jīng)末梢?！叭痢闭宫F(xiàn)活動風(fēng)采。通過“亮身份”，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員的黨性觀念。通過“亮職責(zé)”，公示服務(wù)窗口項目、崗位職責(zé)，在最大程度上為辦事群眾提供便捷服務(wù)。通過“亮承諾”，黨員立足本職崗位，在踐行承諾中做表率?！叭u”凝聚監(jiān)督活力。黨員自評。建立黨員自我評價機(jī)制，黨員對照黨章查不足、對標(biāo)先進(jìn)找差距、換位思考找需求，通過自我評價實現(xiàn)自我革新。群眾測評。把監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾。以群眾評價倒逼服務(wù)提升，以實際行動取信于民。黨組織點評。支部書記通過黨員自評、群眾測評結(jié)果及黨員日常表現(xiàn)，對黨員承諾、亮諾、踐諾情況進(jìn)行點評，肯定成績，提出問題，督促整改提高?！叭齽?chuàng)”激發(fā)創(chuàng)爭激情。創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒。對照工作崗位履職情況選樹“獅子型”干部、“老黃牛型”干部。形成“人人學(xué)標(biāo)桿”的良好氛圍。創(chuàng)群眾最滿意窗口。大力推行陽光服務(wù)，以一流的服務(wù)創(chuàng)群眾滿意窗口。創(chuàng)紅旗黨支部。把審批提效、服務(wù)提質(zhì)作為紅旗支部“突破項目”評價范疇，圍繞中心工作靶向用力，實現(xiàn)黨建工作與中心工作一體推進(jìn)。

三、“大黨建”提供“大服務(wù)”，黨建＋志愿服務(wù)助力行政審批大作為。

充分發(fā)揮黨員在“最多跑一次”改革中的主力軍作用，組建“沂心沂意”幫辦（代辦）服務(wù)隊，大廳300余名黨員干部已組建起12支幫辦代辦服務(wù)隊，通過“黨員在身邊”、“志愿展風(fēng)采”、“情暖夕陽紅”、“巾幗暖人心”、“青春伴你行”、“溫暖職工家”、“創(chuàng)業(yè)樂無憂”幫辦代辦業(yè)務(wù)，開展線上“云幫代”、線下“上門辦”紅色智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！耙市囊室狻睅娃k（代辦）服務(wù)隊以黨建引領(lǐng)，通過弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的黨員志愿服務(wù)精神，拓展政務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，讓“黨員沉在服務(wù)一線、黨徽亮在服務(wù)一線、形象樹在服務(wù)一線”，截止目前，“紅色幫辦（代辦）員”足跡跨越南京、石家莊、濰坊、臨沂、濟(jì)南、泰安等10多個地市，共辦理投資建設(shè)項目、不動產(chǎn)、公積金登記服務(wù)30多起，真正變“群眾跑”為“政府跑”，“業(yè)余跑”為“專業(yè)辦”。今年以來，累計實施幫辦代辦服務(wù)1152次，收到群眾感謝信、錦旗18面?！耙市囊室狻蔽拿鲙娃k代辦志愿服務(wù)項目被評為2021年度沂源縣新時代文明實踐學(xué)雷鋒優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。2022年作為“五為”文明實踐志愿服務(wù)展示交流項目在全縣展示。

四、“大黨建”推動“大發(fā)展”，聚力打造“優(yōu)”無止境營商環(huán)境新高地。

以黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)，通過黨建推動政務(wù)服務(wù)流程再造，制度創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。打造黨建共同體便民大廳。依托全縣黨建共同體，設(shè)立便民大廳，推動鎮(zhèn)辦事項下沉、人員下沉，打造縣、鎮(zhèn)、共同體、村四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止目前，已打造14個黨建共同體便民大廳。深化“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革。選取農(nóng)民專業(yè)合作社登記等第二批27項縣級政務(wù)服務(wù)事項通過下放實質(zhì)性審核權(quán)、服務(wù)窗口前移等方式賦權(quán)鎮(zhèn)級實施，縣鎮(zhèn)同權(quán)辦理。截止目前，已累計將131項事項賦權(quán)鎮(zhèn)級實施，累計辦理業(yè)務(wù)20萬件。實施“歇業(yè)”集成服務(wù)改革。率先在全省推出市場主體“歇業(yè)”一件事，助力市場主體“停機(jī)保號”再出發(fā)，此項改革被省市場監(jiān)管局列入全省開辦企業(yè)領(lǐng)域2022年創(chuàng)新行動“揭牌掛帥”15項試點任務(wù)之一，沂源縣行政審批服務(wù)局被列為“揭牌掛帥”單位，有關(guān)經(jīng)驗在《新華社》《山東市場監(jiān)管》刊發(fā)；在淄博市行政審批服務(wù)局舉辦的二季度“向人民匯報”新聞發(fā)布會上，我縣推出的“歇業(yè)一件事”作了重點發(fā)布，并在全市推廣。該項改革也同步入選全縣十大特色亮點工作和向省市推介的重點改革事項。截止目前，已累計服務(wù)86家市場主體。

“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知?！毕乱徊?，沂源縣行政審批服務(wù)局要通過大黨建引領(lǐng)打造沂源特色大政務(wù)，厚植營商環(huán)境沃土，用細(xì)致入微的創(chuàng)新改革實現(xiàn)無微不至的至優(yōu)服務(wù)。