新疆和田地區(qū)深化黨建引領(lǐng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(新疆和田地區(qū)深化黨建引領(lǐng)決戰(zhàn)脫貧攻堅成果)
本報和田訊 (通訊員 和組軒)近年來,新疆和田地區(qū)把抓黨建促脫貧作為持續(xù)推動貧困縣、貧困村出列、貧困人口脫貧的根本保障,凝聚組織之力,筑牢決勝之基,推動發(fā)展提速、脫貧提質(zhì)。
拉緊政治擔(dān)當(dāng)責(zé)任鏈?!八募墪洝敝髫?zé)統(tǒng)籌抓。地委書記負(fù)總責(zé),既當(dāng)好“指揮長”,理思路、抓推進、促落實,又當(dāng)好“施工隊長”,深入一線、戰(zhàn)在一線,確保脫貧攻堅政策措施精準(zhǔn)落地??h市委書記發(fā)揮一線總指揮關(guān)鍵作用,每周赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研不少于3天,訪真情、摸實情、抓具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行主體責(zé)任,每周深入基層調(diào)研指導(dǎo)不少于4天,精準(zhǔn)落實識別、幫扶、退出工作。村黨支部書記統(tǒng)籌駐村力量,補短板、堵漏洞、強弱項。部門聯(lián)動擔(dān)責(zé)一起抓。地縣直屬部門一把手率先垂范、履職盡責(zé),主動承擔(dān)起定點幫扶和抓黨建促脫貧的責(zé)任,解除駐村干部后顧之憂,在駐村一線建立黨支部,積極發(fā)展黨員。
擰緊干部隊伍落實鏈。建起覆蓋全面的攻堅體系。構(gòu)建“1 11 5”(即1個指揮部、11大行業(yè)扶貧辦公室、5個駐縣掛牌督戰(zhàn)組)戰(zhàn)貧機構(gòu),形成指揮部統(tǒng)籌抓總、行業(yè)辦協(xié)調(diào)聯(lián)動、督戰(zhàn)組沖鋒一線的大扶貧格局。完善定點包干的攻堅機制。在2018年“雙包雙聯(lián)雙責(zé)”工作組基礎(chǔ)上,2019年又聚焦剩余貧困村成立“雙包雙聯(lián)雙責(zé)”工作組,采取“一人多村”分點抓總、“一人一村”定點包干、派出單位定點幫扶、第一書記協(xié)調(diào)各方的模式,攻堅最后貧困堡壘,幫到村、扶到人,不脫貧、不脫鉤。強化專職專責(zé)的攻堅力量。每個縣市配備1名專職扶貧副書記,成立村級脫貧攻堅專班,按照“1 2 2”(1名第一書記、2名駐村工作隊員、2名村干部)模式,在全地區(qū)配齊配強村級扶貧專干隊伍。
優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈。推動支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。推行“企業(yè) 黨支部(合作社) 大戶 貧困戶”等扶貧帶貧模式,引導(dǎo)村級黨組織、“訪惠聚”駐村工作隊黨支部創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,形成優(yōu)勢互補、相向而行、共同提高的黨建促發(fā)展態(tài)勢。推動黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體組建招商小分隊,前往內(nèi)地沿海招引產(chǎn)業(yè),引進紡織服裝、假發(fā)制作、電子裝配等企業(yè),開發(fā)就業(yè)崗位,吸納群眾就業(yè)。組建重大項目建設(shè)專班,確定1名廳級干部、1名縣級干部負(fù)責(zé)1個重點項目,抓項目前期、落地、建設(shè)、投產(chǎn)。在引進的勞動密集型企業(yè)、建設(shè)的衛(wèi)星工廠及時成立“1 2”(1名黨員干部、2名以上工人黨員)黨支部,開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”教育,凝聚群眾力量。推動群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。強力推進“十萬、百萬、千萬、億”級農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在大漠綠洲蓬勃發(fā)展,帶動貧困群眾增收致富。連續(xù)3年大力培育跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、就地就近、園區(qū)工廠、短期季節(jié)性務(wù)工就業(yè)大軍,帶動有勞動能力建檔立卡貧困戶就業(yè)全覆蓋。
激活盡銳出戰(zhàn)動力鏈。推動基層干部帶頭干。建立脫貧成效與干部績效獎勵掛鉤、脫貧攻堅通報表揚、在脫貧實踐中鍛煉和考察干部等制度,充分發(fā)揮基層干部隊伍一線突擊隊作用。增強群眾脫貧主動性。把脫貧攻堅納入民主決策,接受群眾監(jiān)督,讓群眾在了解扶貧、監(jiān)督扶貧中支持扶貧、參與扶貧。創(chuàng)新生產(chǎn)獎補、以工代賑、勞務(wù)補助、農(nóng)民持股等方式擴大群眾參與,激勵貧困戶勤勞致富的內(nèi)生動力。加強思想教育、群眾工作和村規(guī)民約引導(dǎo),成立群眾工作專班,推進“扶貧”與“扶志”、“口袋”與“腦袋”同步同富。實施農(nóng)牧民黨員對黨忠誠教育活動,開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、“雙培雙帶”,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。讓工作導(dǎo)向嚴(yán)起來。精準(zhǔn)設(shè)置考評指標(biāo),對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、部門單位分層分類設(shè)置考核指標(biāo),把考核結(jié)果作為干部評先選優(yōu)、輪崗交流、提拔重用的重要依據(jù)。
建強基層保障鏈。建強基層組織有動力。按照攻堅類、治理類、鞏固類、提升類“四個類別”對全地區(qū)行政村分類施治、精準(zhǔn)施策,每年按照不少于總村數(shù)10%的比例,一村一策開展軟弱渙散基層黨組織整頓。充實村級干部隊伍聚合力。加大村級骨干力量培養(yǎng)和選派力度,推動村后備干部開展普通話、法律、涉農(nóng)政策、致富引領(lǐng)培訓(xùn),遴選內(nèi)招生、留疆戰(zhàn)士到村“兩委”任職,村干部學(xué)歷水平顯著提高,致富能手等帶動能力強的人才占到村“兩委”總數(shù)47%以上。壯大村集體收入強支撐。創(chuàng)新開展星級化創(chuàng)建,分星定責(zé)、兌現(xiàn)獎勵。為村級組織撥付工作經(jīng)費,使基層黨組織和基層政權(quán)有錢為群眾服務(wù)。