根據(jù)會議安排，下面，我就抓基層黨建工作的有關(guān)情況向與會領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下：

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

一是堅(jiān)持精心部署指導(dǎo)。始終把年度黨建工作擺進(jìn)黨委重要議事日程，每月主持召開一次工作例會，將工作細(xì)化安排到各條戰(zhàn)線，明確到具體單位，年中共15 次到農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，11次約談企業(yè)業(yè)主和企業(yè)黨支部書記，解決企業(yè)業(yè)主對非公黨建支持度不高、企業(yè)黨支部書記落實(shí)黨建責(zé)任不力等共性問題26個。

二是注重強(qiáng)化示范推動。圍繞教育實(shí)踐活動政風(fēng)肅紀(jì)的具體要求，主持黨委班子封閉式夜學(xué)12次，親自安排4次談心談話活動，安排6個晚班聽取黨委班子成員教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)干部10人，其中黨紀(jì)處分基層黨支部書記3人。針對純潔黨員隊(duì)伍的工作要求，先后4次主持會議對有疑難問題的發(fā)展對象加強(qiáng)跟蹤排查，確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。針對建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，帶頭駐村蹲點(diǎn)7天，夜訪農(nóng)戶68戶，解決群眾用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難等問題13件。

三是著力破解黨建工作難題。著眼于加強(qiáng)村級組織帶頭人建設(shè)，堅(jiān)持親力親為推動農(nóng)村“兩委”換屆工作，確保全部3個村“書記主任一肩挑”。圍繞提升非公黨建工作水平的目標(biāo)要求，投入資金50多萬元，加強(qiáng)了企業(yè)黨建陣地一體化建設(shè)和整改，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨員職工服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋；精心選拔25名黨建指導(dǎo)員駐企蹲點(diǎn)，解決了非公黨建無人抓、抓不好的問題。扎實(shí)推進(jìn)村級組織黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，整合資金140多萬元，規(guī)范建設(shè)了xx社區(qū)辦公活動場所，興建了xx村黨員群眾服務(wù)中心，有效打通了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。

二、存在的主要問題和原因

一是指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作力度不夠。平時(shí)比較注重在招商引資、項(xiàng)目落戶、稅收增長等方面出成效，每周親力督導(dǎo)一次經(jīng)濟(jì)工作，但主導(dǎo)推進(jìn)黨建工作力度不夠大，平時(shí)布置的工作多，參與落實(shí)的時(shí)間少?？偸且怨ぷ魇聞?wù)多為由，年內(nèi)僅參加了一次基層黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會議。

二是對區(qū)域內(nèi)黨建工作推動不平衡。主要是對非公企業(yè)黨建工作重視程度不夠，部分企業(yè)黨建工作經(jīng)常處于疲軟狀態(tài)，發(fā)揮作用不明顯，黨的組織和工作在企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是帶頭破解黨建工作難題辦法不多。沒有拿出足夠的措施破解黨建工作難題，需要黨委及時(shí)解決的一些問題，沒有及時(shí)得到解決。目前園區(qū)6個村(居)優(yōu)秀后備人才嚴(yán)重缺乏，3個村級組織積累不足，有2個社區(qū)活動場所配套不完善，基層黨務(wù)干部普遍擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，造成了基層黨建工作活力不足的被動局面。

四是對基層黨建工作缺乏創(chuàng)新。對創(chuàng)新建立黨建工作示范帶創(chuàng)建機(jī)制研究不深、思路不寬、指導(dǎo)不力，沒有坐下來認(rèn)真調(diào)研指導(dǎo)，基層黨建亮點(diǎn)和特色不足，特別是在推進(jìn)區(qū)域聯(lián)建、村企聯(lián)建等方面，至今還沒有形成一個完整的思路和方案，黨建工作還沒有真正形成由點(diǎn)到面的優(yōu)勢。

五是對基層黨員的教育管理不到位。平時(shí)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理抓得比較實(shí)，但對基層黨員的教育管理缺位，年中僅在5次黨委會上與其它工作一并進(jìn)行了討論，專題部署推進(jìn)不夠；對基層支部組織生活不認(rèn)真的問題，沒有對支部書記嚴(yán)肅問責(zé)；對30個支部處置不合格黨員工作，到基層調(diào)研力度不大，至今仍然對不主動繳納黨費(fèi)、不主動參加組織生活的基層黨員沒有完全摸清底數(shù)，與及時(shí)處置不合格黨員的工作要求形成了差距。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在四個方面：一是政績觀有偏差。認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快，看得見，摸得著，抓黨建工作不容易出顯績，沒有把抓好黨建作為最大的政績，在思想深處還沒有完全擺正圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的辯證關(guān)系，把基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。二是忽視了聚精會神抓黨建的工作要求。習(xí)慣忙于事務(wù)性工作，對抓基層黨建沒有做到潛氣靜氣、一鼓作氣；對基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作缺乏具體的指導(dǎo)；對抓實(shí)黨員的教育管理，在思想上沒有引起高度重視，沒有健全完善抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的工作機(jī)制；對破解黨建工作難題，沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，向?qū)嵦幹?，?dǎo)致問題越積越多，越難以解決。三是沒有形成有效的責(zé)任落實(shí)體系。對構(gòu)建分級負(fù)責(zé)，一級抓一級的黨建工作責(zé)任體制落實(shí)不到位，對全面加強(qiáng)考核評價(jià)、問責(zé)處理制度機(jī)制落實(shí)乏力，尤其是對新形勢下基層黨支部書記和黨務(wù)工作者的考核問責(zé)沒有形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致基層支部書記和黨務(wù)工作者很少把黨建工作作為“主業(yè)”抓細(xì)抓經(jīng)常。四是沒有統(tǒng)籌解決好基層黨組織建設(shè)的投入保障問題。平時(shí)對基層黨建的資源資金投入雖然比較重視，但與經(jīng)濟(jì)工作、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城和民生工程建設(shè)相比較，還存在著相對滯后的現(xiàn)象。尤其是在非公企業(yè)，很多時(shí)候都是要求企業(yè)自主解決黨建經(jīng)費(fèi)投入問題，與企業(yè)業(yè)主支持黨建工作沒有及時(shí)達(dá)成思想共識，造成了一些被動的工作局面。

三、下步工作思路和主要措施

一是進(jìn)一步落實(shí)管黨主體責(zé)任。把抓好黨建工作作為最大的政績，認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，加大對各責(zé)任部門、責(zé)任單位、責(zé)任人和各級黨組織書記黨建工作的考核權(quán)重和力度，加強(qiáng)失責(zé)追究，切實(shí)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。堅(jiān)持做到每周到基層單位進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，每月開展一次基層黨建工作明察暗訪，每季度指導(dǎo)開展一次黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)。短期內(nèi)把30個基層支部書記全部約談一次，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力。

二是努力破解基層黨建工作難題。全面加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭用1—2年時(shí)間，創(chuàng)優(yōu)村級積累，提升村級組織自主創(chuàng)新能力和服務(wù)群眾能力。加大對村(居)黨建工作資金的保障投入，2015年整合資金300多萬元，規(guī)范建設(shè)三個社區(qū)的活動場所，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)陣地建設(shè)一體化。實(shí)施村級組織優(yōu)秀后備干部儲備培養(yǎng)計(jì)劃，確保每個村(居)正常儲備 2—3名優(yōu)秀后備干部。每半年開展一次全方位的基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層支部書記和黨務(wù)工作人員抓黨建工作的能力。著力加強(qiáng)黨建工作激勵保障制度建設(shè)，2015年安排專項(xiàng)資金50萬元作為基層黨建工作獎勵基金，突出抓好對非公企業(yè)黨務(wù)工作人員的獎勵促進(jìn)工作。

三是全面加大工作創(chuàng)新力度。以區(qū)域聯(lián)建為重點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)一個區(qū)域型黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)施區(qū)域內(nèi)黨建活動聯(lián)辦、資源共享。以 10家重點(diǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)一條非公企業(yè)黨建示范帶，整體提升非公企業(yè)黨建工作科技化水平。

四是突出加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于思想建黨和制度建黨的目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活制度，探索建立黨員網(wǎng)格管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員跟蹤教育管理全覆蓋。認(rèn)真抓好黨員的發(fā)展工作和不合格黨員的處置工作，2015年把處置不合格黨員工作納入年度基層黨建工作考核目標(biāo)體系，細(xì)化處置方案，健全工作臺賬，采取人盯人措施，加強(qiáng)問題整改，推進(jìn)處置不合格黨員工作取得實(shí)效。