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《2021年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

政策前沿 55

2021年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)

 
國家統(tǒng)計(jì)局 科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部
 
2022年8月31日
 
　　2021年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長，國家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究占比明顯提高。
 
　　一、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況
 
　　2021年，全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)27956.3億元，比上年增加3563.2億元，增長14.6%，增速比上年加快4.4個百分點(diǎn)；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值[2]之比）為2.44%，比上年提高0.03個百分點(diǎn)[3]。按研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員全時工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為48.9萬元，比上年增加2.3萬元。
 
　　分活動類型看，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)1817.0億元，比上年增長23.9%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)3145.4億元，增長14.1%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)22995.9億元，增長14.0%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.50%，比上年大幅提升0.49個百分點(diǎn)；應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為11.3%和82.3%。
 
　　分活動主體看，各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)21504.1億元，比上年增長15.2%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)3717.9億元，增長9.1%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)2180.5億元，增長15.8%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為76.9%、13.3%和7.8%。
 
　　分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)5684.6億元，投入強(qiáng)度（與營業(yè)收入之比）為2.71%，比上年提高0.05個百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的行業(yè)大類有5個，這5個行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的比重為51.2%（詳見附表1）。
 
　　分地區(qū)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的省（市）有11個，分別為廣東（4002.2億元）、江蘇（3438.6億元）、北京（2629.3億元）、浙江（2157.7億元）、山東（1944.7億元）、上海（1819.8億元）、四川（1214.5億元）、湖北（1160.2億元）、湖南（1028.9億元）、河南（1018.8億元）和安徽（1006.1億元）。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值[4]之比）超過全國平均水平的省（市）有6個，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江（詳見附表2）。
 
　　二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況
 
　　2021年，國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出10766.7億元，比上年增加671.7億元，增長6.7%。其中，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3794.9億元，占全國財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重為35.2%；地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出6971.8億元，占比為64.8%。
 
2021年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況
 
 
財(cái)政科學(xué)
技術(shù)支出
（億元）
比上年增長
（%）
占財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重
（%）
合　計(jì)
10766.7
6.7
—
其中：科學(xué)技術(shù)支出
9669.8
7.1
89.8
　　　其他功能支出中用于科學(xué)技術(shù)的支出
1096.9
1.9
10.2
注：
1.本表中財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的統(tǒng)計(jì)范圍為公共財(cái)政支出安排的科技項(xiàng)目。
2.2021年科學(xué)技術(shù)支出增幅為同口徑調(diào)整后的增幅。
 
附表1　2021年分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況
 
行 業(yè)
R&D經(jīng)費(fèi)
（億元）
R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度
（%）
合　計(jì)
17514.2
1.33
采礦業(yè)
370.5
0.63
 煤炭開采和洗選業(yè)
143.3
0.43
 石油和天然氣開采業(yè)
92.9
1.02
 黑色金屬礦采選業(yè)
34.1
0.57
 有色金屬礦采選業(yè)
29.6
0.94
 非金屬礦采選業(yè)
29.8
0.69
 開采專業(yè)及輔助性活動
40.6
1.85
制造業(yè)
16914.3
1.46
 農(nóng)副食品加工業(yè)
348.8
0.63
 食品制造業(yè)
156.6
0.72
 酒、飲料和精制茶制造業(yè)
65.2
0.40
 煙草制品業(yè)
25.3
0.21
 紡織業(yè)
231.7
0.87
 紡織服裝、服飾業(yè)
114.4
0.75
 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
104.0
0.91
 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
90.1
0.88
 家具制造業(yè)
102.0
1.23
 造紙和紙制品業(yè)
136.1
0.90
 印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)
95.6
1.24
 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)
107.6
0.73
 石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)
188.3
0.34
 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
857.1
1.03
 醫(yī)藥制造業(yè)
942.4
3.19
 化學(xué)纖維制造業(yè)
169.3
1.64
 橡膠和塑料制品業(yè)
518.1
1.71
 非金屬礦物制品業(yè)
552.6
0.81
 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
906.7
0.94
 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
475.3
0.68
 金屬制品業(yè)
683.0
1.37
 通用設(shè)備制造業(yè)
1119.1
2.27
 專用設(shè)備制造業(yè)
1035.4
2.77
 汽車制造業(yè)
1414.6
1.61
 鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)
620.2
3.35
 電氣機(jī)械和器材制造業(yè)
1818.1
2.10
 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)
3577.8
2.43
 儀器儀表制造業(yè)
313.3
3.21
 其他制造業(yè)
66.3
2.34
 廢棄資源綜合利用業(yè)
58.6
0.62
 金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)
20.6
1.28
電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
229.4
0.24
 電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
184.2
0.23
 燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
26.8
0.21
 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
18.4
0.44
 
附表2　2021年各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況
 
地　區(qū)
R&D經(jīng)費(fèi)
（億元）
R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度
（%）
全　國
27956.3
2.44
北　京
2629.3
6.53
天　津
574.3
3.66
河　北
745.5
1.85
山　西
251.9
1.12
內(nèi)蒙古
190.1
0.93
遼　寧
600.4
2.18
吉　林
183.7
1.39
黑龍江
194.6
1.31
上　海
1819.8
4.21
江　蘇
3438.6
2.95
浙　江
2157.7
2.94
安　徽
1006.1
2.34
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968.7
1.98
江　西
502.2
1.70
山　東
1944.7
2.34
河　南
1018.8
1.73
湖　北
1160.2
2.32
湖　南
1028.9
2.23
廣　東
4002.2
3.22
廣　西
199.5
0.81
?！∧?/section>
47.0
0.73
重　慶
603.8
2.16
四　川
1214.5
2.26
貴　州
180.4
0.92
云　南
281.9
1.04
西　藏
6.0
0.29
陜　西
700.6
2.35
甘　肅
129.5
1.26
青　海
26.8
0.80
寧　夏
70.4
1.56
新　疆
78.3
0.49
 
　　注：
 
　　[1]本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
 
　　[2]2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)據(jù)。
 
　　[3]根據(jù)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）最終核實(shí)數(shù)據(jù)，2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已修訂為2.41%。
 
　　[4]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)據(jù)。
 
　　附注：
 
　　1.主要指標(biāo)解釋
 
　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)　指報(bào)告期為實(shí)施研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動而實(shí)際發(fā)生的全部經(jīng)費(fèi)支出。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）指為增加知識存量（也包括有關(guān)人類、文化和社會的知識）以及設(shè)計(jì)已有知識的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類型。國際上通常采用研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國的科技實(shí)力和核心競爭力。
 
　　基礎(chǔ)研究　指一種不預(yù)設(shè)任何特定應(yīng)用或使用目的的實(shí)驗(yàn)性或理論性工作，其主要目的是為獲得（已發(fā)生）現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理、規(guī)律和新知識。
 
　　應(yīng)用研究　指為獲取新知識，達(dá)到某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)而開展的初始性研究。應(yīng)用研究是為了確定基礎(chǔ)研究成果的可能用途，或確定實(shí)現(xiàn)特定和預(yù)定目標(biāo)的新方法。
 
　　試驗(yàn)發(fā)展　指利用從科學(xué)研究、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲取的知識和研究過程中產(chǎn)生的其他知識，開發(fā)新的產(chǎn)品、工藝或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝而進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。
 
　　2.統(tǒng)計(jì)范圍
 
　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)范圍為全社會有R&D活動的企事業(yè)單位，具體包括政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及R&D活動相對密集行業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）的企事業(yè)單位等。
 
　　3.調(diào)查方法
 
　　研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的調(diào)查方法是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級建筑業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)）企業(yè)，政府屬研究機(jī)構(gòu)（政府屬獨(dú)立法人科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、科技信息與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)等單位）及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)其他非企業(yè)法人單位，高等學(xué)校及附屬醫(yī)院采用全面調(diào)查取得；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查推算取得；科研育種相關(guān)企業(yè)和未在科技、教育部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的三級甲等醫(yī)院采用重點(diǎn)調(diào)查取得；其他行業(yè)的企事業(yè)單位使用第二次全國R&D資源清查資料推算等方法取得。
來源：國家統(tǒng)計(jì)局

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