根據(jù)市委和縣委統(tǒng)一部署，2020年5月7日至7月7日，郴州市縣市區(qū)委第四提級交叉巡察組對縣人民政府辦公室黨組開展了巡察。2020年8月10日，巡察組向縣人民政府辦公室黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）強化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。縣政府辦黨組對巡察整改工作高度重視，8月10日反饋會的當(dāng)日上午就立即組織召開了專題黨組會議，對反饋問題的整改工作進行了研究部署。堅持“每周一調(diào)度、每月一通報”，對巡察整改工作進行再研究、再部署，推動全辦上下進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認識、凝聚最大整改合力，雷厲風(fēng)行推動各項整改工作走向深入。9月16日，召開了縣政府辦公室巡察整改專題民主生活會，每個黨組成員緊扣巡察發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合自身和分管股室，深刻開展對照檢查，深入剖析思想根源，進一步鞏固了推進巡察整改的思想基礎(chǔ)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實主體責(zé)任。成立了由黨組書記、主任曹作成任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、股室負責(zé)人為成員的縣政府辦公室巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)黨建整改組、財務(wù)整改組、作風(fēng)建設(shè)及督查組3個整改小組，全面啟動整改工作。先后召開3次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、5次專題會議，并分部門召集6次專題研討，出臺了《關(guān)于落實郴州市縣市區(qū)委第四提級交叉巡察組反饋意見的整改方案》，確保責(zé)任到人、形成閉環(huán)。嚴格落實任務(wù)臺賬和銷號管理制度，按照“成熟一個，解決一個，銷號一個”的原則，確保各項整改任務(wù)不折不扣落實到位。

（三）強化措施，嚴格整改標(biāo)準(zhǔn)。班子成員率先垂范，按照分工帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作，堅決做到整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項，開展“回頭看”，鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度。嚴格對照問題倒查責(zé)任，嚴肅追責(zé)，在正風(fēng)肅紀(jì)中體現(xiàn)從嚴治黨的政治擔(dān)當(dāng)，做到處理一人、教育一片。截至目前，談話提醒42人次，批評教育16人。

（四）建章立制，鞏固整改成果。堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，倒查制度漏洞，深入審視查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把整改具體問題與建立長效機制結(jié)合起來。截至目前，已修訂或新制定規(guī)章制度84項，使各項制度成為規(guī)范干部行為的硬約束，真正把巡察的成果運用好、鞏固好、發(fā)展好，切實把整改成效轉(zhuǎn)化為提升辦公室“三服務(wù)”水平的具體實踐和強大動力。

截至目前，巡察反饋的3個方面13個具體問題中，8個問題已辦結(jié)，1個問題已基本辦結(jié)，4個問題正在積極推進中。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委、縣委決策部署方面

1.全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不夠到位

（1）研究部署不夠。在聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和崗位負責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”、有關(guān)解決全面從嚴治黨工作中的突出問題、有關(guān)推進全面從嚴治黨主體責(zé)任落實等方面還做得不夠。

整改情況：一是牢固樹立從嚴治黨意識。成立縣政府辦公室黨組從嚴治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《縣政府辦公室黨組從嚴治黨工作要點》，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，完善《縣政府辦公室黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工》，并制定《縣政府辦公室黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任制清單》。二是強化日常監(jiān)督管理。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。對辦公室各科室排查的廉政風(fēng)險點進行專題研究，明確了防范措施及責(zé)任人。對財務(wù)室、督查室等重點科室相關(guān)人員開展了提醒談話。同時，在國慶、中秋節(jié)等重要時間節(jié)點對全體干部職工進行廉政提醒和典型案例警示教育，全面加強干部職工日常教育和監(jiān)督管理。三是嚴格落實履責(zé)報告制度。嚴格按照相關(guān)要求，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況報告會，層層壓實工作責(zé)任。

（2）制度建設(shè)滯后?？h政府辦內(nèi)部管控制度未能按照中央和省委、市委、縣委有關(guān)要求及時制定出臺和調(diào)整完善。

整改情況：一是11月10日，縣政府辦黨組會專題學(xué)習(xí)了省委、市委關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法有關(guān)規(guī)定和《郴州市公務(wù)接待、出差管理有關(guān)規(guī)定》，使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步明底線、知敬畏、守規(guī)矩。二是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）“五個堅持”和“三個表率一個模范”重要指示精神，修訂印發(fā)《嘉禾縣人民政府辦公室工作制度匯編》《嘉禾縣人民政府辦公室落實全面從嚴治黨制度匯編》《嘉禾縣人民政府辦公室黨建工作制度匯編》等各項制度，建立了一套科學(xué)合理、規(guī)范有序、上下貫通、執(zhí)行高效的制度體系，推動工作制度化、規(guī)范化、程序化。三是每月至少召開一次黨組會、主任辦公會、干部職工會，在傳達學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律教育制度的同時，通報上一個月干部職工考勤情況、日常工作“三誤”問題。嚴格執(zhí)行《縣政府辦公室干部職工績效考評管理辦法》，把日?？己恕⒐ぷ魍瓿汕闆r與年度績效掛鉤，實現(xiàn)用制度管人管事管物，進一步提高辦公室全體人員的執(zhí)行能力和辦事效率，不斷增強提升辦公室工作質(zhì)效的內(nèi)生動力。

（3）檢查監(jiān)督不嚴。對一些違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象缺乏事前事中監(jiān)督，對財務(wù)管理不規(guī)范等一些苗頭性、傾向性的問題未能及時發(fā)現(xiàn)和及時糾正，全面從嚴治黨的監(jiān)督職能履行不夠到位。

整改情況：一是修訂完善《縣政府辦公室權(quán)力運行制度》，加強崗位風(fēng)險監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、明確到點、落實到人。二是深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，修訂完善《縣政府辦公室公務(wù)接待工作制度》《縣政府辦公室財務(wù)管理制度》，進一步加強日常運行監(jiān)督和財務(wù)管理。

2.貫徹落實黨中央決策部署不夠有力

（1）專項整治力度不大。存在隱形報賬等情況。

整改情況：一是調(diào)整充實了辦公室財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強財務(wù)審批各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管制約。二是修訂完善《嘉禾縣政府辦財務(wù)管理制度》，進一步優(yōu)化財務(wù)審批流程。

（2）駐京辦和駐長辦清理規(guī)范不到位。

整改情況：一是認真開展了“回頭看”，駐京辦、駐長辦已嚴格按照國務(wù)院、省政府文件要求分別于2010年、2015年撤銷。經(jīng)請示同意，從2021年起將北京、長沙接處訪工作涉及的人、財、物等管理工作全部劃轉(zhuǎn)到縣信訪局。二是對于原駐長辦的房產(chǎn)問題，縣政府辦與鑄都集團多次銜接，已將房產(chǎn)注入鑄都集團，由鑄都集團經(jīng)營管理。

（3）辦文辦會精簡不夠到位。以文件落實文件、以會議落實會議的情況還在一定范圍內(nèi)存在，一些部門會議和協(xié)調(diào)調(diào)度會議減幅不明顯。

整改情況：一是11月29日，縣政府辦黨組會組織學(xué)習(xí)了《中共嘉禾縣委關(guān)于集中整治形式主義官僚主義突出問題的9條措施》《嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于切實做好精簡會議工作的通知》文件精神。二是制定出臺了2020年的發(fā)文計劃，并細化到每月的發(fā)文計劃數(shù)。同時，對今年以來的發(fā)文數(shù)和會議數(shù)量進行了統(tǒng)計和檢查。三是強化質(zhì)效。出臺《嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于進一步提高縣政府常務(wù)會議質(zhì)量和時效的意見》，進一步改進工作作風(fēng)，切實提升政府效能。

3.理論武裝和引導(dǎo)教育不夠深入

（1）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不深入，結(jié)合實際不夠，在一些學(xué)習(xí)活動中，結(jié)合縣政府辦工作實際開展研討、制定具體貫徹落實措施不多。

整改情況：一是修訂完善出臺《縣政府辦公室黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《縣政府辦公室黨組2020年度黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，用制度保證辦黨組每季度不少于一次專題學(xué)習(xí)研討，促進班子成員先學(xué)一步、深學(xué)一層。二是將“學(xué)習(xí)強國”積分完成情況納入干部職工個人文明獎進行考核分檔兌現(xiàn)；在辦公樓顯眼位置開設(shè)政治理論學(xué)習(xí)專欄，更新學(xué)習(xí)內(nèi)容、個人心得體會等。三是組織全辦廣大黨員干部專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對辦公室工作“五個堅持”“三個表率一個模范”重要指示批示精神,做到學(xué)以致用。四是開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況督查，并將督查結(jié)果計入黨員積分管理，作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù)。

（2）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，對黨的意識形態(tài)工作重視不夠，“建制度、學(xué)制度、用制度”責(zé)任落實有差距。

整改情況：一是將意識形態(tài)工作納入縣政府辦黨組重要議事日程、與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，每季度組織干部職工學(xué)習(xí)意識形態(tài)知識1次以上。二是成立縣政府辦公室意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。三是建立健全《嘉禾縣政府辦黨組關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，嚴格落實意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制。四是修訂完善《嘉禾縣人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法》《嘉禾縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》《嘉禾縣政府辦意識形態(tài)工作運行機制和陣地管理制度》，督促縣政務(wù)服務(wù)中心切實加強縣政府門戶網(wǎng)站管理，嚴格落實信息發(fā)布審查審批制度，確保政務(wù)信息發(fā)布的規(guī)范準(zhǔn)確。

4.橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分，縣長公開電話辦對群眾投訴督促落實不夠

（1）群眾訴求督辦力度不夠，少數(shù)群眾訴求案件處理不到位存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象。

整改情況：一是制定《嘉禾縣縣長公開電話案件核查和督辦管理辦法》，促進縣長公開電話辦理工作的落實。二是對2020年以來所有處理不到位反復(fù)投訴的事項進行“回頭看”和重點督辦，下發(fā)縣長督辦函16張，確保群眾不滿意件整改落實到位。三是組織了縣長公開電話各網(wǎng)絡(luò)單位專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步規(guī)范縣長公開電話辦理工作。四是嚴格落實月督查、月通報長效工作機制，將市（縣）長公開電話辦理情況納入年終綜合績效評估內(nèi)容。五是對縣長公開電話網(wǎng)絡(luò)交辦系統(tǒng)進行升級改造，將智慧城管、智慧交通、12315、市場監(jiān)管等熱線整合，規(guī)范縣長公開電話辦理工作。

（2）存在接聽記錄填寫不規(guī)范，少數(shù)接聽信息記錄不全。

整改情況：一是規(guī)范接處訪記錄、重要來電記錄、重要事項記錄，責(zé)任落實到人。二是修訂完善《嘉禾縣人民政府值班工作規(guī)則》，開展了全縣政務(wù)會議系統(tǒng)使用和值班工作培訓(xùn)、縣長公開電話事務(wù)中心和值班室工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政府系統(tǒng)和辦公室工作人員值班值守業(yè)務(wù)水平。三是招收2名見習(xí)生，充實值班工作力量。

（3）存在漏接電話的情況。

整改情況：對工作失誤造成不良影響的同志在干部職工會議上進行通報批評，并責(zé)令其作出深刻檢討。

5.選人用人方面問題較多

（1）股室人員缺口較大，導(dǎo)致人手緊張。

整改情況：一是根據(jù)辦公室人員結(jié)構(gòu)情況，公開招聘工作人員4名，目前已經(jīng)進入公示階段。明年將繼續(xù)加大公開招聘力度，解決辦公室人手緊張的問題。二是與縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)中心對接，建立青年見習(xí)平臺。目前，已有3名優(yōu)秀青年簽訂見習(xí)協(xié)議，充實到相應(yīng)崗位。三是制定《干部職工績效考評方案》，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，實行獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部職工干事熱情。

（2）存在混編混崗現(xiàn)象，存在安排二級機構(gòu)和借用事業(yè)編制人員在內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政崗位的情況。

整改情況：一是起草增加行政編制的報告，送縣委編委會研究。二是進一步明確各崗位職責(zé)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，合理安排一般工作人員，盡量做到人崗相適。三是加大行政編制人員選調(diào)力度，逐步解決混編混崗問題。

（3）存在長期借用工作人員現(xiàn)象，借用人員多，借用人員手續(xù)不完善。

整改情況：一是制定《縣政府辦借用人員管理辦法》，進一步規(guī)范借用人員管理和借用手續(xù)辦理。二是通過勸返清退一批、調(diào)入調(diào)出一批、移交管理一批、身份界定一批、手續(xù)完善一批，逐步規(guī)范管理和消化借用人員，目前已清退3人。同時，加大招考、選調(diào)（聘）力度，補充正式在編人員，逐步減少借用人員。

（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面

6.黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位

（1）對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認識有差距。

整改情況：一是強化黨組主體責(zé)任意識，每年至少2次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是完善《嘉禾縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工》，制定了《嘉禾縣人民政府辦公室黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》。三是制定了《嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強黨員干部談心談話工作的通知》文件，并由各副主任對分管股室負責(zé)人開展了一次廉政談話。

（2）監(jiān)督管理欠力度。

整改情況：一是重新對所有崗位、領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險點排查，制定了崗位廉政風(fēng)險等級目錄和防控措施，出臺了《嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險排查和防控體系建設(shè)實施方案》。二是進一步明確了各股室的崗位廉政風(fēng)險點主體責(zé)任，實現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險排查常態(tài)化、制度化。三是班子成員主動督促所分管股室定期開展廉政風(fēng)險排查，將各股室崗位廉政風(fēng)險防控措施落實情況作為強化日常管理的重要內(nèi)容。

（3）紀(jì)檢組作用發(fā)揮不夠。

整改情況：一是督促貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開欄。定期開展監(jiān)督檢查，并提出反饋意見。二是定期不定期開展干部作風(fēng)明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以了通報。三是對縣政府辦股室負責(zé)人進行了一次廉政談話，對傾向性、苗頭性問題進行了談話提醒。

7.違反中央八項規(guī)定精神問題比較突出，存在隱形報賬、違規(guī)接待、私車公養(yǎng)、亂發(fā)補貼的現(xiàn)象。

整改情況：一是成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整治工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),落實整改責(zé)任,務(wù)求工作實效。二是對相關(guān)票據(jù)全面開展清理核實，督促相關(guān)人員嚴格按照文件清退清繳。三是進一步規(guī)范報賬行為，嚴格執(zhí)行財務(wù)報賬規(guī)定，修訂完善財務(wù)管理制度，規(guī)范公務(wù)接待活動。

8.“私車公養(yǎng)”清理不力。一是清理不到位，二是公務(wù)加油卡管理不嚴。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行《嘉禾縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公務(wù)用車管理制度》，明確專人負責(zé)從“全省一張網(wǎng)”系統(tǒng)上申請用車。二是堅持全面清理，組織對油卡使用和余額情況全面核查，建立臺賬并下發(fā)問題整改交辦函，違規(guī)資金一律清退。

9.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴

整改情況：一是在2020年11月10日縣政府辦第16次黨組會上重點學(xué)習(xí)了《郴州市公務(wù)接待、出差管理有關(guān)規(guī)定》，要求全辦人員嚴格按制度執(zhí)行。二是修訂完善了《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》。三是對不合規(guī)報賬情況進行進一步核查，完善補齊相關(guān)票據(jù)，對于再次核查后確實違規(guī)的款項，督促相關(guān)人員清退清繳。

（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

10.加強和改進作風(fēng)抓得不嚴

（1）形式主義、官僚主義整治不徹底，學(xué)風(fēng)不實、文風(fēng)不實、會議紀(jì)實不足。

整改情況：一是10月16日、28日分別對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人開展自查自糾。二是成立嘉禾縣人民政府辦公室意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《嘉禾縣政府辦黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《縣政府辦干部職工學(xué)習(xí)制度》《嘉禾縣人民政府辦黨組中心組2020年理論學(xué)習(xí)計劃》等制度，組織縣政府辦黨員干部開展應(yīng)知應(yīng)會知識測試，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平。三是召開專題組織生活會，扎實開展批評與自我批評。四是記錄本分門別類記錄，并明確專人負責(zé)。

（2）督查工作欠主動。圍繞縣政府年度工作要點、階段性工作重點、領(lǐng)導(dǎo)思考的焦點、基層反映的熱點難點問題系統(tǒng)性地開展督查督辦做得不夠。

整改情況：一是10月12日召開了2020年第三季度重點工作督查培訓(xùn)會，組織相關(guān)人員開展集中學(xué)習(xí)、交流座談和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升督查業(yè)務(wù)水平。二是制定《嘉禾縣人民政府辦公室督查工作規(guī)范》《2020年嘉禾縣政務(wù)督查工作要點》，切實加大縣委經(jīng)濟工作會議和縣政府工作報告明確的重點工作任務(wù)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)會議議定事項和批示件的交辦、督辦力度，及時開展各類專項督查,有力促進工作落實。三是聚焦建議提案辦理、重點民生實事、優(yōu)化營商環(huán)境、真抓實干激勵措施落實、市(縣)長公開電話辦理等工作，制定《2020年嘉禾縣督查檢查考核年度計劃》。目前，開展縣政府綜合性督查2次、單項督查6次；開展聯(lián)合督查21次,印發(fā)通報21期。

（3）結(jié)合實際解決突出問題不夠?？记谥贫葓?zhí)行不嚴，請假制度執(zhí)行不嚴，考勤管理不規(guī)范。

整改情況：一是9月30日，對累計20天未簽到的16位同志進行了集體提醒談話。對沒有錄入指紋簽到打卡機的同志進行補錄并要求按時簽到。一次請病假15天的同志及時補齊了相關(guān)證明材料。二是修訂完善《嘉禾縣人民政府辦公室考勤制度》《嘉禾縣人民政府辦公室請銷假制度》，嚴格執(zhí)行考勤考核制度，明確專人具體負責(zé)考勤考核,每月定期通報考勤情況，并將考勤考核情況與年終績效考核、評先評優(yōu)掛鉤。

11.黨建工作欠力度

（1）對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，對照基層組織建設(shè)“五化”要求，還有較大差距?！叭龝徽n”制度落實有差距，部分年度和支部“三會一課”記錄缺失或不完整。

整改情況：一是將黨建工作納入縣政府辦公室年度工作要點，修訂完善《縣政府辦公室黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《縣政府辦公室2020年黨建工作要點》，定期召開會議對黨建重點工作進行安排部署。二是建立辦黨組成員聯(lián)系黨支部制度，強化黨組成員督導(dǎo)基層黨建責(zé)任。開展《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》知識測試，強化學(xué)習(xí)效果。三是加強對黨支部會議記錄的規(guī)范管理，制定《縣政府辦公室黨組會議記錄管理規(guī)定》，并開展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（2）發(fā)展黨員程序不規(guī)范。

整改情況：一是各黨支部組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，組織了發(fā)展黨員專題培訓(xùn)。二是對于所轄黨員的入黨相關(guān)材料進行了一次全面核查，相關(guān)問題得到及時整改。三是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，嚴格按照發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，以對黨忠誠、嚴肅認真的態(tài)度，積極做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（3）黨建基礎(chǔ)工作不扎實，黨支部工作手冊中黨員花名冊、流入流出黨員名單等基本內(nèi)容不全或空白，會議記錄不全，存在黨費收繳明細和黨費收據(jù)憑證缺失或不完整的情況；支部推薦優(yōu)秀黨員無討論、無測評。

整改情況：一是加強黨建知識學(xué)習(xí)，及時將有關(guān)黨建業(yè)務(wù)知識在微信群分享，及時補充理論知識，切實提高工作能力。二是開展了支部工作大排查，糾正問題10個。三是加強會議記錄工作的培訓(xùn)和管理，印發(fā)《縣政府辦公室黨組會議記錄管理規(guī)定》，明確支部記錄責(zé)任人為組織委員。四是完善《黨費收繳制度》縣政府辦公室優(yōu)秀黨員評選方案》，進一步規(guī)范黨費收繳和加強支部推優(yōu)程序管理。

12.黨組決策作用發(fā)揮不夠

（1）黨組議事制度執(zhí)行不嚴，存在以主任辦公會代替黨組會情況。

整改情況：一是對《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》的專題學(xué)習(xí)。二是明確黨組會議和主任會議議事范圍，修訂《嘉禾縣人民政府辦公室黨組會議議事規(guī)則》《嘉禾縣人民政府辦公室主任會議制度》《嘉禾縣人民政府辦公室黨組落實“三重一大”事項集體決策工作制度》，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機制。

（2）民主集中制落實不到位，有時某些重大事項研究，無班子成員發(fā)表意見記錄，匯報人和分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后，直接進入主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，充分發(fā)揚民主，做到凡是屬于“三重一大”事項全部由辦公室黨組集體討論決定。二是按照“事前告知、充分討論、末位定議、如實記錄”原則，進一步規(guī)范議事規(guī)則和程序，修訂下發(fā)了《嘉禾縣人民政府辦公室黨組會議議事規(guī)則》《嘉禾縣人民政府辦公室主任會議制度》《嘉禾縣人民政府辦公室黨組落實“三重一大”事項集體決策工作制度》。三是制定《民主決策末位表態(tài)制度》，要求黨組成員要積極充分發(fā)表意見，逐一表態(tài)后，再進入黨組書記綜合決策。四是出臺《縣政府辦公室黨組會議記錄管理規(guī)定》，加強對會議記錄管理，指定專人負責(zé)黨組會記錄。

13.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅

（1）民主生活會和組織生活會存在走過場現(xiàn)象，規(guī)定動作不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展批評與自我批評不深刻，未做到“紅臉出汗”，存在“老好人”思想。

整改情況：一是9月16日召開了巡察整改專題民主生活會，黨組書記帶頭開展批評和自我批評，黨組成員對照巡察反饋意見切實把自己擺進去，深刻反思，黨組成員相互批評提出意見70多條。二是進一步完善《縣政府辦公室民主生活會制度》和《組織生活制度》，確保規(guī)定動作一個不漏。三是加強問題整改清單管理，定期開展調(diào)度，確保整改到位。

（2）民主評議黨員走過場。

整改情況：根據(jù)縣委組織部相關(guān)工作要求并結(jié)合縣政府辦黨支部實際，制定《組織生活會和民主評議黨員實施細則》，嚴格規(guī)范程序，確保測評準(zhǔn)確、程序到位、步驟到位。

（3）黨員積分管理制度執(zhí)行不到位。

整改情況：一是由各支部再次組織學(xué)習(xí)《嘉禾縣黨員積分管理制度》，形成黨員申報積分的自覺。二是嚴格黨員積分管理程序，重點加強實時登記、支委會研究確定、黨員大會上通報、黨務(wù)公開欄進行公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查。三是強化積分結(jié)果運用。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

通過巡察整改，我辦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了長足的進步，但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一定的差。下一步，我們將堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，深化巡察整改成果，全力推動辦公室黨的建設(shè)各項工作再上新臺階，全面提升辦公室現(xiàn)代化治理能力。

（一）不斷提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習(xí)近平總書記在湖南及郴州考察時重要講話精神和黨中央重大決策部署，并堅定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，辦文辦會辦事都要首先堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、考慮政治因素、注重政治效果，在任何時候、任何情況下都做要到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

（二）持續(xù)抓好問題整改。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實把我辦巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈，對需要長期堅持的事項，堅持一抓到底，確保問題整改見底見效。

（三）嚴格落實主體責(zé)任。切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任，認真落實“一崗雙責(zé)”，壓實各級黨組織責(zé)任，加強對廣大黨員的思想教育和監(jiān)督管理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，嚴格組織生活制度，加強廉政風(fēng)險防控工作，構(gòu)建抓早抓小工作機制，做到發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正、早處置。

（四）扎實推進作風(fēng)建設(shè)。更加嚴格地執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，定期加壓提醒，強化紀(jì)律約束，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴防“四風(fēng)”回潮。切實改進下基層調(diào)研工作，積極主動為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀建議、幫助基層解決實際困難。完善督查工作方式，落實硬約束的督查問責(zé)制度，促進督查問責(zé)與激勵有為的良性互動。堅持不懈帶頭改進文風(fēng)，嚴格把控發(fā)文數(shù)量，精簡文件會議，下大力氣控制“文山會?！?。

（五）建立健全長效機制。進一步完善相關(guān)制度規(guī)定，加強日常監(jiān)督和定期檢查，推動實現(xiàn)管黨治黨制度化、常態(tài)化、長效化。嚴格對照黨的各項法規(guī)制度要求，及時制定或修訂理論學(xué)習(xí)記錄報備、黨建工作責(zé)任清單、廉政風(fēng)險防范等各項制度措施，不斷健全黨建工作制度體系。全力加強已出臺制度的貫徹落實，充分發(fā)揮制度應(yīng)有效能和潛在震懾力，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-6626992；郵政編碼：424500；電子郵箱：jhxzfdwb@163.com。

中共嘉禾縣人民政府辦公室黨組

2020年12月30日