盧氏縣規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行

操 作 手 冊

序 言

郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村穩(wěn)，基礎(chǔ)牢。2018 年 2 月，中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題”。規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公 里”，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。

2019年以來，在省、市紀(jì)委監(jiān)委的精心指導(dǎo)下和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督監(jiān)察職能職責(zé)，聚焦脫貧攻堅大局和民生熱點，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量，深入開展“小微權(quán)力”集中整治工作，成效已初步顯現(xiàn)，基層黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)合力不斷凝聚。

2020年，為了持續(xù)鞏固提升小微權(quán)力集中整治成果，建立健全規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系，盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合我縣實際，制定了《盧氏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村 “小微權(quán)力”運(yùn)行實施方案》。并從規(guī)范干部用權(quán)和方便群眾辦事入手，會同縣直有關(guān)職能部門編制了《盧氏縣規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行操作手冊》，梳理出村級組織權(quán)責(zé)清單和農(nóng)村“小微權(quán)力”事項清單3大類15項57條?！恫僮魇謨浴芳仁恰稗k事指南”，也是“監(jiān)督法寶”。村（居）照單控權(quán)、干部照單操作、群眾照單監(jiān)督，特別是用簡單易懂的流程圖讓群眾能夠一圖看懂、按圖辦事、照圖監(jiān)督，群眾只需“按圖索驥”，干部就得“對號作答”，否則即可“照圖說話”進(jìn)行投訴舉報。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。希望廣大農(nóng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行，切實做到“按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)”，也請廣大群眾積極參與監(jiān)督，切實把農(nóng)村“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度籠子，齊心協(xié)力推進(jìn)廉潔村（居）建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)。

村級組織權(quán)責(zé)清單

一、村黨支部責(zé)任清單

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本 村黨員大會（黨員代表大會）的決議。

2.討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或 者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委 員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律 法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作。

5.組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評和意見，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，做好群眾思想政治工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

7.切實加強(qiáng)村級后備人才培養(yǎng)。抓好村后備人才隊伍建設(shè)，及時制定培養(yǎng)計劃并讓其參與相關(guān)中心工作。

8.組織召開村“兩委”聯(lián)席會議和黨員會議，定期向黨員大會報告工作。

9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義道德新風(fēng)尚。

10.抓好本村黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)兵創(chuàng)建工作。

二、村黨支部書記責(zé)任清單

1.負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議，組織推動完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2.負(fù)責(zé)召集支委會和支部黨員大會，討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題。

3.負(fù)責(zé)抓好村級黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，執(zhí)行 “三會一課”、民主評議黨員等制度，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員的教育、管理、監(jiān)督和入黨積極分子的教育、培養(yǎng)。抓好村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，抓好村級后備力量培育。

4.對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署安排，研究制定本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，把村級黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全村總體工作布局，與村域經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展同研究、同安排、同檢查、同落實。

5.帶頭落實農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定，定期分析研判村級班子和干部隊伍情況，經(jīng)常性開展事前、事中、事后提醒談話，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅整治糾正侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題。

6.支持村務(wù)監(jiān)督委員會工作，每季度至少聽取1次工作匯報，對村務(wù)監(jiān)督委員會反饋的群眾意見和建議及時提交相關(guān)會議研究。

7.領(lǐng)導(dǎo)組織村級組織換屆工作，按照有關(guān)法律政策規(guī)定和程序負(fù)責(zé)提名考察村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、兵青婦等組織候選人，廣泛聽取各方面的意見建議，采納村務(wù)監(jiān)督委員會出具的廉政意見。

8.主持召開支委會和支部黨員大會，對村民委員會提交的村級重大項目建設(shè)、物資服務(wù)采購、村級大額支出、集體“三資”管理等重大事項進(jìn)行商議，組織召開黨員大會對重大事項進(jìn)行審議，督促村民委員會召開村民會議或村民代表大會進(jìn)行決議。

9.督促村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會及相關(guān)人員履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

10.加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實村級財務(wù)管理制度，審核村級財務(wù)支出票據(jù)等。

三、村黨支部委員責(zé)任清單

1.協(xié)助支部書記落實好黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的法律 法規(guī)，做好黨建日常工作。

2.協(xié)助支部書記制定黨建工作年、月工作計劃。

3.協(xié)助支部書記實施黨支部制定的工作計劃、決定、決議，及時向黨支部和上級黨委報告工作，將重大問題提交黨員大會討論決定。

4.協(xié)助支部書記加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真組織開展意識形態(tài)、“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員，評選表彰 優(yōu)秀黨員和處理不合格黨員等工作，注重活動開展記錄、檔案資料的 規(guī)范整理。

5.協(xié)助村黨支部書記做好黨員發(fā)展、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員基本信息統(tǒng)計、流動黨員管理、失聯(lián)黨員排查聯(lián)系工作。

6.協(xié)助村黨支部書記做好黨費收繳工作。

7.完成好上級黨組織交辦的其他工作。

四、村民委員會責(zé)任清單

1.宣傳和貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和國家政策。

2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法編制并實施本村規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持服務(wù)性、公益性、互助性 社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)召集村民會議和村 民代表會議，并報告工作。

3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下組織發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

4.維護(hù)本村村民的合法權(quán)利和利益，教育和督促村民依法履行服兵役、實行計劃生育、救災(zāi)搶險、義務(wù)植樹等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

5.做好救災(zāi)、救濟(jì)、低保、養(yǎng)老保險、脫貧攻堅等社會保障和殯葬改革工作。

6.依法管理本村屬于村民集體所有的土地和資產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財產(chǎn)和依法、合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

7.加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展文化教育，開展健康有益的文化體育活動，普及科技文化知識，反對封建迷信，開展精神文明創(chuàng)建和評選工作。

8.及時向政府反映村民的意見、要求和建議，負(fù)責(zé)處理全村的日常事務(wù)，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。

9.建立健全民主管理村務(wù)公開制度，定期向村民公開村務(wù)、財務(wù) 情況。

10.組織村民維護(hù)本村治安，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安等機(jī)關(guān)對依法被判處管制、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。

11.履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五、村民委員會主任責(zé)任清單

1.在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，主持村民委員會全面工作，自覺履行《中華人民共和國村民委員會組織法》和河南省實施《中華人民共和國村 民委員會組織法》辦法規(guī)定的各項職責(zé)。

2.帶頭落實村民委員會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政 建設(shè)各項工作融入村級事務(wù)管理之中，督促班子成員廉潔履職。自覺遵守農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定，杜絕侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題的發(fā)生。

3.帶頭遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道、廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

4.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級黨委、政府及村黨支部的各項決議，抓好各項工作任務(wù)的落實。

5.支持村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以 家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶等合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

6.組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

8.積極宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。

9.定期公開村務(wù)、財務(wù)。

10.組織召開村委會會議，對村級重大項目建設(shè)、物資服務(wù) 采購、村級大額支出、集體“三資”管理等重大事項進(jìn)行研究審議，主持召開村民代表大會進(jìn)行決議。

11.負(fù)責(zé)組織實施村級重大事項，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村務(wù)監(jiān)督委員會、群眾代表的監(jiān)督。

六、村民委員責(zé)任清單

1 .宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

2.做好分管工作外，協(xié)助村主任布置檢查和總結(jié)工作，幫助和指導(dǎo)各工作委員會及村民小組的工作。

3.協(xié)助管理村民委員會的財產(chǎn)及資金的收入和支出，積極發(fā)展本村公共福利事業(yè)。

4.負(fù)責(zé)各種資料、數(shù)據(jù)的收集和保管，及時填報各種統(tǒng)計報表。

5.組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。

6.依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會治安。

7.向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議。

8.完成上級交辦的其他各項工作。

七、村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任清單

1.在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)實施監(jiān)督，對村民委員會貫徹執(zhí)行上級決策部署、村民會議和村民代表會議決議、村務(wù)財務(wù)公開等情 況進(jìn)行監(jiān)督。

2.堅持月走訪、月報告制度，按時列席村委會會議和村務(wù)聯(lián)席會議，了解村務(wù)決策情況和有關(guān)工作進(jìn)展情況，并實施監(jiān)督。

3.監(jiān)督執(zhí)行村民自治章程和村規(guī)民約等情況，定期召開民情分析會，聽取收集群眾意見建議，隨時向村黨支部匯報，督促村民委員會及時辦理并向群眾反饋。

4.主持對村民委員會成員等履職情況進(jìn)行民主評議。

5.負(fù)責(zé)對村干部工作效能、廉潔自律等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時向村黨支部反映。

6.負(fù)責(zé)監(jiān)督村級財產(chǎn)管理情況，主要是村級各項收支、村集體資產(chǎn)資源的使用和處置情況。監(jiān)督村級財務(wù)有關(guān)制度落實，審查村級財務(wù)支出票據(jù)并簽字背書。

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督村級物資、服務(wù)采購等情況，監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項目立項、招投標(biāo)、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗收情況。

8.負(fù)責(zé)監(jiān)督惠農(nóng)政策措施落實情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、農(nóng)村社會救助資金申請和發(fā)放等情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法情況應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。

9.負(fù)責(zé)監(jiān)督村級重大事項實施情況。

八、村務(wù)監(jiān)督委員會主任責(zé)任清單

1 .列席村委會重要會議，對村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方 針、政策以及村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.對本村黨務(wù)、村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，審查公開的內(nèi)容、時間和程序，確保公開的黨務(wù)、村務(wù)事項全面、真實、及時公開。

3.對“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督。對村委會財務(wù)預(yù)決算、村集體資產(chǎn)資源處置、重大開支、項目建設(shè)、執(zhí)行財務(wù)制度等情況進(jìn)行監(jiān)督,參與財務(wù)會簽等事項。

4.定期主持召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議，研究村務(wù)監(jiān)督工作。

5 .收集整理村民對村“兩委”工作的意見或建議，并向村“兩 委”反饋。

6.引導(dǎo)村民代表支持村“兩委”的工作，協(xié)調(diào)村“兩委”和村民代表之間的關(guān)系。

7.對村干部履職盡責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

8.根據(jù)縣監(jiān)察委授權(quán)，履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。

9.完成上級組織安排和村民會議依法授權(quán)的其它監(jiān)督事項。

九、村務(wù)監(jiān)督委員會成員責(zé)任清單

1.對村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及村民大會、村民代表會議決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.對村“兩委”重大事項民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.對村黨務(wù)公開和村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時間和程序。

4.對“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對村財務(wù)預(yù)決算、集體資產(chǎn)資源處置、重大開支、項目建設(shè)、執(zhí)行財務(wù)制度等情況進(jìn)行監(jiān)督。

5 .收集整理村民對村“兩委”工作的意見或建議，并向村“兩委”反饋。

6.引導(dǎo)村民代表支持村“兩委”的工作，協(xié)調(diào)村“兩委”和村民代表之間的關(guān)系。

7.對村干部履職盡責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

8.完成上級組織安排和村民會議依法授權(quán)的其它監(jiān)督事項。

十、監(jiān)察信息員責(zé)任清單

1.列席村民委員會、村民小組、村民代表會議和村“兩委”聯(lián)席會議等，了解掌握情況；按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織召開的各類會議和培訓(xùn)，確保工作落實。

2.根據(jù)上級黨委和政府部署的重點工作和村級決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監(jiān)督和質(zhì)詢事項。

3.對民主理財和村務(wù)公開等制度落實情況進(jìn)行審核；對村民反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢，并請有關(guān)方面向村民作出說明。

4.圍繞監(jiān)督事項，及時向村“兩委”提出村務(wù)管理建議，反映收集到的意見，必要時可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府提出建議。

5.依紀(jì)依法、實事求是、客觀公正地對監(jiān)督事項進(jìn)行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題要及時提醒整改；對發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題，及時向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 和政府及上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。

6.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報告村級事務(wù)監(jiān)督工作開展情況、黨風(fēng)廉政工 作開展情況和村內(nèi)“小微權(quán)力”整治工作進(jìn)展情況等。

7.定期主持召開村監(jiān)委會班子會議，研究監(jiān)督事項、聽取監(jiān)督檢查情況和監(jiān)督中遇到的問題困難；加強(qiáng)對村監(jiān)委會成員的教育管理，督促其認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

村組干部負(fù)面清單

1.對黨不忠誠，目無組織，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

2.在執(zhí)行國家政策和上級決策部署上打折扣、搞變通，令不行、禁不止，陰奉陽違，敷衍塞責(zé)。

3.當(dāng)面不說、背后亂說，開會不說、會后亂說，拉幫結(jié)派、趨炎附勢，搞無原則糾紛，破壞班子團(tuán)結(jié)。

4.黨員村干部不按規(guī)定參加組織生活和交納黨費，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

5.在發(fā)展黨員和村后備干部培養(yǎng)上，任人唯親，培植個人勢力。

6.在村級組織選舉中拉票賄選，破壞選舉，侵犯黨員和村民的民主權(quán)利。

7.揮霍浪費集體資財，違規(guī)公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金福利，或者用集體資金支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。

8.大操大辦婚喪嫁娶、生日、喬遷、升學(xué)等事宜，違規(guī)收受紅 包、禮品、禮金。

9.工作不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，慵懶散拖，一事無成。

10.在村級事務(wù)決策中違反“四議兩公開”民主決策程序，擅自決定村級重大事項，擅自變更集體決議決定。

11.不按規(guī)定公開村級“三務(wù)”，公開過程或內(nèi)容弄虛作假，流于形式，逃避監(jiān)督。

12.在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)，損公肥私，優(yōu)親厚友，中飽私囊。

13.在為民服務(wù)上，作風(fēng)不實，推諉扯皮，吃拿卡要。

14 .違背村民意愿向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。

15.參與、縱容、支持黑惡勢力活動。

16.生活奢靡，貪圖享樂，追求低級趣味，違背公序良俗。

17 .采取侵占、挪用、私分等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源，或者騙取、截留、貪污國家惠民資金、救濟(jì)款物。

18.本人或縱容、煽動他人違法上訪。

19.妨害和擾亂社會管理秩序，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚 眾鬧事。

20.參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件。

小微權(quán)力事項清單