(河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 石桂林 通訊員 蔡曉鵬 袁化帥)為落實(shí)中央、省委關(guān)于基層黨建工作部署，近日，河南省漯河市市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2020年度漯河市“夯基壘臺(tái)”十件黨建實(shí)事》，要求全市各級(jí)黨組織提升政治站位，扛牢政治責(zé)任，著眼實(shí)處、著手實(shí)事、著重實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)黨建實(shí)事落地見效。

一、開展大宣講、大培訓(xùn)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走深走心走實(shí)。舉辦“黨的創(chuàng)新理論宣講進(jìn)基層”活動(dòng)800場次，開展“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”百姓宣講活動(dòng)50場次，辦好“新時(shí)代黨員干部大講堂”，加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)推廣使用力度，策劃優(yōu)秀稿件推介漯河，全年發(fā)稿1000篇以上。開展基層黨員干部“上黨校進(jìn)課堂”，分級(jí)分類對基層黨員全員培訓(xùn)。黨組織書記輪訓(xùn)全覆蓋，市級(jí)示范培訓(xùn)560名。計(jì)劃新招錄600名村干部、后備干部及其他農(nóng)村優(yōu)秀人才，開展大專學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)每村至少一名大專學(xué)歷村干部。

二、創(chuàng)建“五星黨支部”，培育黨建示范點(diǎn)。分領(lǐng)域開展支部劃類定級(jí)、“五星黨支部”創(chuàng)建，年初定標(biāo)、全年?duì)巹?chuàng)、年終評(píng)定，全市“五星級(jí)”黨支部達(dá)到20%、“四星級(jí)”黨支部不低于30%。持續(xù)打造黨性教育基地，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)黨建示范村100個(gè)，社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)60個(gè)，注重“連點(diǎn)成線、連線成面”，發(fā)揮示范和輻射帶動(dòng)作用。選樹一批“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

三、選優(yōu)培強(qiáng)“頭雁”，優(yōu)化村級(jí)帶頭人隊(duì)伍。全面實(shí)施村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)備案管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整不勝任不盡職黨組織書記，采取“專干 聘用”、優(yōu)秀人才回歸等措施，每村(社區(qū))儲(chǔ)備1名“一肩挑”預(yù)備人選，明年村(社區(qū))“兩委”換屆實(shí)現(xiàn)100%“一肩挑”。依托村官論壇、支書講堂等平臺(tái)，舉辦村(社區(qū))黨組織書記“擂臺(tái)賽”。精準(zhǔn)選派駐村第一書記入村工作，切實(shí)發(fā)揮“尖兵”“后盾”作用，提升幫扶效果。對已脫貧的169個(gè)建檔立卡貧困村、2019年8月排查整頓的64個(gè)黨組織軟弱渙 散村開展逐村“黨建體檢”，幫助整頓提升，推動(dòng)黨建工作晉位升級(jí)。在功能區(qū)和縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村干部“專職化管理、一體化使用”機(jī)制，激活村干部隊(duì)伍。

四、深化“雙增”行動(dòng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)，召開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩推進(jìn)會(huì)，推廣十種增收模式，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人。用好中央、省、市扶持資金，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的運(yùn)營機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值。采取貸款抵押、貸款貼息等方式，放大市、縣區(qū)專項(xiàng)扶持資金效應(yīng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)60%的村集體收入達(dá)到5萬元，20%的村達(dá)到10萬元。

五、推進(jìn)“陽光村務(wù)”建設(shè)，營造基層良好政治生態(tài)。加強(qiáng)和規(guī)范村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，確保全市所有村(居)100%設(shè)置村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)酬100%落實(shí)到位，對出現(xiàn)成員空缺的及時(shí)補(bǔ)選到位。探索完善保障村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化運(yùn)行的工作機(jī)制，建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)教育培訓(xùn)、工作推進(jìn)、考核激勵(lì)、懲戒退出等基本制度。深化拓展農(nóng)村“四議兩公開”和社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善提升基層民主科學(xué)決策機(jī)制。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，市級(jí)開展村(居)務(wù)監(jiān)督工作示范培訓(xùn)2期400人以上，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員總數(shù)的95%以上?？v深推進(jìn)巡察村(社區(qū))黨組織工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

六、開展“三無小區(qū)”整治，加強(qiáng)城市薄弱領(lǐng)域管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，全面開展“三無小區(qū)”整治，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立“市、縣區(qū)直部門聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)，幫黨的建設(shè)、幫規(guī)范管理、幫文明創(chuàng)建、幫紓難解困”的“一聯(lián)四幫”制度，推動(dòng)功能型黨組織、簡易物業(yè)、單位分包全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市“三無小區(qū)”全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，達(dá)到“有黨的組織、有單位分包、有管理隊(duì)伍、有人防物防”的“四有”目標(biāo)。

七、深化“雙覆蓋”，提升“兩新”組織黨建質(zhì)量。規(guī)范市、縣區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委組織設(shè)置，推行非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“五同步”工作法，堅(jiān)持“雙培養(yǎng)”(即把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干)，優(yōu)化“兩新”組織黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。市、縣區(qū)選派黨建指導(dǎo)員600名，指導(dǎo)市定重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兜底”管理，實(shí)現(xiàn)選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋。

八、開展“雙報(bào)到”“雙承諾”“雙過硬”活動(dòng)。深化“雙報(bào)到”工作，助力網(wǎng)格黨建、紅色物業(yè)、紅色樓宇建設(shè)，推動(dòng)小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司成員交叉任職。開展“黨員支部雙承諾，為民服務(wù)解難題”活動(dòng)，每個(gè)黨支部聯(lián)系困難戶、城鄉(xiāng)獨(dú)居戶、孤寡戶、留守戶等不少于2戶;每名黨員結(jié)合自身實(shí)際參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事。健全“雙報(bào)到”“雙承諾”評(píng)價(jià)反饋和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升共駐共建實(shí)效。深化“雙過硬”創(chuàng)爭，分級(jí)分系統(tǒng)選樹先進(jìn)典型，市級(jí)評(píng)選表彰“雙過硬”對象100個(gè)左右。

九、實(shí)施精神文明創(chuàng)建深化拓展行動(dòng)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，評(píng)選漯河好人80名，好媳婦、好公婆等1200名。廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建及各類文明創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化管理，開展“沙澧志愿情、文明城市美”志愿服務(wù)“五優(yōu)”評(píng)選，舉辦“典型人物走進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心”活動(dòng)30場。以臨潁、舞陽2個(gè)試點(diǎn)縣為重點(diǎn)，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)。

十、黨建工作信息化建設(shè)提檔升級(jí)。年內(nèi)建成“沙澧先鋒”智慧黨建信息化平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。開展遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”工作，開通全市遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)，開辦“沙澧黨建”電視欄目，擴(kuò)大工作覆蓋，提升教育實(shí)效。優(yōu)化遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員、專家服務(wù)團(tuán)、教學(xué)資源制作團(tuán)隊(duì)“三支隊(duì)伍”，開展教學(xué)資源開發(fā)和站點(diǎn)管理員培訓(xùn)，組織4次“專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)村”活動(dòng)。打造“脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興) 遠(yuǎn)程教育 合作社”的遠(yuǎn)程教育教學(xué)實(shí)踐基地，創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)50個(gè)，省級(jí)示范點(diǎn)10個(gè)。