方案全文如下

為落實(shí)《2021年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》安排部署，確保市直機(jī)關(guān)“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，深入學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，推動(dòng)黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上重行重效，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上到底到位，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、專業(yè)化、依法辦事、群眾工作等八種能力，在市直機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹立重業(yè)務(wù)、重能力的鮮明導(dǎo)向，帶動(dòng)市直機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍能力整體提升，主動(dòng)融入鶴城建設(shè)的發(fā)展大局，推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境不斷取得新成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以學(xué)為本，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)，重點(diǎn)提升政治能力，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的科學(xué)世界觀和方法論，推動(dòng)黨員干部知行合一；重點(diǎn)提升業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)本行業(yè)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)，補(bǔ)齊能力短板，全面提高適應(yīng)新發(fā)展階段的能力水平；重點(diǎn)提升工作能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成推進(jìn)工作的思路和舉措，轉(zhuǎn)化成為群眾辦實(shí)事、解難題的動(dòng)力和成效。要聚焦服務(wù)中心大局，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部融入高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)作為的意識(shí)，推動(dòng)黨員干部融入全面振興全方位振興的生動(dòng)實(shí)踐。

三、主要措施

各單位要結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、選樹先進(jìn)典型以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展“四學(xué)三評(píng)兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，全面提升干部隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作質(zhì)效，打造市直機(jī)關(guān)“人人都是營(yíng)商環(huán)境”。

（一）以“四學(xué)”為牽動(dòng)，打牢服務(wù)功底。

重點(diǎn)圍繞學(xué)理論、學(xué)黨史、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)黨員干部在學(xué)懂中深化、在弄通中消化、在做實(shí)中轉(zhuǎn)化。

1.學(xué)理論，不斷堅(jiān)定政治立場(chǎng)。充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)小組等重要載體，圍繞習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，以及關(guān)于本行業(yè)本系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合讀書班、專題調(diào)研、個(gè)人自學(xué)等方式深入開展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流，常態(tài)化組織全體黨員抓實(shí)抓細(xì)政治理論學(xué)習(xí)，引領(lǐng)和督促黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.學(xué)黨史，不斷提升政治能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展“講黨課、談感悟”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的感悟講黨課，黨員干部針對(duì)黨史教育學(xué)習(xí)內(nèi)容談感悟，評(píng)選出一批“精品黨課”和“精品感悟”進(jìn)行宣傳展播，激勵(lì)黨員干部學(xué)黨史、悟初心，更加堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開展“銘記光輝歷程 激發(fā)奮進(jìn)力量”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，與能力建設(shè)提升年活動(dòng)緊密結(jié)合，以知識(shí)競(jìng)賽為牽引，加深機(jī)關(guān)干部對(duì)黨史的了解，促進(jìn)黨員干部打牢理論基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，激發(fā)黨員干部昂揚(yáng)向上為鶴城建設(shè)貢獻(xiàn)力量的精氣神。

3.學(xué)業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。深入推進(jìn)“基本業(yè)務(wù) ”建設(shè)，職責(zé)清單要按處（科）室職責(zé)梳理細(xì)化，做到具體規(guī)范、更新及時(shí)。業(yè)務(wù)手冊(cè)要全面收錄習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本系統(tǒng)的重要講話重要指示批示精神，梳理歸類相關(guān)法律、法規(guī)政策、操作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等，做到條目清晰、分類科學(xué)、內(nèi)容全面，注重推動(dòng)干部依法依規(guī)辦事。要根據(jù)實(shí)際，將十九屆五中全會(huì)、黨史、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容充實(shí)到“基本業(yè)務(wù) ”題庫(kù)，做到日常好用、工作實(shí)用、基層可用。各單位要將職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊(cè)和“基本業(yè)務(wù) ”題庫(kù)作為“工作指南”“業(yè)務(wù)寶典”，經(jīng)常組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)和測(cè)試，不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)功底。

4.學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化工作能力。開展“業(yè)務(wù)大講堂”，各單位可采取集中講座等形式，每月至少組織開展一次“業(yè)務(wù)大講堂”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范引領(lǐng)，帶頭上臺(tái)講法規(guī)、講業(yè)務(wù)、講知識(shí)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、規(guī)章制度主要起草者、赴上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)人員主動(dòng)講，業(yè)務(wù)相關(guān)處室、具體辦事人員必須聽，采取研討學(xué)、交流學(xué)、參觀學(xué)等形式，組織開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部業(yè)務(wù)能力。每個(gè)季度末，各單位要將本季度組織開展“業(yè)務(wù)大講堂”情況形成信息，上報(bào)市委作風(fēng)整頓辦市直機(jī)關(guān)能力提升組（市直機(jī)關(guān)工委）。

（二）以“三評(píng)”為抓手，推動(dòng)示范引領(lǐng)。

以評(píng)能手、評(píng)案例、評(píng)品牌激發(fā)市直機(jī)關(guān)及干部職工主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，查找補(bǔ)齊能力短板，不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效。

1.評(píng)選“最佳業(yè)務(wù)能手”。采取線上線下賽練結(jié)合等多種形式，組織開展本單位本系統(tǒng)練兵比武，全面提升黨員干部特別是大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法等一線崗位黨員干部整體素質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。在市直機(jī)關(guān)開展“最佳業(yè)務(wù)能手”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出帶頭踐行愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的“最佳業(yè)務(wù)能手”和執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“機(jī)關(guān)工匠”，體現(xiàn)有知識(shí)、有智慧、有技能、敢創(chuàng)新的時(shí)代精神，促進(jìn)廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)能力、推動(dòng)工作高質(zhì)量完成，更好服務(wù)于鶴城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.挖掘落實(shí)“五細(xì)”要求典型案例。持續(xù)開展“治低治粗治差”行動(dòng)，全面落實(shí)“五細(xì)”要求，繼續(xù)查找、整改日常工作無(wú)規(guī)則無(wú)秩序推著干效率低、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)謀劃研究不夠、推進(jìn)落實(shí)不細(xì)不實(shí)標(biāo)準(zhǔn)粗、工作流程制度執(zhí)行不力服務(wù)效能差等問題，采取談話提醒、批評(píng)教育、正反面案例展示等形式進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高各單位服務(wù)質(zhì)效。各單位要在去年的基礎(chǔ)上持續(xù)更新《低粗差問題整改臺(tái)賬》，于9月末前報(bào)市委作風(fēng)整頓辦市直機(jī)關(guān)能力提升組（市直機(jī)關(guān)工委）。

3.選樹“改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)品牌”。依托“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，做到“基層群眾需求在哪里，機(jī)關(guān)黨員服務(wù)到哪里”，進(jìn)一步“亮身份、樹形象、踐承諾”，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合市直機(jī)關(guān)“站排頭、爭(zhēng)一流、樹品牌”活動(dòng)，各單位結(jié)合部門職能和行業(yè)特點(diǎn)，打造出有特色、立得住、叫得響的1-2個(gè)“改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)品牌”，強(qiáng)化展示宣傳，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

（三）以“兩爭(zhēng)當(dāng)”為載體，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以爭(zhēng)當(dāng)“招商能手”和爭(zhēng)當(dāng)“引才能手”推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)融入發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí)的能力，助力鶴城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全力打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市作出貢獻(xiàn)。

1.爭(zhēng)當(dāng)“招商能手”。開展“我為招商找線索”活動(dòng)，培養(yǎng)每名黨員干部都參與經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)，主動(dòng)為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線搭橋，各部門要廣泛動(dòng)員黨員干部根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，宣傳我市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分挖掘利用自身的人脈資源，圍繞我市12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛尋找有來(lái)齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及合作投資意向的招商線索。

2.爭(zhēng)當(dāng)“引才能手”。開展“我為鶴城找人才”活動(dòng)，各單位要?jiǎng)訂T黨員干部積極對(duì)外宣傳我市人才政策，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向高校、科研院所等重點(diǎn)領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地區(qū)，掌握外地人才基本信息、工作領(lǐng)域、職業(yè)特點(diǎn)，廣泛尋找有意愿為鶴城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的各類人才，為鶴城發(fā)展提供人才支持。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真組織全體黨員干部開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)能手評(píng)選，抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和各級(jí)干部要對(duì)標(biāo)新發(fā)展階段要求，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)?；顒?dòng)方案應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化活動(dòng)安排、明確具體時(shí)限，于6月20日前報(bào)市委作風(fēng)整頓辦市直機(jī)關(guān)能力提升組（市直機(jī)關(guān)工委）。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)提升。市直機(jī)關(guān)要在“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)中以上率下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，建立和完善市直帶縣區(qū)、機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，查系統(tǒng)漏洞、補(bǔ)行業(yè)短板，提高干部隊(duì)伍能力建設(shè)水平，在全面協(xié)調(diào)中推動(dòng)系統(tǒng)整體提升。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各單位黨組（黨委）要定期督促檢查活動(dòng)開展情況，確保按照方案要求完成重點(diǎn)任務(wù)。市直機(jī)關(guān)能力提升組將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、跟蹤問效、隨機(jī)測(cè)試，對(duì)工作抓而不緊、抓而不實(shí)、流于形式、應(yīng)付了事的，視情節(jié)督促提醒、公開通報(bào)，切實(shí)推進(jìn)“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)高效開展。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。要高度重視“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)工作，廣泛動(dòng)員、全員參與，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨員干部在能力建設(shè)提升上走在前、作表率。要及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，確?；顒?dòng)推進(jìn)有聲有色。

責(zé)編：周旭 徐博

編輯：解秋芳