存在的問(wèn)題

統(tǒng)籌不夠全面。在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)維穩(wěn)等方面投入精力較多，對(duì)黨建工作關(guān)注不足，對(duì)基層黨建工作沒(méi)有完全做到“兩手抓、兩手硬”。平時(shí)出思路、定目標(biāo)、提要求較多，深入到各個(gè)支部開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)、督查相對(duì)較少。如在黨建推進(jìn)上更加重視對(duì)重點(diǎn)村、特色村的建設(shè)，抓一般村和非公企業(yè)黨建工作力度不夠大。

基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。破解黨建難題思考不深、辦法不多，黨建工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展不夠緊密。如全鎮(zhèn)仍然有部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏穩(wěn)定的村財(cái)收入來(lái)源和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)較困難。

亮點(diǎn)不夠突出。雖然完成了“五民工作法”匯編工作，形成了一套行之有效的黨建工作機(jī)制，但是如何在現(xiàn)有的黨建成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘和豐富黨建亮點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)的思考和有效的措施。如對(duì)“三步聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制總結(jié)提煉和在全鎮(zhèn)推廣方面還沒(méi)有細(xì)致長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，在破解保障和發(fā)展難題、釋放黨建工作活力上還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

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統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠好。作為黨建第一責(zé)任人，在抓穩(wěn)定、抓發(fā)展方面著力較多，掛鉤聯(lián)系的社區(qū)指導(dǎo)多，其他支部則精力花得較少，導(dǎo)致黨建工作不夠平衡。如，對(duì)有資源、有項(xiàng)目的村如何壯大集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了總結(jié)提升，形成可操作性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，2024年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1568萬(wàn)元，收入50萬(wàn)元以上的村有6個(gè)，但沒(méi)有“先天優(yōu)勢(shì)”的村，則增收措施有限。

責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)。在健全黨建工作責(zé)任體系方面做得不夠好，日常督查及考核獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行不夠到位，個(gè)別支部書(shū)記黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位。如，個(gè)別書(shū)記怕得罪人，黨費(fèi)補(bǔ)繳工作進(jìn)度較緩慢：又如，發(fā)展黨員工作中，XX村過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨員意見(jiàn)不統(tǒng)一的客觀因素，沒(méi)有從積極介入、征求意見(jiàn)、做好黨員引導(dǎo)等主觀方面著力，連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)展黨員，2024年鎮(zhèn)黨委下派專(zhuān)門(mén)工作組后才取得突破。

難點(diǎn)問(wèn)題未突破。面對(duì)黨員教育管理、作用發(fā)揮等新問(wèn)題、新難題，缺乏“啃硬骨頭”的干勁和韌勁。如，社區(qū)黨員教育管理，長(zhǎng)期受“三多”（下崗黨員多、老黨員多、外出務(wù)工黨員多）困擾，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育雖有所改善，但依然面臨較多困難，社區(qū)黨員活動(dòng)難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村黨員在城鎮(zhèn)化過(guò)程中先鋒帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，仍有個(gè)別黨員違章搭建。

存在問(wèn)題的原因

精力投入不多。在平常工作中，對(duì)抓基層黨建的工作謀劃、精力投入、資金投入相對(duì)少了一些，導(dǎo)致黨建工作較難有突破性進(jìn)展。對(duì)黨建工作存在重部署輕落實(shí)的傾向。在抓基礎(chǔ)、促規(guī)范上壓力傳導(dǎo)還不夠，個(gè)別黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作重視程度不夠，在思想認(rèn)識(shí)上還存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的偏差，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)工作抓而不實(shí)。

思路拓展不寬。在新形勢(shì)下做好黨建工作思考不足、辦法不多、對(duì)策不夠，對(duì)黨建新思路、新亮點(diǎn)吸收和運(yùn)用不夠快。在抓黨建和抓發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)上把握得不夠精準(zhǔn)，沒(méi)有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入，導(dǎo)致發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用方面成效有限。

創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。雖然黨建創(chuàng)新工作有一定的亮點(diǎn)和成效，但是對(duì)探索抓黨建促發(fā)展上的新思路、新舉措不多，對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作前瞻性、統(tǒng)籌性謀劃不夠。黨員教育管理、社區(qū)和非公企業(yè)黨建等方面亮點(diǎn)不足，沒(méi)有形成有影響力的先進(jìn)典型和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

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指導(dǎo)不夠得力。作為“領(lǐng)頭羊”，按照“聚精會(huì)神抓黨建”這一要求還有一些距離，與工作、服務(wù)對(duì)象面對(duì)面交心談心、傾聽(tīng)意見(jiàn)建議方面還存在不足。如，與支部書(shū)記談心談話(huà)多是在發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題后才進(jìn)行，預(yù)防性談話(huà)開(kāi)展不夠常態(tài)。

作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)。對(duì)照“盡心盡責(zé)抓黨建”這一要求還有一些差距，在研究解決黨建存在問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)客觀因素，主觀原因查找不深刻：以黨建工作實(shí)效推動(dòng)業(yè)務(wù)順利完成方面結(jié)合不夠緊密。

思想不夠創(chuàng)新。如何適應(yīng)新的時(shí)代要求，對(duì)標(biāo)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大膽創(chuàng)新，用新思路、新方法、新舉措解決新問(wèn)題思考不深，憑老思路、老經(jīng)驗(yàn)做決策，導(dǎo)致黨建機(jī)制有創(chuàng)新但不夠靈活。如，崗位變動(dòng)后，沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，在城市管理上仍受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理模式影響，新型社區(qū)創(chuàng)建成效不夠明顯。

整改措施

強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)。牢固樹(shù)立黨建主業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)責(zé)任，每季度召開(kāi)一次黨建工作推進(jìn)會(huì)部署推動(dòng)黨建工作。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，加大對(duì)落實(shí)各支部“三會(huì)一課”等基本制度的督查力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全規(guī)范黨內(nèi)政治生活。找準(zhǔn)黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，繼續(xù)將“五民工作法”融入項(xiàng)目建設(shè)、旅游發(fā)展、征地拆遷、民生保障等各項(xiàng)工作的全過(guò)程，形成黨建工作和全鎮(zhèn)發(fā)展共同推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好格局。探索“三步聯(lián)動(dòng)”機(jī)制試點(diǎn)工作，為在全鎮(zhèn)推廣做好準(zhǔn)備，統(tǒng)籌抓好非公企業(yè)黨建工作，實(shí)施“五聯(lián)五共”村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制，派駐黨建工作指導(dǎo)員，著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面，形成村企共促發(fā)展良好格局。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入實(shí)施“168”黨建工作機(jī)制和“5 1”工作法，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鞏固主題教育成果。將村（居）兩委黨員納入手機(jī)黨校管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的常態(tài)化管理，規(guī)范“教育關(guān)”；堅(jiān)持民主評(píng)議和即時(shí)評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)不合格黨員的處置，疏通“出口關(guān)”；進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金和政策上的支持，重點(diǎn)向貧困村和空殼村傾斜，按照“一村一策”促進(jìn)增收。針對(duì)空殼村，將土地增減掛鉤政策指標(biāo)傾斜，爭(zhēng)取完成指標(biāo)交易10畝；針對(duì)軟弱渙散村，引導(dǎo)村兩委和黨員積極做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的前期工作，以列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治”村名單為契機(jī)，通過(guò)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護(hù)開(kāi)發(fā)景點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村財(cái)增收、村民致富。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村主干考評(píng)和管理，讓村干部經(jīng)濟(jì)上有保障、事業(yè)上有舞臺(tái)、政治上有盼頭。

突出示范帶動(dòng)。圍繞主題教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員耕好“責(zé)任田”，站好“示范崗”，做好全方位、一條龍便民服務(wù)；繼續(xù)做好“黨支部 合作社”模式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，逐步帶動(dòng)周邊村發(fā)展；深化“我是黨員我先行”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)致富等方面先鋒模范作用，不斷提升黨建工作水平。

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突出責(zé)任落實(shí)。一是帶頭學(xué)習(xí)黨的二十大二中、三中全會(huì)和省市縣黨代會(huì)精神，細(xì)化量化“黨建責(zé)任”清單，做到黨建工作經(jīng)常研究部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)把關(guān)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是從嚴(yán)加強(qiáng)黨建督查和“末端”問(wèn)責(zé)，每月召開(kāi)黨建分析會(huì)，每季召開(kāi)黨建推進(jìn)會(huì)，半年召開(kāi)評(píng)議會(huì)：突出抓好支部書(shū)記從嚴(yán)治黨責(zé)任考核，每季度與掛支部領(lǐng)導(dǎo)、村居書(shū)記談心談話(huà)1次以上，對(duì)抓黨建不重視、不到位的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，解決好社區(qū)、村陣地建設(shè)和功能提升等環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，積極爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持，推進(jìn)大廈產(chǎn)權(quán)證辦理、老人活動(dòng)中心建設(shè)、社區(qū)居民活動(dòng)中心裝修、社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)。

強(qiáng)化特色創(chuàng)新。一是引導(dǎo)農(nóng)村融入“我家在景區(qū)”發(fā)展大局，深化“155”機(jī)制，推進(jìn)“悠游旅游”開(kāi)發(fā)；深化“133”機(jī)制，推進(jìn)村居就地城鎮(zhèn)化；推進(jìn)村企共建村，促進(jìn)增收致富。二是開(kāi)展“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建，打造“志愿型、健康型、學(xué)習(xí)型、法治型、平安型、科普型”特色社區(qū)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)服務(wù)居民，服務(wù)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建。三是以“三強(qiáng)六好”為目標(biāo)，引導(dǎo)非公企業(yè)推進(jìn)“點(diǎn)線(xiàn)面”示范建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供政治保障

深化主題活動(dòng)。全面落實(shí)縣委部署要求，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是踐行“四個(gè)合格”，為黨旗增輝。以“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格”為導(dǎo)向，深化“我是黨員我先行”活動(dòng)，農(nóng)村開(kāi)展“五事先行”活動(dòng)，社區(qū)開(kāi)展“我為創(chuàng)城做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)開(kāi)展“黨員先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范黨員教育管理。二是突出“四個(gè)重點(diǎn)”，為發(fā)展服務(wù)。圍繞“區(qū)位牌”、“轉(zhuǎn)型牌”、“融合牌”、“共享牌”四個(gè)重點(diǎn)，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破，在破解發(fā)展難題上求突破，在解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題上求突破。三是健全“四個(gè)機(jī)制”，著力為發(fā)展聚力。健全服務(wù)群眾機(jī)制，規(guī)范落實(shí)“每周一天集中辦公”、“十種對(duì)象走訪”、“干部日巡”、“民情日記”等工作制度；健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整治慵懶散行為，決不允許占著位子不干事；健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事；健全作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，筑牢廉潔自律思想防線(xiàn)，做清正干部、建清廉政府、樹(shù)清新形象、為民理政、為民發(fā)展、為民造福。