基層治理：國(guó)家治理的基石

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地方紛紛推動(dòng)基層治理，以實(shí)現(xiàn)更好的黨建效果。然而，存在著一個(gè)普遍現(xiàn)象，即一些基層黨組織誤解了黨建與黨務(wù)，將二者混為一談，這阻礙了工作的順利開展。要想辦好黨務(wù)工作，必須明確黨建的指導(dǎo)思想，這是實(shí)現(xiàn)“最初一公里”和“最后一公里”的關(guān)鍵。

黨務(wù)工作的核心是以黨建思維為指導(dǎo)。黨務(wù)工作實(shí)際上是黨建過(guò)程的具體體現(xiàn)，而黨建則包括了政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等更為豐富的內(nèi)容。黨務(wù)工作則更具體，是實(shí)現(xiàn)黨建工作的手段和路徑，如發(fā)展黨員、組織“主題黨日”、開展“三會(huì)一課”、收取黨費(fèi)、進(jìn)行黨員教育等。這兩者緊密相連，黨建離不開黨務(wù)工作，但將黨建工作僅僅局限于黨務(wù)活動(dòng)，只盯著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文件資料，卻未能樹立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”這一核心理念。黨務(wù)工作涉及多方主體，工作領(lǐng)域廣泛，因此，黨務(wù)工作的指導(dǎo)思想必須保持黨建導(dǎo)向的明確性，黨員應(yīng)積極參與各方面黨建工作，提高參與度，推動(dòng)黨員發(fā)揮主體作用。黨務(wù)工作是工作的抓手，黨建則需要統(tǒng)領(lǐng)黨務(wù)，只有堅(jiān)定的黨建導(dǎo)向，黨務(wù)工作才能更加切實(shí)可靠。

黨建應(yīng)引領(lǐng)基層治理的有效創(chuàng)新。為此，我們需要在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新，避免“喊口號(hào)式”的創(chuàng)新，務(wù)實(shí)地貫徹黨的群眾路線，既要了解地方實(shí)際情況，也要聆聽(tīng)群眾聲音，積極收集群眾需求，以適用且實(shí)用的方式進(jìn)行治理創(chuàng)新。近年來(lái)，一些地方提出“黨建 微網(wǎng)格”的基層社會(huì)治理方式，這一創(chuàng)新優(yōu)化了黨員與群眾的聯(lián)系，有效提高了基層組織的服務(wù)水平、服務(wù)能力和服務(wù)效益。同時(shí)，我們需要在工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，高效的工作機(jī)制是基層黨建創(chuàng)新的重要保證。黨建部門要不斷改進(jìn)機(jī)制，消除工作的隨意性和盲目性，摒棄形式主義，提高黨建工作的程序化和規(guī)范化，確保黨建的實(shí)際效果。在推動(dòng)基層黨建的過(guò)程中，需要始終在“傳承延續(xù)”的框架下實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展”，并保持持之以恒。我們應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定科學(xué)分析和研究黨建工作，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范基層黨建工作。

在國(guó)家治理體系中，基層治理是關(guān)鍵要素。明確黨建與黨務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建導(dǎo)向，引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新，將有助于實(shí)現(xiàn)更有效、更貼近人民群眾需求的國(guó)家治理。只有確保國(guó)家治理的基石牢固，國(guó)家建設(shè)的大廈才能穩(wěn)固屹立。因此，我們要更加明智地推進(jìn)基層治理，堅(jiān)定黨建導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)更好的治理創(chuàng)新，以便更好地滿足人民的需求，促進(jìn)國(guó)家的繁榮發(fā)展。