今年8月4日，海南省東方市報(bào)告首個(gè)確診病例后，該市委、市政府迅速作出安排部署，8月5日果斷按下“暫停鍵”，在全省較早進(jìn)入靜默狀態(tài)，用10天遏制住疫情蔓延上升勢(shì)頭，用19天將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量社會(huì)面清零，用33天轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控。在這場(chǎng)重大考驗(yàn)下，東方全市各基層黨組織和廣大黨員按照省委的部署要求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“黨建引領(lǐng) 疫情防控”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決聽(tīng)從市委指揮調(diào)度，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，沖在前線、干在一線，示范帶動(dòng)廣大人民群眾積極投身疫情防控志愿服務(wù)，廣泛凝聚各方力量打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建堅(jiān)不可摧、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

疫情出現(xiàn)后，東方市第一時(shí)間成立市新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)時(shí)指揮部，將全市劃分為34個(gè)戰(zhàn)區(qū)，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮、市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人分別任戰(zhàn)區(qū)前線指揮。下設(shè)19個(gè)專項(xiàng)工作組、34個(gè)戰(zhàn)區(qū)425個(gè)網(wǎng)格區(qū)，市直單位負(fù)責(zé)同志任各網(wǎng)格區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)直插一線，實(shí)行扁平化指揮調(diào)度，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

同時(shí)，實(shí)行“1 19 34”指揮調(diào)度，總指揮坐鎮(zhèn)中樞，統(tǒng)籌調(diào)度指揮19個(gè)專項(xiàng)組和34個(gè)戰(zhàn)區(qū)，形成了分工合作、協(xié)同作戰(zhàn)的疫情防控強(qiáng)大合力；戰(zhàn)區(qū)實(shí)行“1 8 X”調(diào)度，戰(zhàn)區(qū)前線指揮長(zhǎng)統(tǒng)籌調(diào)度戰(zhàn)區(qū)8個(gè)工作組和下轄網(wǎng)格區(qū)，使各級(jí)網(wǎng)格覆蓋到片、到點(diǎn)、到戶、到人，推動(dòng)防控工作層層聯(lián)動(dòng)、越往下越精細(xì)。制定《戰(zhàn)區(qū)指揮部及下設(shè)工作組工作職責(zé)》，構(gòu)建分兵把口、協(xié)同耦合的抗疫格局，為疫情防控取得決定性勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，發(fā)揮“東方黨旗紅”黨建引領(lǐng)作用，在各戰(zhàn)區(qū)建立臨時(shí)黨委、黨總支、黨支部三級(jí)戰(zhàn)斗體系，號(hào)召全市120余個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、620余個(gè)基層黨組織、1.5萬(wàn)余黨員和500多名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建起23支疫情防控沖鋒隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)，并動(dòng)員1600余名志愿者、近600名網(wǎng)格員參與卡口管控等疫情防控一線工作，筑牢保障人民群眾健康安全防護(hù)線，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

強(qiáng)化力量整合，凝聚同心戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大合力

疫情發(fā)生后，東方機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員迅速下沉社區(qū)“雙報(bào)到”。全市121個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐市單位黨組織的9000余名黨員干部從四面八方火速集結(jié)，組建成23個(gè)“大部隊(duì)”前往23個(gè)“三創(chuàng)”網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，就地化身疫情防控戰(zhàn)斗員、服務(wù)員、守門員、宣傳員，全力投入到疫情防控一線戰(zhàn)斗中，筑牢群眾生命健康的紅色屏障。各社區(qū)黨組織聯(lián)合各機(jī)關(guān)企業(yè)單位黨組織成立黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌黨員、干部、志愿者等有生力量，形成工作合力，迅速進(jìn)入“打大仗”的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速進(jìn)入“打大仗”的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，7000余名鎮(zhèn)村干部、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、網(wǎng)格員沖鋒在前、晝夜奮戰(zhàn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大合力，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)，黨徽在疫情防控一線閃閃發(fā)亮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，深入各村（居、連隊(duì)）指導(dǎo)落實(shí)防疫措施，各村（居、連隊(duì)）黨支部組織人員走村入戶開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式大排查，在進(jìn)村道路設(shè)置卡點(diǎn)，組建155支流動(dòng)核酸檢測(cè)小分隊(duì)，為殘疾人、高齡老人、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等行動(dòng)不便人群上門做核酸采樣，確保做到“應(yīng)檢盡檢、不落一戶一人”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

市委兩新工委第一時(shí)間發(fā)出“倡議號(hào)召”，印發(fā)“動(dòng)員文件”，優(yōu)化“工委-基層黨委-黨支部”工作模式，兩新組織黨組織和黨員鼎力相助，有人出人、有錢出錢、有物出物，黨員企業(yè)家?guī)ь^捐款捐物，候鳥黨員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)扛起兩新?lián)?dāng)、展現(xiàn)兩新作為。此次疫情以來(lái)，共有59個(gè)兩新組織黨組織、228名黨員下沉疫情一線參與志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)群眾6萬(wàn)余人次；全市188家兩新組織累計(jì)捐款捐物共計(jì)190萬(wàn)元，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)積極貢獻(xiàn)兩新力量、發(fā)揮兩新作用，讓亮麗的“兩新紅”閃耀在抗疫前線。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，筑牢人民至上、生命至上的堅(jiān)實(shí)防線

東方市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)科學(xué)防控。一是成立市疫情防控社區(qū)工作專班在主城區(qū)23個(gè)戰(zhàn)區(qū)成立臨時(shí)黨總支，健全用好“村（社區(qū)）黨組織-網(wǎng)格（村民小組、小區(qū)）黨小組（黨支部）-黨員聯(lián)系戶（樓棟黨員中心戶）”組織體系，有效整合駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等各類組織，筑起疫情防控銅墻鐵壁。二是在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)網(wǎng)格成立臨時(shí)黨支部，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配村（社區(qū)）“兩委”班子、機(jī)關(guān)下沉干部、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員、網(wǎng)格員、志愿者等各類人力資源，科學(xué)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三是制發(fā)《關(guān)于明確新冠肺炎疫情攻堅(jiān)拔寨行動(dòng)人員職責(zé)的通知》《關(guān)于落實(shí)疫情防控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“五包一”人員閉環(huán)管理的通知》，對(duì)全市高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行“五包一”全程封閉管理，安排355名包點(diǎn)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)鎮(zhèn)干部或社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員或志愿者、基層醫(yī)護(hù)人員、公安干警和綜合執(zhí)法隊(duì)員全程全天候駐點(diǎn)管理，同住共管、同干同責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格封閉管理。

此外，在核酸采樣檢測(cè)上采取“日結(jié)日清”，推動(dòng)隔離點(diǎn)管控科學(xué)規(guī)范，以快制快阻斷傳播鏈條，及全力保障防控和群眾生活和營(yíng)造群防群治濃厚氛圍。

強(qiáng)化“疫”線錘煉，推動(dòng)干部能力作風(fēng)雙提升

在本輪疫情防控期間，東方市共抽調(diào)相關(guān)行業(yè)部門工作人員1091人組成19個(gè)專項(xiàng)工作小組，選派隔離點(diǎn)工作人員664人。印發(fā)《關(guān)于在疫情防控一線提升干部能力和錘煉干部作風(fēng)的通知》《關(guān)于激勵(lì)廣大黨員干部在疫情防控一線擔(dān)當(dāng)作為的通知》，組織全市各級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線開(kāi)展疫情防控工作，把疫情防控一線的急難險(xiǎn)重工作崗位作為干部的“練兵場(chǎng)”，充分檢驗(yàn)和考核干部的科學(xué)決策能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、狠抓落實(shí)能力，讓干部在“真刀真槍”的實(shí)戰(zhàn)中提升能力，錘煉本領(lǐng)。

同時(shí)，堅(jiān)持一線考察干部表現(xiàn)和堅(jiān)持一線發(fā)現(xiàn)先進(jìn)分子。組織各黨（工）委深入挖掘在抗疫一線主動(dòng)積極、表現(xiàn)突出的入黨積極分子，對(duì)敢于沖鋒、表現(xiàn)突出的干部群眾，及時(shí)動(dòng)員填寫入黨申請(qǐng)書，積極發(fā)展入黨。同時(shí)，注重在疫情防控一線考驗(yàn)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)并按照程序發(fā)展入黨。截至目前，共有339人在疫情防控一線申請(qǐng)入黨。

此外，東方市制定《全市新冠肺炎疫情防控作風(fēng)保障工作方案》《東方市紀(jì)委監(jiān)委“新冠肺炎疫情防控隔離點(diǎn)一線監(jiān)督在行動(dòng)”工作方案》，成立1個(gè)監(jiān)督綜合組和6個(gè)監(jiān)督組，采取“室組地”聯(lián)合和“四不兩直”方式，緊盯隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸采樣、道路卡口等防控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)在疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為等突出作風(fēng)問(wèn)題13個(gè)、追責(zé)問(wèn)責(zé)24人，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤

為全力以赴實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，東方市委召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振百日大行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)《東方市統(tǒng)籌疫情防控和提振經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)《東方市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振百日大行動(dòng)方案》，提出了30項(xiàng)措施，克服新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。市委書記親自帶隊(duì)到臨港產(chǎn)業(yè)園召開(kāi)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，面對(duì)面了解企業(yè)發(fā)展訴求，為企業(yè)紓困解難，現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。全市各級(jí)各部門積極對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，圍繞GDP、投資、財(cái)政收入、消費(fèi)、農(nóng)民增收等指標(biāo)缺口，緊緊盯住進(jìn)度緩慢的、需要協(xié)調(diào)推動(dòng)的難點(diǎn)事項(xiàng)，倒排工期，將指標(biāo)分解到月、細(xì)化到周，建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，采取各種有效措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組織充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)保障，按照東方市“百名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng)，派出專人深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入基層，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)，幫助早日回歸到正常生產(chǎn)中。今年前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.0%，增速排名全省第8。

東方市農(nóng)業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村黨組織要按照省委、省政府“農(nóng)業(yè)、工業(yè)咬住年初目標(biāo)”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜及時(shí)補(bǔ)種等措施，千方百計(jì)幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售難題，多措并舉拓寬農(nóng)民務(wù)工渠道，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向輸出勞動(dòng)力，增加農(nóng)民務(wù)工收入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。9月份全市467家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成糧食種植面積約28.79萬(wàn)畝。今年前三季度，農(nóng)業(yè)增加值52.12億元，同比增長(zhǎng)4.9%，增速排名全省第2，比全省平均水平高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

按照先生活后生產(chǎn)、先物質(zhì)后精神的原則，東方市在研判分析疫情最新形勢(shì)基礎(chǔ)上，優(yōu)先放開(kāi)涉及基本民生保障的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、便利店、藥店、理發(fā)店等重點(diǎn)場(chǎng)所。制作“8 1”經(jīng)營(yíng)店鋪驗(yàn)收表，由指揮部商鋪經(jīng)營(yíng)驗(yàn)收小組“掃街”逐一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)放。同時(shí)，將原各戰(zhàn)區(qū)卡口管控工作人員就地轉(zhuǎn)化為巡查小隊(duì)，對(duì)店鋪落實(shí)防控措施情況加強(qiáng)巡控，嚴(yán)防因人群聚集交叉感染引發(fā)的疫情反彈。

東方市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在疫情防控斗爭(zhēng)中，市委始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的最高原則，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，及時(shí)采取切實(shí)有效措施，打贏了這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在黨員干部的示范帶動(dòng)下，廣大人民群眾主動(dòng)報(bào)名參加志愿服務(wù)，個(gè)體戶、企業(yè)和愛(ài)心人士主動(dòng)在人員、物資場(chǎng)所等方面予以大力支持和幫助，外賣小哥、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)逆行在各高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中，40多萬(wàn)東方人民群眾主動(dòng)落實(shí)核酸檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等措施，用實(shí)際行動(dòng)和平凡力量筑起了堅(jiān)固的全民抗疫長(zhǎng)城。他表示，接下來(lái)，東方市市委組織部將認(rèn)真總結(jié)推廣疫情防控工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分運(yùn)用到今后的常態(tài)化疫情防控、“三創(chuàng)”、鄉(xiāng)村振興和基層治理等各項(xiàng)工作中，不斷發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為高品位打造濱海城市帶的節(jié)點(diǎn)城市和亮點(diǎn)城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（陳建峰 孫令正）