“我的網(wǎng)格里有15戶居民，其中9戶有房屋出租。租戶租房、找工作、看病、上學(xué)這些事情我都可以幫忙。”李君麗是嵩明縣楊橋街道楊家村8組的黨員、村民代表，現(xiàn)在，她又多了一個身份——網(wǎng)格長。

近年來，楊橋街道楊橋社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合街道實際，探索流動人口服務(wù)管理工作方法和路徑，以“流動人口網(wǎng)格化服務(wù)中心”成立為起點，打好建網(wǎng)格、強(qiáng)隊伍、優(yōu)服務(wù)“組合拳”，推動流動人口服務(wù)管理全覆蓋，促進(jìn)社區(qū)治理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

建網(wǎng)格

編織流動人口管理服務(wù)“安全網(wǎng)”

楊橋社區(qū)處于縣城、楊林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、職教園區(qū)片區(qū)的中心位置，國土面積5.78平方千米，下轄14個居民小組，戶籍人口5725人，轄區(qū)有大牲畜交易市場、廢舊物資交易市場，冷庫眾多、商貿(mào)發(fā)達(dá)，歷來是流動人口聚集地，外來流動人口高峰時達(dá)3萬人，是典型的外來人口倒掛社區(qū)。

流動人口的涌入，一方面促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收，另一方面也帶來了交通擁堵、環(huán)境臟亂差、公共服務(wù)供給不足、社會治安壓力大等問題。如何做好流動人口的管理服務(wù)，如何讓流動人“留下來”“留得住”，成為楊橋社區(qū)的一道現(xiàn)實難題。

針對轄區(qū)流動人口多、人員流動快，出租戶多、管理難的特點，楊橋社區(qū)結(jié)合實際，健全完善“社區(qū)、居民小組、居民治理網(wǎng)格”三級治理網(wǎng)格，由社區(qū)“兩委”成員分別掛包居民小組的流動人口管理工作并擔(dān)任專管員，選取黨員或群眾代表擔(dān)任居民網(wǎng)格長并擔(dān)任流動人口協(xié)管員，把流動人口管理服務(wù)責(zé)任落實到基層治理末梢。

目前，楊橋社區(qū)以10到15戶居民為一個網(wǎng)格，共劃分 32個網(wǎng)格，其中基礎(chǔ)網(wǎng)格28個、專屬網(wǎng)格4個，形成網(wǎng)格無縫隙覆蓋。建立健全《楊橋社區(qū)流動人口管理服務(wù)制度》，按照以房管人、以證管人的思路，在網(wǎng)格內(nèi)實行出租房主“報上來”、網(wǎng)格長“沉下去”的雙向溝通機(jī)制，全面推廣安裝“安家昆明”“昆明租房備案”小程序，壓實信息自主申報法定責(zé)任。

強(qiáng)隊伍

鍛造流動人口管理服務(wù)“主力軍”

2019年底，楊橋社區(qū)“流動人口網(wǎng)格化服務(wù)中心”成立，楊橋社區(qū)開啟了流動人口管理和服務(wù)的探索之路，逐步形成了一套行之有效的工作方法。

以楊橋社區(qū)流動人口管理服務(wù)中心為主要服務(wù)陣地，因地制宜，探索建立“一格N員”的流動人口管理服務(wù)隊，由網(wǎng)格長、社區(qū)民警、聯(lián)防隊、志愿者、社區(qū)消防員等參與網(wǎng)格的服務(wù)和管理，形成一格多員、一員多能、一崗多責(zé)的工作機(jī)制，建立起網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的格局。管理服務(wù)隊實行日常巡邏制度、聯(lián)合清查制度和24小時值班制度，不間斷對重點地段進(jìn)行巡邏檢查，經(jīng)常性協(xié)同轄區(qū)派出所對流動人口聚集地、易藏污納垢部位開展專項清查，全天候掌握社區(qū)治理情況。社區(qū)還有一支特殊的“群防群治工作隊”，由6名平均年齡超過50歲的退役軍人組成，無論是在交通勸導(dǎo)、街面巡邏現(xiàn)場，還是疫情防控、疫苗注射期間，都有他們的身影。

此外，楊橋社區(qū)還以網(wǎng)格為單位，建設(shè)和提升改造公共區(qū)域視頻監(jiān)控，投資40余萬元安裝高清監(jiān)控探頭143個，有效提升社區(qū)治安防控能力。正因為有了如此精細(xì)的管理服務(wù)模式，今年上半年，社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)刑事警情零發(fā)案，治安警情明顯下降，未發(fā)生重特大事件。

優(yōu)服務(wù)

凝聚流動人口管理服務(wù)“正能量”

楊橋社區(qū)依托黨群服務(wù)中心、流動人口網(wǎng)格化服務(wù)中心、新時代文明實踐站等公共服務(wù)陣地，免費(fèi)為流動人口提供戶口遷移、就業(yè)招聘、房屋出租、法律援助、愛心義診、政策宣講、教育培訓(xùn)等服務(wù)，努力構(gòu)建內(nèi)外一致的共享體系。特別是針對房屋出租信息不對稱、房東租不出房、承租人找不到房的實際情況，楊橋社區(qū)由黨總支牽頭，搭起便民連心橋，通過網(wǎng)格員收集房東房源信息，參照房產(chǎn)中介的形式在社區(qū)居委會專門設(shè)置信息欄，免費(fèi)公布空置的房源消息、片區(qū)房源指導(dǎo)價等，并依托楊橋新聲公眾號、云嶺先鋒12371手機(jī)短信、各社區(qū)微信群等方式刊發(fā)“出租房源信息”。

幾個月前，在楊橋冷庫打工的6名討薪工人在社區(qū)幫助下成功要回2萬元的欠薪，“彩虹橋”志愿服務(wù)隊為流動人口免費(fèi)理發(fā)，社區(qū)不定期舉辦文藝演出和文化娛樂活動豐富離鄉(xiāng)人員的業(yè)余生活，社區(qū)新建3個電動自行車充電站方便務(wù)工者充電……這樣的“正能量”，溫暖著一個個新楊橋人的心。

“我們的健身步道已經(jīng)投入使用，能容納2000名學(xué)生就學(xué)的楊橋小學(xué)明年即將建成，面積1000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)正有序推進(jìn)，村企共建的合作農(nóng)業(yè)企業(yè)項目也在洽談中。我們社區(qū)將在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等公共服務(wù)方面為流動人口創(chuàng)造更好的條件，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流來建設(shè)和發(fā)展我們的新楊橋！”楊橋社區(qū)黨總支書記李曉輝說。

記者楊陽 通訊員李彥韜報道

作者：楊陽

來源： 昆明日報