加強(qiáng)“黨建+三項(xiàng)清單”的資金保障(黨建三項(xiàng)清單內(nèi)容)
資金是治理中必不可少的資源要素之一,是“黨建 三項(xiàng)清單”運(yùn)行的財(cái)政支撐。如果沒(méi)有充足的資金作為基層村莊治理實(shí)踐運(yùn)行的保障,那它就很難達(dá)到預(yù)期的效果,也很難實(shí)現(xiàn)上行下效。三項(xiàng)清單的運(yùn)行僅僅依靠人力與一些固有資源的投入是不行的,還需要資金作為支撐。如村莊人居環(huán)境清潔行動(dòng)中,每人一天一定金額的勞動(dòng)報(bào)酬的情況下,環(huán)境的整治在很快的時(shí)間內(nèi)就完成了,但是后期的維護(hù)還是需要依靠村民的自覺(jué)。
上述問(wèn)題都是三項(xiàng)清單中的村莊的問(wèn)題,它們的解決都需要一定的資金來(lái)處理。資金充足的情況下,效率會(huì)更高。而相對(duì)于城市來(lái)說(shuō),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,上級(jí)政府撥款是村內(nèi)主要資金來(lái)源,也就是說(shuō)政府供給是農(nóng)村資金主要收入來(lái)源。但是村莊治理需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只有充足的治理資金作保障,村莊治理的過(guò)程才會(huì)更加暢通。才能進(jìn)行村莊治理激勵(lì)和保障機(jī)制的運(yùn)行。成立專項(xiàng)資金,支持村莊公益事業(yè)和公共事務(wù)。
村內(nèi)資金來(lái)源主要有國(guó)家投資的扶貧車間的分紅、財(cái)政撥款以及光伏收益等組成。但是這些資金的使用受到一定的限制,它們?nèi)紝儆诖寮w資產(chǎn),可用于鄉(xiāng)村治理的經(jīng)費(fèi)較少。實(shí)際上資金一方面,在一定程度上可以解決人力所達(dá)不到的技術(shù)層面問(wèn)題,減輕人員的負(fù)擔(dān)。另外一方面,資金可以調(diào)動(dòng)大家的積極性。該公共財(cái)政資金可以由三部分組成。
鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)給予村組織一部分財(cái)政資金納入村莊治理領(lǐng)域。主要是因?yàn)榇謇锏馁Y金主要來(lái)源于上級(jí)財(cái)政的撥款,報(bào)賬程序復(fù)雜。所以村里申請(qǐng)的資金不能及時(shí)發(fā)放。在與鎮(zhèn)里溝通協(xié)調(diào)之后,鎮(zhèn)里可以拿出一部分資金作為村莊治理的專項(xiàng)資金,用于村內(nèi)事務(wù)的治理和解決。千村千面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊,可以進(jìn)行資金傾斜。
將村莊治理工作與村莊中心工作結(jié)合。村集體按照合法、民主的程序使用相關(guān)資金納入基金,形成“積分激勵(lì) 用工補(bǔ)貼”相結(jié)合的村莊治理項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。村里也要本著以人為中心,以問(wèn)題為導(dǎo)向的原則,處理事務(wù),提高自身的工作效率。從村的資金來(lái)源我們可以看出,基本上都是上級(jí)的補(bǔ)貼和財(cái)政撥款,其本身造血功能不強(qiáng)。我們不能只靠輸血,更要學(xué)會(huì)自己造血,引進(jìn)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì),充分利用村里本身的剩余勞動(dòng)力。
號(hào)召和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢為村莊發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)力量。鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢捐錢、捐物并納入基金。要進(jìn)行宣傳,讓大家都能夠了解村內(nèi)的發(fā)展,在大家自愿的前提下,進(jìn)行捐款捐物等。村組織進(jìn)行開源節(jié)流。對(duì)于資金的使用,要確?;ǖ巾?xiàng)目清單的解決中以及用于積分制的獎(jiǎng)勵(lì),真正的用在治理的需要之處。村組織要合理利用每一筆資金。