近年來，貴州省貴陽市著力推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極推進(jìn)黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，全域整體提升城市基層黨建工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

政治引領(lǐng) 增強(qiáng)黨組織政治功能

“兒女都在外地上班，幾個(gè)月不回一趟家，你們對我的照顧勝似親人……”家住貴陽市南明區(qū)的田鳳紫老人對小車河街道黨員志愿者豎起大拇指。該街道將主題黨日活動與“我為群眾辦實(shí)事”相結(jié)合，組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)16支，組織黨員干部在社區(qū)開展“上門服務(wù)”，帶動群眾組建志愿隊(duì)伍19支，引導(dǎo)居民參與共建共治共享，營造文明和諧的社區(qū)氛圍。

貴陽市充分發(fā)揮黨組織在城市基層治理中的政治引領(lǐng)作用，通過開展“三會一課”、主題黨日等活動，教育引導(dǎo)廣大黨員旗幟鮮明講政治。

今年以來，貴陽市統(tǒng)籌開展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部聽黨話、感黨恩、跟黨走。組織廣大黨員干部大力開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，幫助解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

組織引領(lǐng) 筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

“我們始終堅(jiān)持把社區(qū)居民所需所想所盼作為黨總支工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過深入推進(jìn)黨建網(wǎng)、民生網(wǎng)、平安網(wǎng)‘三網(wǎng)融合’讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！眲倓偒@得今年全國先進(jìn)基層黨組織的觀山湖區(qū)金元社區(qū)黨總支書記、居委會主任袁琴說。

貴陽市以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將“三感社區(qū)”試點(diǎn)社區(qū)、易地扶貧搬遷社區(qū)納入“筑固工程”黨建示范點(diǎn)開展創(chuàng)建工作，推動社區(qū)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。目前，全市90%以上社區(qū)基層黨支部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

聚焦為民服務(wù)，貴陽市完善街道黨建服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、綜治服務(wù)中心、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心和退役軍人事務(wù)站“四中心一站”的便民服務(wù)體系，搭建黨群服務(wù)中心平臺，全市668個(gè)社區(qū)建立黨群服務(wù)站，10個(gè)樓宇黨群服務(wù)中心實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。

以市域社會治理網(wǎng)格為依托，不斷延伸社區(qū)黨組織鏈條，鼓勵(lì)基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，在全市5162個(gè)城市網(wǎng)格建立1232個(gè)網(wǎng)格黨組織，推動黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、三網(wǎng)融合”。

隊(duì)伍引領(lǐng) 夯實(shí)基層工作力量

走進(jìn)貴陽市最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——開陽縣東湖社區(qū)，幾位戴著紅袖標(biāo)的志愿者正在開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。近年來，社區(qū)黨支部以“黨支部 網(wǎng)格 物業(yè)公司 樓棟長 智慧社區(qū)平臺”為管理模式，成立治安巡邏、法律政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等5個(gè)功能性黨小組，發(fā)動群眾成立黨群議事、鄰里互助、衛(wèi)生監(jiān)督等群眾性組織，常態(tài)化開展問題大排查、群眾大走訪和矛盾大化解等行動，收集群眾反映問題150余個(gè)，解決130余個(gè)。

貴陽市圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)，培優(yōu)育強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人，在全市開展8期城市基層黨建工作示范培訓(xùn)班、重點(diǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層黨支部書記和黨務(wù)工作者975人，提升他們的能力本領(lǐng)和服務(wù)意識。

此外，貴陽市還選派市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位68名年輕干部到基層掛職參與棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造工作，讓干部在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、基層治理第一線、服務(wù)群眾最前沿接受鍛煉、得到歷練。

不僅如此，該市探索開展社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，指導(dǎo)4個(gè)試點(diǎn)區(qū)（縣）構(gòu)建社區(qū)工作者選聘、培訓(xùn)、待遇、管理、考核、退出等機(jī)制，建立社區(qū)專職工作人員崗位等級序列和科學(xué)的薪酬體系，著力打造專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

制度引領(lǐng) 提升基層治理效能

過去，清鎮(zhèn)市青龍山街道明珠社區(qū)因住戶與物業(yè)公司之間溝通不暢，小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)亂停車輛、亂扯電線等問題。自從推行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制后，社區(qū)黨支部統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)5家物業(yè)公司和4個(gè)小區(qū)業(yè)委會（自管委），以“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，優(yōu)選5名社區(qū)黨務(wù)骨干到物業(yè)公司、業(yè)委會擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，吸收兩名物業(yè)公司和業(yè)委會黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)兼職委員，推動資源共享、活動共辦、責(zé)任共擔(dān)，社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)得到有效提升。

貴陽市注重建立健全體制機(jī)制，研究制定關(guān)于全域整體提升城市基層黨建工作的若干措施，構(gòu)建社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，在129個(gè)社區(qū)開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，整合非公和社會組織服務(wù)力量，探索建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約評價(jià)機(jī)制，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“三方共議”“雙向進(jìn)入”，共同解決社區(qū)服務(wù)管理難題。

此外，該市還在建立健全互聯(lián)互動機(jī)制上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到街道社區(qū)“雙報(bào)到”工作，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建。建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，開展雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)、雙向考核，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合聯(lián)動。全市已有1409個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、3997個(gè)非公和社會組織到社區(qū)報(bào)到，開展共建活動5000余次。