基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則國(guó)家安。近年來，清水河以打造黨建引領(lǐng)“四心一體”一攬子解決問題服務(wù)綜合體的目標(biāo)要求，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心主陣地，整合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)、矛盾糾紛多元化解中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心等資源力量，融合打造“民有所呼，我必有應(yīng)”“最多跑一處”等一攬子解決問題服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，提升基層社會(huì)治理能力和水平。今日起，清水河縣委政法委政法綜治公眾號(hào)推出“ 黨建引領(lǐng) 多元共治”專欄，展現(xiàn)全縣基層治理創(chuàng)新做法、成果經(jīng)驗(yàn)。

昆新社區(qū)面積0.8平方公里，轄3個(gè)樓房區(qū)、1個(gè)平房區(qū)，居住人口1790戶4111人，其中1107戶2881人為2012年以來全縣易地搬遷戶。社區(qū)共劃分6個(gè)網(wǎng)格，有在冊(cè)黨員28人。

近年來，昆新社區(qū)按照縣委提出的“黨建引領(lǐng)、‘四心一體 ’、示范創(chuàng)建”要求，積極探索“黨建 ”服務(wù)治理模式，著力提升城鎮(zhèn)基層治理能力和精細(xì)化服務(wù)水平，努力將社區(qū)打造成管理規(guī)范、服務(wù)便捷、和諧穩(wěn)定的“睦融之家”。

主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是以創(chuàng)建“最強(qiáng)黨支部”為抓手，凝聚基層資源力量，整合優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，通過“流程再造，綜合受理、幫辦代辦、上門服務(wù)、定期巡訪”等舉措，打造集公共服務(wù)、矛盾化解，網(wǎng)格管理于一體的服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的治理新模式。二是在“1 3”聯(lián)合大黨委成員單位幫助下，累計(jì)舉辦37期就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，輻射1000余人，介紹就業(yè)420人，其中公益性崗位9人，環(huán)衛(wèi)工人28人。三是將公安、住建、城管執(zhí)法、消防等常遇問題的單位人員與社區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢(shì)，真正形成“社區(qū)吹哨，部門報(bào)道，干部包聯(lián)”解決問題長(zhǎng)效機(jī)制。四是針對(duì)高齡、空巢、獨(dú)居老人，開展上門服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)，保障特殊人群基本生活需求。

推進(jìn)“黨建 新時(shí)代文明實(shí)踐”

主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在社區(qū)打造了全國(guó)脫貧先進(jìn)個(gè)人武漢鼎工作室，通過武老的榜樣精神，講好社區(qū)鄰里互助的故事。二是依托社區(qū)和駐區(qū)單位黨員的特長(zhǎng),成立了紅色愛心、紫色法律、白色醫(yī)療、綠色環(huán)保、藍(lán)色維穩(wěn)的“五色志愿者服務(wù)隊(duì)”，把居民的微小困難和問題梳理歸類，及時(shí)組織社區(qū)工作人員、志愿者服務(wù)隊(duì)登門為群眾提供暖心服務(wù)。三是在社區(qū)互助幸福院成立鄰里幫幫團(tuán)，十戶為一個(gè)團(tuán)，每個(gè)團(tuán)中分配一名黨員、一名志愿者、一位團(tuán)長(zhǎng)和一位網(wǎng)格員，在大家的互相幫助中，鄰里關(guān)系更和睦。四是建立轄區(qū)居民參與社區(qū)環(huán)境治理積分激勵(lì)制度，在提升居住環(huán)境的同時(shí)，讓居民對(duì)社區(qū)和小區(qū)有了歸屬感。五是以“傳文化 增感情 促和諧”為目標(biāo)， 依托元宵、清明、端午、重陽、中秋等中華傳統(tǒng)節(jié)日，組織轄區(qū)內(nèi)有一技之長(zhǎng)的居民踴躍參與社區(qū)組織的剪紙、布藝、面藝、編織、陶藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝品制作傳承活動(dòng)，不僅弘揚(yáng)了歷史文化傳統(tǒng)、傳承非遺文明，也增強(qiáng)了居民愛國(guó)情懷，傳導(dǎo)社會(huì)正能量。

推進(jìn)“黨建 矛盾糾紛排查化解”

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過活動(dòng)拉進(jìn)居民距離，至少每季度開展一次居民代表談心談話活動(dòng)，收集居民意見建議。二是通過網(wǎng)格員入戶走訪巡查，全面排查關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的糾紛隱患，并主動(dòng)化解;不能化解的在做好穩(wěn)控的同時(shí)，按流程上報(bào)并做好跟蹤工作，踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，難事不出鎮(zhèn)?！比墙⒁恢в缮鐓^(qū)工作人員、律師、民警、網(wǎng)格員、居民代表等組成的“明白人隊(duì)伍”，及時(shí)研究解決居民訴求問題。依托駐地單位法院、公安局等多部門，經(jīng)常組織法律宣講進(jìn)社區(qū)，開展法律援助、法律咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。

推進(jìn)“黨建 網(wǎng)格化服務(wù)管理”

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是建立“網(wǎng)格民生服務(wù)”微信群，及時(shí)發(fā)布社區(qū)動(dòng)態(tài)、惠民政策，第一時(shí)間研判掌握民生焦點(diǎn)和社情民意。二是成立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，每月動(dòng)態(tài)更新信息臺(tái)賬，做到一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)賬、一項(xiàng)工作一組數(shù)據(jù)。通過日常的摸排，及時(shí)掌握流動(dòng)人口、矛盾糾紛、安全隱患、不穩(wěn)定因素、集體民意訴求、涉黑涉惡線索。三是建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系，一般問題由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問題報(bào)告社區(qū)、鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)解決，疑難問題上報(bào)縣接訴即辦中心按下派工單流程推進(jìn)辦理，形成跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同辦公機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。(曹繼)