近年來，貴州省 赫章縣 針對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)管理難題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索出以黨建為引領(lǐng)，積分管理為抓手的“黨建 積分”管理模式，逐步建立搬遷運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)體系，有效解決社區(qū)組織號(hào)召難、黨員作用發(fā)揮難、群眾動(dòng)力激發(fā)難等問題，切實(shí)做好易地扶貧搬遷后半篇文章，全力推進(jìn)各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，積分催生動(dòng)力，共建最美社區(qū)”的目標(biāo)。

黨建引領(lǐng)“管積分”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用，為積分管理全面夯實(shí)基礎(chǔ)。一是從優(yōu)搭建組織架構(gòu)。設(shè)立“聯(lián)合黨委-黨總支-黨支部-黨小組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)，推行網(wǎng)格化管理機(jī)制，構(gòu)建“黨總支-黨支部-黨小組(樓棟、車間、志愿隊(duì)伍)”的縱向網(wǎng)格化管理層級(jí)，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，把搬遷黨員群眾中離任村干部、年輕黨員群眾、致富帶頭人等選配為樓棟長(zhǎng)，選聘特別優(yōu)秀的9名同志作為支委委員和居委會(huì)代理副主任，把積分較高的11名優(yōu)秀青年作為積極分子培養(yǎng)，不斷提升組織能力。二是從細(xì)落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步厘清工作責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，明確聯(lián)合黨委書記為量化積分管理的第一責(zé)任人，量化積分記錄員和監(jiān)督員為黨員量化積分管理的具體責(zé)任人，積極開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、黨員志愿者服務(wù)、黨員一幫一等系列活動(dòng)，使黨員服務(wù)有目標(biāo)、有承諾、有責(zé)任、有成效，切實(shí)把量化積分管理作為提升黨建工作質(zhì)量的重要舉措。三是從廣匯聚參與力量。建立多方參與、資源共享、有效互動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共資源下沉，按照“黨建帶團(tuán)建，共建促發(fā)展”思路，設(shè)立群團(tuán)工作站，落實(shí)“八個(gè)一”工程和“1 N”宣傳服務(wù)模式，創(chuàng)辦播音室、六點(diǎn)鐘學(xué)校、綜合素質(zhì)提升中心、志愿者服務(wù)之家等，組建19支志愿隊(duì)伍，競(jìng)相開展系列志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女就業(yè)培訓(xùn)、關(guān)愛留守兒童、留守老人等弱勢(shì)群體，為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)援助等提供志愿服務(wù)，掃除服務(wù)盲點(diǎn)，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，解決后顧之憂。

規(guī)范程序“量積分”。堅(jiān)持簡(jiǎn)易便行、全員參與、突出重點(diǎn)、量化考核的基本原則，采取定性評(píng)價(jià)與量化考評(píng)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日常管理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化。一是精準(zhǔn)劃定積分對(duì)象。以正向激勵(lì)為主，負(fù)向調(diào)整為輔，把安置地黨支部和黨小組、黨員、群團(tuán)組織、居民、家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)者、社區(qū)干部、志愿者、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員(保潔員)等10類積分主體納入積分管理，通過積分(加分和減分)對(duì)社區(qū)所有人的能力和綜合表現(xiàn)進(jìn)行全方位量化考核，構(gòu)建社區(qū)積分管理評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋。二是完善充實(shí)積分內(nèi)容。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，主要針對(duì)積分主體在社區(qū)中政治思想素質(zhì)、帶領(lǐng)發(fā)展能力、履職盡責(zé)素質(zhì)、為民服務(wù)水平、處理事務(wù)能力、矛盾糾紛調(diào)處、組織培訓(xùn)就業(yè)成效、社區(qū)建設(shè)參與、生活工作就業(yè)、遵紀(jì)守法表現(xiàn)、文明衛(wèi)生表現(xiàn)、志愿服務(wù)參與、家風(fēng)家教情況、社會(huì)公德表現(xiàn)等方面作為積分判定主要內(nèi)容，分別設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，使積分項(xiàng)目條目化，激發(fā)積分主體參與社區(qū)治理的熱情。三是嚴(yán)格規(guī)范積分評(píng)定。積分對(duì)象每天通過口頭、微信、QQ、社區(qū)微信公眾平臺(tái)、手機(jī)黨建積分APP等多種方式進(jìn)行申報(bào)，由辦公室建立臺(tái)賬，積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月最后一天對(duì)積分進(jìn)行審核認(rèn)定，并通過社區(qū)“微信公眾號(hào)”、流動(dòng)黨員微信群及小區(qū)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。黨員積分排前5名的可評(píng)優(yōu)秀，干部積分連續(xù)四個(gè)季度排前3名可優(yōu)先獲提拔重用等;反之，黨員、干部連續(xù)四個(gè)季度積分排后5位的，將被取消評(píng)優(yōu)、重用資格。

干群連心“掙積分”。緊緊圍繞讓社區(qū)群眾獲得榮譽(yù)感、幸福感、歸屬感這一目標(biāo)，著力打造居住舒適，干群互動(dòng)的新型社區(qū)， 充分運(yùn)用積分制調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾的積極性，有效激發(fā)搬遷居民參與社區(qū)治理的主體意識(shí)。一是拓寬“掙分”渠道。社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，通過發(fā)布群眾需求信息、組織義務(wù)勞動(dòng)、幫扶困難群眾等相關(guān)社區(qū)活動(dòng)，為積分主體搭建干事平臺(tái)、創(chuàng)造“得分”機(jī)會(huì)。如:樓棟長(zhǎng)徐科品搬遷入住后積極宣講搬遷政策、幫助群眾搬家具、參與樓棟環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等，1個(gè)月積分180分。二是傾斜“掙分”重點(diǎn)。把群眾就業(yè)增收致富作為工作重點(diǎn)，加大在“積分”管理體系中的權(quán)重。在強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)搬遷群眾自主擇業(yè)的基礎(chǔ)上，定期組織開展招聘活動(dòng)和送崗上門活動(dòng)，讓社區(qū)居民和黨員干部、群團(tuán)組織、共建單位以行動(dòng)參與積分，由旁觀者向最美社區(qū)建設(shè)參與者轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新“掙分”方式。為打破吃大鍋飯的集體主義思想，實(shí)現(xiàn)按勞分配，激發(fā)工作積極性，以產(chǎn)業(yè)扶貧為中心，將積分管理融入于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極引進(jìn)發(fā)制品、掛鎖、服裝加工、電子原件、皮鞋材料加工等密集型產(chǎn)業(yè)入駐縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和移民搬遷社區(qū)，讓群眾既提高了收入，又賺到了積分。目前，共引進(jìn)28家企業(yè)，可提供就業(yè)崗位3000余個(gè)。

激發(fā)內(nèi)力“用積分”。按照積分等次及重點(diǎn)加分項(xiàng)來作為積分兌換的依據(jù)，通過表彰典型來鼓勵(lì)引導(dǎo)，促使積分主體比學(xué)趕超、晉位升級(jí)，對(duì)于積分落后的及時(shí)鞭策促進(jìn)，達(dá)到積分管理的目的。一是用積分兌換溝通激勵(lì)。設(shè)置勵(lì)志談心室，按照“示范引領(lǐng)，共同提升”的思路，按月對(duì)積分高的主體進(jìn)行激勵(lì)談話，對(duì)積分過低的主體實(shí)行提醒談話，以社區(qū)為單位不定期開展積分分享活動(dòng)，邀請(qǐng)參與積分的居民分享積分心得，講述積分故事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高居民參與熱情。目前，開展談心21人次，講述積分典型故事3個(gè)。二是用積分兌換物質(zhì)激勵(lì)。設(shè)立積分“愛心超市”，整合社會(huì)各方資源，籌措積分兌換物品，根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時(shí)間階段進(jìn)行分類排名分類兌換獎(jiǎng)勵(lì)，共同提升積分主體的積極性主動(dòng)性。目前，共兌換物資1639件，1639名群眾參與兌換。三是用積分兌換榜樣激勵(lì)。按月開展“最美黨組織、最美黨員、最美居民、最美家庭、最美就業(yè)者、最美社區(qū)干部、最美基層干部、最美巾幗、最美志愿者、最美物業(yè)人員(保潔)”等“十個(gè)最美”評(píng)比活動(dòng)，引爆群眾內(nèi)生動(dòng)力，累計(jì)開展各類活動(dòng)180余次，評(píng)選出吉正學(xué)、徐科品、羅開英、楊紅澤等72名榜樣人物，實(shí)現(xiàn)“以積分記錄美德、以積分兌換服務(wù)、用行動(dòng)傳遞正能量”的目的。(通訊員 鄒季芳 林學(xué)思)

來源：人民網(wǎng)

微編：周怡慶

審發(fā)：徐 海