“一把手率先往前沖，大家才會往前沖!”

省交通運輸廳副廳長、省公路局原黨委書記雷天才用這句話總結(jié)2015年3月調(diào)整交流到公路局任職，面對復(fù)雜形勢與環(huán)境時自己的做法。

當時，公路系統(tǒng)受交通系統(tǒng)腐敗案件等諸多因素的影響，干部職工隊伍不同程度地存在精神消極、不擔當、不作為等問題。令人尤為頭疼的是，2015年信訪案件多發(fā)高發(fā)，圍堵黨政機關(guān)的群體性上訪接近常態(tài)。在公路建設(shè)方面：2015年省政府和省交通運輸廳要求省公路局完成投資35億元，4月底只完成3000萬元，不到全年目標任務(wù)的10%，公路養(yǎng)護管理工作在全國的排名逐年下滑。

面對這樣的局面，作為黨委書記，雷天才帶頭樹立擔當作為的鮮明導(dǎo)向，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，充分激勵干部改革創(chuàng)新、擔當作為。

他首先圍繞養(yǎng)建抓黨建、抓好黨建促養(yǎng)建(養(yǎng)建即公路養(yǎng)護、建設(shè)，是公路局的中心工作)。針對以往一定程度上存在的黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩張皮的問題，每年都要確定一個主題，深入開展主題實踐活動。真正把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合起來，做到相輔相成、相互促進。其次，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，為各級干部擔當作為樹立風向標。三是打造敢干事能成事的環(huán)境，寬容干部在改革創(chuàng)新、推進發(fā)展中的失誤錯誤，為擔當者擔當；同時明確高壓線，堅持正向激勵和反向約束同步發(fā)力，容錯糾錯和從嚴執(zhí)紀兩手抓，起到了非常明顯的效果。

與此同時，雷天才審時度勢，以黨建為引領(lǐng)，把黨建和中心工作深度融合，全力推進公路建設(shè)。從2015年4月起，逐級簽訂目標責任狀，加大重點工作督導(dǎo)力度，加大追責問責力度，對不作為、慢作為甚至亂作為的，嚴肅追責問責等，通過采取一系列舉措，當年年底超額完成了35億元的年度目標任務(wù)。2016年以來，省公路局連續(xù)3年完成投資在交通系統(tǒng)一路領(lǐng)先，年年率先超額完成任務(wù)。2018年10月底完成投資57.12億元，是全年50億元目標任務(wù)的114%。在養(yǎng)護投入沒有增加的情況下，省公路局的全省國省道技術(shù)狀況綜合值(PQI)同比逐年提高，2017年底首次超過交通運輸部80的要求，達到近年來81.2的最高水平。

“新故相推，日生不滯。大力推動公路建設(shè)籌融資體制機制改革創(chuàng)新，通過自身努力、上級給力、借力造力‘三力合一’的理念，大力拓寬籌資渠道，創(chuàng)新公路建設(shè)模式?！边@是雷天才在省公路局大刀闊斧推進改革的高度概括。

2009年成品油稅費改革后，國省干線公路建設(shè)和養(yǎng)護大中修投入應(yīng)由財政承擔，但鑒于我省各級財力有限，制約了此項政策落實。于是，雷天才切合實際地提出了新的理念：大力推行PPP、BOT等建設(shè)模式；廣泛調(diào)動社會力量參與干線公路建設(shè)；推動區(qū)域經(jīng)濟社會與公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極爭取上級支持，對干線公路建設(shè)發(fā)展出臺政策。經(jīng)過3年多的不懈努力，全省干線公路建設(shè)基本走上正軌，完成投資從前幾年的每年30億元穩(wěn)步提高到50億元以上；投資來源從主要依靠中央補助投資逐步拓寬到多元多樣、因路制宜，一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展帶動力強、示范效應(yīng)明顯的大項目好項目相繼建成通車。

多措并舉，依法維護穩(wěn)定大局，是雷天才在省公路局的一個大手筆，也是他撲下身子抓落實的具體體現(xiàn)。針對居高不下的信訪量，雷天才把信訪維穩(wěn)工作作為省公路局黨委的“一號工程”，先后出臺領(lǐng)導(dǎo)下訪、干部包案、限時接訪等一系列措施，從源頭上排查化解矛盾，在全系統(tǒng)做到調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。3年來，信訪數(shù)量、批次逐年環(huán)比大幅下降，群體性上訪事件得到妥善解決，路橋企業(yè)等拖欠的工程款和農(nóng)民工工資也逐年得到解決，從根本上促進了行業(yè)穩(wěn)定。

經(jīng)過3年多的抓黨建、抓改革、抓落實，全省公路系統(tǒng)發(fā)生了明顯的可喜變化：干部職工隊伍干勁十足，公路系統(tǒng)走出了交通系統(tǒng)腐敗案件的陰影，想干事、會干事、干成事成為主流；中心工作快速發(fā)展，公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等各項工作都有新成績；行業(yè)的社會形象和地位不斷提升，地方各級政府和社會公眾對公路系統(tǒng)的認知度、滿意度有了新的提升。(記者 辛義生 杜鵑)