先鋒作表率 先行在基層

——防城港市加強黨建工作綜述

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李家健 通訊員 楊耀宇 黎有生 文/圖

■核心閱讀

“兩學(xué)一做似春風(fēng)，吹暖村民樂融融。黨員人人爭先進，共建生活小康村?！边@首山歌是上思縣叫安鎮(zhèn)平江村村民唱給村黨支部的。

從貧困村變富裕村，牛大力種植大戶常新華感慨不已：“有黨支部帶著大家干，才有今天的成績?！苯陙?，該村黨支部帶領(lǐng)村民走“傳統(tǒng)種植 科技養(yǎng)殖 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”的路子，種植牛大力、火龍果、山茶油、澳洲堅果等經(jīng)濟作物，面積達5000多畝，養(yǎng)殖牲畜3000多頭，養(yǎng)殖水面達250畝，群眾生活大大改善。

黨支部擔(dān)當(dāng)脫貧火車頭，是防城港市實施“先鋒先行”黨建工程的一個縮影。該市依托“邊、山、?！?，以實施“先鋒先行”黨建工程為載體，推動基層黨建工作顯特色、出亮點、上臺階，為加快推進邊海經(jīng)濟帶建設(shè)、推動“十三五”規(guī)劃順利實施提供堅強組織保障。

A 設(shè)關(guān)愛基金 扶持黨員創(chuàng)業(yè)

“組織在我最困難的時候，給予我最大的幫助。”去年，上思縣華蘭鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶馮迪青遭遇創(chuàng)業(yè)困難，該縣從黨內(nèi)關(guān)愛基金中拿出部分資金，幫其渡過難關(guān)，讓這名老黨員感動不已。今年，上思縣再次從黨內(nèi)關(guān)愛幫困基金中安排100多萬元，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持若干名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，每名創(chuàng)業(yè)黨員獲得為期三年的1-5萬元無抵押免息借款扶持，有效解決了黨員創(chuàng)業(yè)資金緊缺問題。

設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛基金，是防城港市補齊黨建短板，夯實基層基礎(chǔ)的一項重要內(nèi)容。該市出臺方案，要求通過“財政撥一點，黨費列一點，社會集一點，黨員捐一點，企業(yè)助一點”等途徑籌集，縣級黨內(nèi)關(guān)愛基金年度總額不低于50萬元，主要用于關(guān)懷老黨員、探訪生病黨員、幫扶困難黨員、促進黨員創(chuàng)業(yè)等方面。

此外，該市還通過配足配強基層黨建工作力量，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍機制，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，落實村級服務(wù)群眾專項經(jīng)費、提高村干部報酬待遇，以及推行村干部坐班值班為民服務(wù)制度等措施，實現(xiàn)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)全面補強、基層基礎(chǔ)全面夯實的目標。

B 搭服務(wù)平臺 推動黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變

在東興市七星社區(qū)服務(wù)中心里，有一個特殊的超市，貧困戶在此可免費領(lǐng)取日用品。社區(qū)黨支部書記溫基業(yè)告訴記者，超市商品是開展黨員進社區(qū)活動所得，來自愛心企業(yè)和個人捐贈。此外，社區(qū)黨支部還與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的黨支部廣泛聯(lián)系，開設(shè)中越邊民免費理發(fā)點、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等各種惠民活動。

這是防城港市創(chuàng)建幸福社區(qū)，提升服務(wù)功能，以黨建搭建服務(wù)平臺，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個縮影。

在開展“先鋒先行”黨建工程中，該市通過深化在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)活動，增強機關(guān)黨員服務(wù)意識，進一步密切黨群關(guān)系，通過強化社區(qū)“橋梁”功能，認真疏理以及合理分配服務(wù)項目，著力幫助群眾解決“小困難”，滿足群眾提出的“小夢想”“小心愿”。

同時，該市還在黨員干部中實行“一聯(lián)一掛一幫”和“3321”幫扶方式，要求各級干部聯(lián)系、掛鉤貧困戶，幫助幫扶戶解決實際困難、上馬增收項目，推動“筑牢攻堅堡壘·助推脫貧圓夢”大行動的落實。推行市縣鄉(xiāng)三級黨委書記任期內(nèi)“三個走遍”，帶動各級黨員干部“走村不漏戶、戶戶見干部”。開展“百個機關(guān)黨支部服務(wù)百家重點企業(yè)”活動，引導(dǎo)機關(guān)黨組織發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

C 創(chuàng)特色品牌 拓展臨海黨建示范帶

今年7月，港口區(qū)光坡鎮(zhèn)紅沙網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會黨支部獲全國先進基層黨組織殊榮。該黨支部帶領(lǐng)群眾發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖30畝1800多箱，年產(chǎn)值達2500萬元；蠔排1.8萬畝，年產(chǎn)值達17億元。

這個“海上黨支部”遠近聞名，是該市黨建創(chuàng)品牌的集中體現(xiàn)。該市依托“邊、山、?！碧厣?，打造了一批在全區(qū)乃至全國叫得響的“邊、山、?！碧厣h建品牌。

據(jù)悉，下一步該市將繼續(xù)拓展“臨海黨建示范帶”，推動村企共建，深化東以港口區(qū)紅沙村“海上黨支部”、南以防城區(qū)白龍村“漁村黨支部”、西以東興市竹山村“漁家樂黨支部”為主線的“臨海黨建示范帶”建設(shè)，結(jié)合臨港工業(yè)、休閑漁業(yè)、濱海旅游等特點，突出村企共建黨建主題，開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動，積極探索以企哺村、村企共贏新模式，激發(fā)沿海農(nóng)村基層黨組織活力。

同時，還將打造“堡壘固邊”黨建長廊，促進邊境地區(qū)和諧發(fā)展，對東興鎮(zhèn)竹山村至峒中鎮(zhèn)峒中村的邊境一線3鎮(zhèn)19村，進行重點打造。開展“百千萬”帶富行動，引領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康，在“十三五”期間，建強100個產(chǎn)業(yè)黨支部、培育1000名黨員創(chuàng)業(yè)標兵、帶領(lǐng)1萬戶群眾致富。實施“一村一鎮(zhèn)”示范工程，提升新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)水平。各縣（市、區(qū)）每年重點打造1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年打造1個新村或改造1個舊村。