目前，第二次全國污染源普查工作在廈門市翔安區(qū)持續(xù)推進(jìn)中，以科學(xué)、高效、現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境舉措來守護(hù)綠水青山，以扎實(shí)、創(chuàng)新、智能的手段來爭當(dāng)生態(tài)排頭兵。

該區(qū)摸索出了一套完整的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。通過智能化手段，該區(qū)已經(jīng)構(gòu)筑起了“人工 系統(tǒng)”“線上 線下”的立體化監(jiān)管模式，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和水平顯著提升，污染源普查工作落實(shí)、落細(xì)、落地，為呵護(hù)綠水青山筑牢一道強(qiáng)力的防護(hù)屏障。

截至目前，翔安區(qū)已完成轄區(qū)3000多污染源普查對(duì)象的入戶信息采集工作，并填報(bào)普查系統(tǒng)，完成核算工作，等待國家進(jìn)一步審核。同時(shí)，將結(jié)合福建省生態(tài)云平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)普查成果在規(guī)劃、審批、監(jiān)管等多方面的綜合應(yīng)用，讓普查成果落地生效。

三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管

翔安新圩北路，一家玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造企業(yè)內(nèi)，正違法排放揮發(fā)性有機(jī)物，這家工廠在噴漆時(shí)沒有采取任何防護(hù)措施，一股刺鼻的污染性氣味直排在空氣中，企業(yè)自以為地點(diǎn)偏僻不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，但這一切，躲不開前來巡查的片區(qū)網(wǎng)格員小沈犀利的目光。

小沈當(dāng)即制止了該企業(yè)的這一違法行為，并在第一時(shí)間通過手機(jī)拍照取證，同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題上傳至翔安區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)之中。一個(gè)小時(shí)不到，接到信息流轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員就迅速趕到現(xiàn)場展開更詳細(xì)的核查，并查封了該企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。

如今，橫向到邊、縱向到底，從污染糾紛處理到環(huán)境安全隱患排查，從違法建設(shè)項(xiàng)目查處，到飲用水源地保護(hù)，所有關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的范疇，如今全盤納入?yún)^(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的范圍。

翔安生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)網(wǎng)格體系劃分，廈門市政府部門建立起一級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，而二、三、四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格由翔安區(qū)政府統(tǒng)一組織建立，其中二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體為區(qū)政府，三級(jí)網(wǎng)格主體為鎮(zhèn)（街）政府，四級(jí)網(wǎng)格主體為村委會(huì)。

在此基礎(chǔ)上，翔安區(qū)還建立起專項(xiàng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，制定了三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”模式，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀，各級(jí)網(wǎng)格互動(dòng)頻繁，監(jiān)管有力，相關(guān)內(nèi)容還及時(shí)向社會(huì)公開公示，切實(shí)提升網(wǎng)格員履職積極性和責(zé)任感，他們與企業(yè)建立起了良好的互動(dòng)關(guān)系，將服務(wù)和指導(dǎo)深入普查一線，在入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、表格登記等環(huán)節(jié)上發(fā)揮了重要作用。

及時(shí)、迅速、高效?！叭斯?系統(tǒng)”“線上 線下”的智能化、立體化監(jiān)管模式，帶來的是生態(tài)環(huán)境問題巡查取證、流轉(zhuǎn)派發(fā)的便捷高效，違法行為查處的聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)，以及生態(tài)防護(hù)屏障的日趨堅(jiān)實(shí)。

創(chuàng)新舉措涌現(xiàn)

翔安區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將做好污染源普查作為爭當(dāng)“生態(tài)省排頭兵”的重要舉措，抓實(shí)、抓細(xì)，助力“兩高兩化”城市建設(shè)。為此，在普查深入推進(jìn)的時(shí)候，細(xì)致、全面、創(chuàng)新的舉措不斷涌現(xiàn)。

抓細(xì)任務(wù)分解。根據(jù)“兩員”專業(yè)水平，調(diào)動(dòng)全區(qū)112名社區(qū)（村居）網(wǎng)格員分批組成20個(gè)小組，將污染源分解到每個(gè)普查員，充分發(fā)揮基層環(huán)保網(wǎng)格員隊(duì)伍熟悉網(wǎng)格詳情的優(yōu)勢，堅(jiān)持全覆蓋原則，積極配合普查小組開展入戶宣傳和布表調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了入戶普查應(yīng)查盡查，不重不漏；同時(shí)進(jìn)一步深化全行業(yè)、全領(lǐng)域排查。

強(qiáng)化資源配置。在制定普查第三方機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件時(shí)，充分融入第三方機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)備配置、統(tǒng)籌管理、技術(shù)能力、業(yè)績實(shí)效等因素，確保采購的第三方普查服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、能說會(huì)做、認(rèn)真肯干。堅(jiān)持以高效運(yùn)行和今后數(shù)據(jù)處理需求為導(dǎo)向，采購技術(shù)參數(shù)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的手持移動(dòng)終端設(shè)備，為更快、更好地開展入戶調(diào)查工作打下良好的基礎(chǔ)。

作為再生資源利用企業(yè)，翔安新圩鎮(zhèn)的廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司所產(chǎn)生的主要污染源為顆粒粉塵，由于車間流水線多，廠區(qū)還有不少非道路移動(dòng)機(jī)械，普查數(shù)據(jù)的采集和登記相當(dāng)復(fù)雜。轄區(qū)網(wǎng)格員沈明松和黃加源利用巡查的機(jī)會(huì)，靠前指導(dǎo)，講透了普查政策和具體的操作要求，引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地開展自查。在轄區(qū)網(wǎng)格員的有效指導(dǎo)下，普查工作各環(huán)節(jié)順利、高效開展。

依托這樣的網(wǎng)格監(jiān)管的優(yōu)勢，服務(wù)送基層，落實(shí)靠企業(yè)，翔安區(qū)第二次全國污染源普查工作如火如荼展開。