文｜李竹

來源｜《國企》雜志2022年11月號

黨員干部在延安開展實地研學(xué)

黨的十八大以來，隨著全面加強黨的建設(shè)的呼聲日益高漲，鑄牢“根”“魂”優(yōu)勢成為一項重要日程，寫上國家高質(zhì)量發(fā)展的備忘錄。中央企業(yè)作為“大國頂梁柱”，黨的建設(shè)不容忽視，有效推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合、系統(tǒng)破解企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”難題，形成黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展“一盤棋”的良好局面，是發(fā)揮企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在，是擺在中央企業(yè)黨組織和黨員干部面前的一項重要政治任務(wù)，是我們必須答好的時代問卷。

要避免中央企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩張皮”的現(xiàn)象，使黨建深度融入中心工作，發(fā)揮“把方向，管大局，促落實”的作用，首先要從央企的功能和定位出發(fā)。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，核心責(zé)任有兩點，一是落實國家戰(zhàn)略部署，二是國有資本的保值增值。前一個主要是企業(yè)去哪里，做什么的問題，是要始終有一個正確的發(fā)展方向，引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型；后一個主要是企業(yè)怎么做的問題，是要有符合市場規(guī)律的發(fā)展舉措，成為行業(yè)內(nèi)部的頭部單位，打造行業(yè)標桿。黨建與業(yè)務(wù)的融合，著力點在于如何把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，轉(zhuǎn)化成為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引領(lǐng)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，我認為有三個層面的融合，一是思想認同層面，二是業(yè)務(wù)融合的領(lǐng)域，三是具體的舉措與路徑。

把牢“方向盤”，增進思想認同

央企是踐行“國之大者”的重要主體。有效發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”，需要全體員工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化政治認同，凝聚發(fā)展共識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨的路線、方針、政策得到不折不扣貫徹落實。

一是理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作深度融合。我們堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，直面企業(yè)存在的問題短板，開展“黨史學(xué)習(xí)教育 國家經(jīng)濟形勢分析 ‘十四五’戰(zhàn)略規(guī)劃”黨建實地研學(xué)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部前往革命圣地、紅色場館開展研學(xué)聯(lián)學(xué)，圍繞經(jīng)濟形勢和企業(yè)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)發(fā)展痛點、難點、堵點深入學(xué)習(xí)研討，探究破題之策，保障理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同開展、同落實。最近一期組織的中心組擴大學(xué)習(xí)，公司黨委將基礎(chǔ)設(shè)施投資方向作為學(xué)用結(jié)合的焦點，專題學(xué)習(xí)中央財經(jīng)委員會第十一次會議精神，充分研判新基建業(yè)務(wù)新、力度大特點，認真研究新內(nèi)容、新機制，并就強化與相關(guān)新基建運作主體的對接力度、因地制宜融入?yún)^(qū)域發(fā)展、更新業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新商業(yè)模式進行了部署，最大程度上通過學(xué)習(xí)最新大政方針為企業(yè)發(fā)展把舵定向。

二是黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合。公司黨委堅決貫徹“兩個一以貫之”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合。優(yōu)化公司治理體系，按照市場要求建立外部董事占多數(shù)的董事會，作為企業(yè)的最高決策機構(gòu)，通過黨委會“三重一大”決策事項前置，保證董事會議事范圍與黨委和上級黨委的導(dǎo)向高度一致。在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進企業(yè)組織變革，重構(gòu)各級機關(guān)、項目的職能定位、崗位職責(zé)及工作流程。優(yōu)化績效體系，建立以戰(zhàn)略為牽引、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以增量指標為重點的組織績效體系，不斷推進企業(yè)治理能力現(xiàn)代化。

找準“結(jié)合點”，厘清融合領(lǐng)域

黨建與業(yè)務(wù)融合的核心，在于黨建和業(yè)務(wù)工作如何互融互促，需要我們厘清二者的“結(jié)合點”和“交叉地帶”，樹立“黨建 主業(yè)”工作理念，積極探索黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作深度融合的有效機制，凸顯黨建政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨建在激發(fā)戰(zhàn)斗力、提升凝聚力上的作用，實現(xiàn)目標同向、工作同步、優(yōu)勢互補，做到陣地同步建設(shè)、活動同步開展、監(jiān)管同步進行。

一是把黨組織的組織動員優(yōu)勢與急難險重任務(wù)相結(jié)合。黨組織的快速動員能力，是黨組織優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮黨組織凝聚人、團結(jié)人、帶動人的優(yōu)勢，在急難險重任務(wù)面前尤其是應(yīng)急工程中成立黨員突擊隊、青年突擊隊，營造“比、拼、趕、超”氛圍，助力克難攻堅。在雷神山醫(yī)院建設(shè)期間，公司黨委牽頭火速組建臨時黨委，同時成立6個臨時黨支部，組建6支黨員突擊隊，7支青年突擊隊，帶領(lǐng)項目員工破難攻堅，在12天交付的極限工期下圓滿完成了建設(shè)任務(wù)；在出征中央援港應(yīng)急醫(yī)院項目一期工程時，公司成立項目黨支部，1支黨員突擊隊、1支青年突擊隊帶領(lǐng)112名管理人員，410名技術(shù)工人決勝落馬洲，提前3天實現(xiàn)在施內(nèi)容整體一次通過驗收，并在項目牽頭承辦中國首個應(yīng)急工程機電安裝質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會，公司榮膺機電鐵軍，紅榜、行為安全之星等集體和個人榮譽36項，獲評中央援港建設(shè)優(yōu)秀單位；上海疫情肆虐的危急關(guān)頭，在中建集團統(tǒng)籌、公司參與施工的上海市最大方艙醫(yī)院——上海國家會展中心方艙醫(yī)院，公司投入92名管理人員、486名勞務(wù)工人參建，成立了5支黨員突擊隊、5支青年突擊隊，鏖戰(zhàn)4晝夜，在所有在建場館中率先高質(zhì)量交付。

二是把黨員的先進性和先鋒作用與業(yè)務(wù)攻堅相結(jié)合。今年以來，我們組織開展黨建指導(dǎo)員“一聯(lián)系一幫扶”(一名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系一個支部、幫扶一項業(yè)務(wù))活動，選派機關(guān)黨委和司屬二三級單位黨員業(yè)務(wù)骨干下基層指導(dǎo)黨建、業(yè)務(wù)工作，做到陣地前移。堅持“黨建 業(yè)務(wù)”工作模式，圍繞“黨建 科技創(chuàng)新”“黨建 營銷攻堅”“黨建 經(jīng)營建造”，以開展“建證匠心·紅色先鋒”黨員示范引領(lǐng)專項行動為契機，在各級機關(guān)、項目設(shè)立黨員示范區(qū)、先鋒崗，建立黨員突擊隊，成立“黨員創(chuàng)新工作室”，引導(dǎo)全體黨員主動亮明身份，形成加強黨員日常管理的有效鏈條，將活動成果量化到工期履約、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、降本增效、管理提升等各項工作之中，帶動黨員干部錘煉新作風(fēng)、鍛造新本領(lǐng)、彰顯新作為；推進黨建帶工建帶團建，舉辦“抓生產(chǎn)、提產(chǎn)能”勞動競賽等活動，開展商務(wù)和市場營銷比武、“金點子”征集，讓工團活動賦能企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理方方面面。2021年，公司在珠海華發(fā)廣場項目試點創(chuàng)建“紅色工地”，通過“黨旗紅、安全橙、智慧藍、環(huán)保綠、品質(zhì)金”“五色”聯(lián)創(chuàng)，助力項目安全生產(chǎn)、智慧建造、綠色施工、完美履約。同年6月，項目被廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指定為廣東省安全示范工程珠海唯一觀摩工地。

畫好“路線圖”，明確實施路徑

做好黨建與業(yè)務(wù)融合，要想到一處，走在一起，還要干到一塊。要深入思考黨建與業(yè)務(wù)融合的實施路徑和關(guān)鍵舉措，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進；要從頂層設(shè)計上下功夫，深入研判企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，抓住關(guān)鍵要素和關(guān)鍵人物，真正推進黨建與業(yè)務(wù)融合落地落實。

一是抓住關(guān)鍵要素，做到內(nèi)外協(xié)同。內(nèi)部，我們堅決落實“四同步”“四對接”要求，確保機關(guān)、項目行政機構(gòu)設(shè)置3個月內(nèi)同步設(shè)置黨組織、配備黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)在哪里，黨的組織就跟進到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里。外部，與屬地政府、平臺公司、戰(zhàn)略客戶等外部單位簽訂黨建共建協(xié)議，開展聯(lián)建共建活動，構(gòu)建“黨建聯(lián)建生態(tài)圈”，不斷拓展“紅色朋友圈”，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共創(chuàng)、發(fā)展共謀，有力助推了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。以成都芯谷項目聯(lián)合黨支部為例，該項目創(chuàng)新“聯(lián)合 聯(lián)建 聯(lián)動”的共建模式，牽頭組建先鋒團、作戰(zhàn)團、指導(dǎo)團3個兵團。先鋒團由區(qū)域管委會、建設(shè)單位、街道和社區(qū)組成，協(xié)調(diào)解決前期征地拆遷工作；作戰(zhàn)團由建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、總包單位組成，是打響全面戰(zhàn)斗的主力軍；指導(dǎo)團由區(qū)住建交局、區(qū)發(fā)改委、檢察院、紀委監(jiān)委等政府部門組成，為現(xiàn)場作戰(zhàn)提供思路指導(dǎo)和資源保障?！?span id="86kuocqaqi" class="candidate-entity-word" data-gid="6332797">大兵團作戰(zhàn)”整體部署，為項目建設(shè)織密了“保障網(wǎng)”，畫好了“同心圓”，為項目各項工作平穩(wěn)推進創(chuàng)造了有利條件。

二是抓住關(guān)鍵人物，做到上下一體。黨建融合執(zhí)行得好不好，最終歸結(jié)到人的因素，歸根結(jié)底要做好人的工作。公司黨委圍繞新時代黨的組織路線要求，自上而下暢通人才雙向培養(yǎng)機制，做好人才選用育留。一是黨建人才從業(yè)務(wù)中來。堅持“雙向進入、交叉任職”的用人導(dǎo)向，目前公司分支機構(gòu)專職副書記中具有業(yè)務(wù)工作履歷的占比80%，其中具有生產(chǎn)經(jīng)營等履歷的有6人，占比60%（北方、珠海、華南、中南、鋼結(jié)構(gòu)、馬來西亞），具有人力資源、企劃等其他企業(yè)管理專業(yè)履歷的有2人，占比20%（安裝、華東）。二是業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)與黨性教育相結(jié)合。組織鯤鵬學(xué)員登上井岡山，在革命圣地開展理想信念教育，賡續(xù)紅色基因，傳承紅色血脈，踐行紅色精神，真正把黨性教育和革命理想教育貫穿后備干部梯隊建設(shè)全過程。三是人才培養(yǎng)與黨員發(fā)展同頻。依托“星青年”等人才培養(yǎng)體系，按照行政負責(zé)人與黨組織負責(zé)人合一的“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制要求，在人才的“選用育留”過程中，將黨員發(fā)展作為重要一環(huán)，向一線重要業(yè)務(wù)崗位和業(yè)務(wù)骨干傾斜，為黨員人才培育打好“提前量”，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著。

黨建工作與業(yè)務(wù)工作的目標在本質(zhì)上是一致的。破除黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”魔咒，既要在思想上“領(lǐng)進門”，也要在認識上“找準點”，還要在舉措上“邁正步”，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、同向發(fā)力，以高質(zhì)量黨建推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中建三局一公司黨委副書記、工會主席）

編輯丨葉子