鳳凰路街道轄區(qū)面積30平方公里，人口6.8萬人。下轄4個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)居委會。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，居住人員構(gòu)成較為復(fù)雜, 人口密集，社會問題和矛盾較多，因此城市治理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)。2019年，鳳凰路街道經(jīng)過多方學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、商討摸索，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)在全區(qū)率先打造“五位一體”智慧平臺，推行智慧城市網(wǎng)格化管理模式。2020年，按照市、區(qū)委平安辦全科網(wǎng)格化工作試點(diǎn)要求，鳳凰路街道多次赴上海浦東新區(qū)、江蘇太倉、銅川市等地外出學(xué)習(xí)，不斷提升完善智慧城市網(wǎng)格化管理，及時(shí)有效解決群眾關(guān)心的問題，基層社會治理水平不斷提升。

黨建引領(lǐng)

搭建五位一體智慧平臺

堅(jiān)持“黨建”引領(lǐng)，以資源整合、服務(wù)融合、工作結(jié)合為著力點(diǎn)，搭建集黨群工作、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、綜合文化、溝通聯(lián)絡(luò)于一體的智慧平臺，不斷完善提升街道服務(wù)品質(zhì)，讓群眾在家門口享受360°全方位服務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù)”為支撐，對街道資源進(jìn)行整合，實(shí)行綜合管理,打造涵蓋智慧黨建、城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便民服務(wù)、平安建設(shè)的“五位一體”綜合管理平臺。為落實(shí)習(xí)近平來陜重要講話精神，鳳凰路街道在鳳凰東路開展“5＋5”（共建共治、民生保障等5個(gè)工作聯(lián)盟、公益服務(wù)隊(duì)、丈量民情隊(duì)等5支志愿者服務(wù)隊(duì)伍）黨建引領(lǐng)基層社會治理新模式，聚焦社區(qū)主陣地、聚集網(wǎng)絡(luò)新資源、聚合黨員戰(zhàn)斗力，依托全科網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，把黨建引領(lǐng)這條“紅線”貫穿到每一小區(qū)、每一樓棟、每戶居民，激活城市治理最小單元，在網(wǎng)格中實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所行”。

加強(qiáng)宣傳

提升群眾的參與率和信任度

為了讓轄區(qū)居民了解網(wǎng)格化管理便民、利民、惠民的目的和意義，并且能夠熱心參與，積極支持配合網(wǎng)格化工作。街道指導(dǎo)各村、各社區(qū)利用入戶走訪宣傳、各類活動(dòng)、固定黨日等機(jī)會進(jìn)行宣傳。采用制作印有網(wǎng)格化分區(qū)域、網(wǎng)格辦理事項(xiàng)、網(wǎng)格員聯(lián)系方式等的鑰匙扣、扇子等小禮品的形式，加強(qiáng)網(wǎng)格化宣傳，讓有事就找網(wǎng)格員的理念深入民心，初步形成“小事不出格、大事不出網(wǎng)，網(wǎng)格服務(wù)群眾，群眾信任網(wǎng)格”的工作格局。

創(chuàng)新工作

探索推行“3311”網(wǎng)格化管理機(jī)制

“3311”城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，即：三級聯(lián)動(dòng)強(qiáng)管理。根據(jù)12個(gè)社區(qū)地理位置、各小區(qū)分布特點(diǎn)、居民數(shù)量、商鋪數(shù)量等綜合因素，劃分成38個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。建立從街道到村、社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專兼職網(wǎng)格員，“一長三員”三級聯(lián)動(dòng)管理模式，強(qiáng)化網(wǎng)格管理。三色管理全方位。街道網(wǎng)格服務(wù)管理中心結(jié)合網(wǎng)格員巡查情況、網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、辦理問題情況、便民服務(wù)情況、特殊人群走訪、處理問題數(shù)量等情況，每月對各網(wǎng)格進(jìn)行綜合評定打分。對每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行紅、黃、綠“三色”精準(zhǔn)管理，并推行“三色”網(wǎng)格限時(shí)升級轉(zhuǎn)換督查制，壓實(shí)落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。一張網(wǎng)絡(luò)管到底。結(jié)合街道實(shí)際，由網(wǎng)絡(luò)公司量身定制街道智慧平臺，網(wǎng)格員、網(wǎng)格長，從發(fā)現(xiàn)到上傳、下派、處置、反饋問題通過手機(jī)APP網(wǎng)上完成，形成了全域覆蓋、上下聯(lián)通，一張網(wǎng)絡(luò)管到底的工作模式。一本手冊明職責(zé)。給每位網(wǎng)格員配發(fā)工作手冊，明確網(wǎng)格員巡查工作職責(zé)，其中包括：環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)以及矛盾排查、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員工作痕跡化管理。

五項(xiàng)機(jī)制

確保網(wǎng)格化管理運(yùn)行暢通

一是建立三級處置機(jī)制，明確工作責(zé)任。從街道到村和社區(qū)建立一級網(wǎng)格長（由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、二級網(wǎng)格長（由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、三級網(wǎng)格長（機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、村和社區(qū)書記擔(dān)任）問題處置機(jī)制，明確各級網(wǎng)格長工作職責(zé)，分層級對網(wǎng)格內(nèi)的事件和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究和解決，確保巡查發(fā)現(xiàn)的問題件件有落實(shí)，事事有回音。二是建立服務(wù)保障機(jī)制，點(diǎn)亮網(wǎng)格隊(duì)伍。為網(wǎng)格員提供統(tǒng)一定制的電動(dòng)車輛、服裝、頭盔、紅馬甲、紅袖章等服務(wù)保障，滲入鳳凰路街道標(biāo)志元素點(diǎn)亮網(wǎng)格隊(duì)伍，突顯鳳凰特色。三是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，人人合格上崗。積極組織相關(guān)部門和工作人員，適時(shí)對網(wǎng)格工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員及工作人員能夠熟練操作APP，明確工作職責(zé)，熟悉巡查內(nèi)容。四是建立網(wǎng)格巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題全面。由專職網(wǎng)格員、網(wǎng)格督查員組成專職巡查隊(duì)伍，對責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)；發(fā)揮各村、各社區(qū)退休老干部、老黨員、熱心群眾作用，組建兼職網(wǎng)格隊(duì)伍，引導(dǎo)他們積極發(fā)現(xiàn)身邊影響群眾生產(chǎn)生活的問題，并通過手機(jī)APP或者電話等方式及時(shí)上報(bào)。多支隊(duì)伍融合，將巡查遍及角角落落、方方面面，確保無死角。五是建立閉環(huán)管理機(jī)制，處置問題快速。網(wǎng)格員利用手機(jī)終端，通過APP實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)上報(bào)。街道指揮中心收到問題及時(shí)派遣，各村、各社區(qū)、各職能科室接到派單及時(shí)解決并反饋的工作流程，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)問題、指揮派遣、處理問題、反饋問題、督促辦理、歸檔結(jié)案的閉環(huán)管理模式。

五個(gè)有效

有力提升社會治理水平

一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效掌握社情。網(wǎng)格員日巡查變被動(dòng)接受問題到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)收集并反映小區(qū)普遍存在、長期遺留、難以解決的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對物業(yè)、門店保潔、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行監(jiān)督，有力的促進(jìn)了小區(qū)物業(yè)履職盡責(zé)，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是走近群眾，有效了解民意。網(wǎng)格員走近群眾，主動(dòng)和群眾溝通交流，了解群眾的需求，及時(shí)上報(bào)群眾反映的各類問題，做到下情上傳，街道集中力量及時(shí)解決，用實(shí)際行動(dòng)踐行“群眾無小事”的工作理念。三是有效防控，確保安全穩(wěn)定。街道將網(wǎng)格員、網(wǎng)格督查員，作為紅袖章巡邏隊(duì)伍的補(bǔ)充力量，每天重要時(shí)段，圍繞轄區(qū)主干道和人口密集區(qū)域進(jìn)行巡邏，加強(qiáng)社會面防控力量，進(jìn)一步提高市民安全防范意識。四是積極宣傳，有效提高安全意識。網(wǎng)格員在巡查過程中，對社區(qū)群眾宣傳安全教育，對企業(yè)門店用電、用火、用氣以及相關(guān)消防安全、食品安全進(jìn)行宣傳教育，切實(shí)提升安全生產(chǎn)意識。五是快速處置，有效提升治理水平。通過網(wǎng)格巡查，確保發(fā)現(xiàn)的問題得到快速處置，形成“由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)”的城市管理機(jī)制。截止9月底，共上報(bào)網(wǎng)格事件3595件，其中城市管理 2694件，安全生產(chǎn)140件，便民服務(wù)753件，平安建設(shè)7件。在派遣3422案件中，已辦結(jié)3422件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

社會治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，下一步，鳳凰路街道將進(jìn)一步完善綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)，按照全科網(wǎng)格化工作要求和模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格化、平臺信息化、治理精細(xì)化、服務(wù)人性化工作目標(biāo)，不斷提升社會治理能力和社會治理水平，努力將基層小網(wǎng)格做成服務(wù)群眾的大舞臺！切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感、幸福感、獲得感！

編輯：孫鈺穎

責(zé)編：鄭黎波

主編：姚啟明