岳陽晚報全媒體 特約記者 黃亞文

一面面鮮紅的黨旗，是一座座不懼風(fēng)雨的戰(zhàn)斗堡壘。

一枚枚閃亮的黨徽，是一個個踐行初心的莊嚴承諾。

基層治理井井有條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升、社區(qū)振興如火如荼、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……一份份優(yōu)異答卷的背后，躍動著湖濱街道黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏，凝聚著黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。

2024年，在黨建引領(lǐng)下，湖濱街道三個社區(qū)獲評湖南省一刻鐘便民生活圈名單、虎形山社區(qū)獲評湖南省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄、岳陽市河湖田林長制先進集體、岳陽市安全生產(chǎn)示范街道、岳陽市中心城市管理先進街道、全區(qū)先進基層黨組織等榮譽稱號。

一年來，南湖新區(qū)湖濱街道全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，街道上下在市委、區(qū)黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“1376”總體思路，大力推進“七個岳陽”建設(shè)，克服各種困難挑戰(zhàn)和經(jīng)濟下行壓力，各項工作取得新進展新成效，全力推動基層黨建工作提質(zhì)增效，為湖濱經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

貫穿一條主線

黨員干部思想根基進一步夯實筑牢

湖濱街道堅持把凝心鑄魂作為黨建首要任務(wù)，把牢理想信念總開關(guān)，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。

理論武裝入心入腦。深入實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，深化以講促學(xué)，街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭向中青年干部講理論、作表率。創(chuàng)新“一月一課一片一實踐”主題黨日活動模式，10名黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、26名黨組織書記、5名第一書記擔(dān)任基層宣講員，585余名黨員輪流參與，讓“微黨課”從“一人講、眾人聽”走向“人人講、互相學(xué)”，覆蓋黨員1100余名，不斷增強“學(xué)—思—干”閉環(huán)實效。

思想錘煉用心用情。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全街道各級基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。充分運用1個機關(guān)和5個社區(qū)黨員教育基地以及14處小區(qū)功能型黨支部“紅色驛站”等陣地，深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育。組織社區(qū)書記和“兩委”干部參加遠程培訓(xùn)和街道專題培訓(xùn)共6次、組織黨員參加“冬春訓(xùn)”480人次、街道黨工委班子成員下沉社區(qū)開展黨課教育15次，安排黨員觀看黨性教育片65次。湖濱街道承辦市委組織部送課下基層（第7期）對全區(qū)200名社區(qū)工作者專題培訓(xùn)，受到區(qū)黨工委組織部領(lǐng)導(dǎo)好評。

發(fā)展意識深入深化。構(gòu)筑“走找想促”常態(tài)機制，街道領(lǐng)導(dǎo)進駐一線摸實情、解難題，廣大黨員干部把“我為群眾辦實事”作為學(xué)習(xí)運用黨的創(chuàng)新理論的實踐載體，推進各項任務(wù)落實落地。完成南湖新區(qū)洞庭湖域內(nèi)湖—月形湖水環(huán)境治理項目立項工作，目前已按程序合法合規(guī)進行前期設(shè)計、招標等手續(xù)；完成桔園路安防工程、桔園路路燈維修、前進小區(qū)環(huán)境治理、杜家隊路面修繕、原織綸廠維修、原勝利小學(xué)、帆布廠房修繕、湖濱包裝公司改造項目等民生實事并完成驗收；充分發(fā)揮社會救助工作“托底線、救急難、可持續(xù)”的功能，擴大救助范圍、提高救助水平，新增低保11戶18人，累計發(fā)放低保金199.68萬元，發(fā)放殘疾人兩項補貼及救助金18.44萬元，發(fā)放養(yǎng)老補貼、臨時救助、愛心助學(xué)等18.14萬元。積極推行居家養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成適老化改造10戶，居家養(yǎng)老上門服務(wù)20戶；按照《湖南省消除血吸蟲規(guī)劃》 文件各項要求，圓滿完成了湖南省縣（區(qū)）血防血吸蟲病消除達標評估驗收工作；2024年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新增參保26人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員316人，完成全年目標任務(wù)的103%，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)109人，完成全年目標任務(wù)的104%，圓滿完成了各項指標任務(wù)。

增強兩個功能

各級組織戰(zhàn)斗堡壘進一步堅固建強

湖濱街道牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力實施基層黨建提質(zhì)增效工程，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。

黨建引領(lǐng)基層治理效能不斷深化。“黨建 社會治理”有創(chuàng)新。全力推廣“群英斷是非”與街道“五老幫幫團”工作法深度融合，高標準建立6個“群英斷是非”工作室。把可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點調(diào)解、化解對象，全年排查各類矛盾糾紛11起，調(diào)解成功11起，有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

全力推進“禁種鏟毒”“禁毒問題頑瘴痼疾”、煙花爆竹“打非治違”“飛線充電”、消防安全生產(chǎn)等集中整治工作，結(jié)合重要時間點，街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域進行消防安全生產(chǎn)檢查30余次，全面排查轄區(qū)內(nèi)重點路段、重點場所、重點企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患22處，目前已全部整改到位；認真落實禁毒工作責(zé)任制，街道禁毒工作面貌獲得改觀，圓滿通過市禁毒委驗收，解除全市毒品問題嚴重重點關(guān)注地區(qū)，轉(zhuǎn)入正常工作。

扎實推進禁拆治違。按照《岳陽市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實施方案》，責(zé)令停止違法建設(shè)決定書38份，組織拆除行動32次，共拆除80處3148平方米，其中拆除新增違建33處1387平方米，拆除存量違建47處1761平方米。

抓實意識形態(tài)管控。街道黨工委全年專題研究意識形態(tài)工作4次，成功處置3起涉街輿情和市民熱線253條，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處置。同時對特色經(jīng)驗做法在《人民日報》等新聞媒體發(fā)稿454篇，其中20篇被學(xué)習(xí)強國采用，發(fā)稿數(shù)量與質(zhì)量在全區(qū)名列前茅，為湖濱經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大思想輿論支撐。

傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建質(zhì)效不斷提升。持續(xù)壓實片組鄰“三長制”工作。舉辦5期片組鄰長聯(lián)系服務(wù)群眾培訓(xùn)班，對表現(xiàn)突出的43名“鄰長”表彰激勵，對4名優(yōu)秀鄰長吸納為中共黨員。截至目前，我街道已備案登記鄰長427名，聯(lián)系服務(wù)居民5710戶，為群眾提供“微服務(wù)”900余次。抓實“一月一課一片一實踐”主題活動。將深化文明城市建設(shè)、志愿服務(wù)文旅、黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)展集體經(jīng)濟等內(nèi)容穿插其中，變要我學(xué)為我要學(xué)，有效提升黨員參與學(xué)習(xí)的主動性。鼓勵社區(qū)黨員上微黨課，講述紅色故事、分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗，全年開展140場活動惠及轄區(qū)群眾6500余人。

兩企三新黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實。持續(xù)拓展兩企三新全覆蓋。通過選派5名黨建指導(dǎo)員方式，確保無黨員的企業(yè)黨建工作全覆蓋。定期對“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度的落實情況進行專項檢查6次，進一步推進兩新黨建工作“提質(zhì)增效”。深化“我為群眾辦實事”志愿服務(wù)，15個市區(qū)直單位扎實開展“基層吹哨、部門報到”“聯(lián)點單位進社區(qū)、在職黨員進小區(qū)”等活動，參與解決各類糾紛90個。與此同時，為進一步推動社區(qū)和“兩新”組織黨建提質(zhì)增效，不斷加強兩新黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進社區(qū)黨組織與非公企業(yè)黨組織發(fā)展的深度融合，以社區(qū)黨建帶動兩新黨建工作全面提質(zhì)增效。針對重點任務(wù)，實施同部署、同推進、同落實工作機制，確保社區(qū)與兩新組織會議聯(lián)開、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦，著力推動社區(qū)黨建與兩新組織發(fā)展形成互促共融、同頻共振的新局面。

鍛造三支隊伍

高質(zhì)量發(fā)展先鋒力量進一步凝聚壯大

湖濱街道努力培育政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的黨員、干部、人才隊伍，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖濱夯實隊伍支撐。

黨員強基重質(zhì)重效。面對嚴峻防汛形勢，街道黨工委第一時間下發(fā)《致全街道廣大黨員的倡議書》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級黨員干部150人投身防汛一線戰(zhàn)斗，筑牢群眾安全紅色堤壩。在防汛營地組建3個臨時黨支部和6支黨員抗洪搶險突擊隊。面對極端惡劣天氣，黨員干部沖鋒在前，全天24小時輪流巡堤值守，成功處置6次險情，有序組織避險轉(zhuǎn)移26人，取得“未垮一堤一壩、地質(zhì)災(zāi)害零傷亡”的重大勝利。締造防汛抗災(zāi)“湖濱奇跡”。同時在華容團洲垸發(fā)生決口第一時間聯(lián)動轄區(qū)小區(qū)黨支部和企業(yè)迅速伸出援助之手，捐款近8萬元，助力災(zāi)區(qū)渡過難關(guān)。

此外，抓實流動黨員教育，按照便于管理原則，設(shè)立流動黨支部3個，抓住傳統(tǒng)節(jié)日流動黨員返鄉(xiāng)時機，組織開展學(xué)習(xí)座談會和志愿服務(wù)活動12次。引導(dǎo)在外黨員反哺家鄉(xiāng)，黃沙灣社區(qū)流動黨員趙文紅關(guān)閉自己在外經(jīng)營的餐館，返鄉(xiāng)投身防汛一線值班近一個月，并出資2000多元購買防汛物資，受到黨員干部高度肯定。

干部強能有力有序。在一線淬煉觀察。“一對一”精心制定年輕干部“青苗培優(yōu)”計劃，將積極上進，有想法、有能力的2名年輕干部調(diào)配至項目建設(shè)、拆遷騰地、信訪維穩(wěn)等急難險重“吃勁”崗位任職歷練，以年輕干部的沖勁，進一步帶動街道工作提質(zhì)增效。同時全過程跟蹤管理。堅持“一人一檔”，對全街道20名90后年輕干部建立《年輕干部成長檔案》，全方位跟蹤記錄年輕干部成長軌跡，確?！昂妹缱印奔皶r發(fā)現(xiàn)、及時使用，目前，已動態(tài)儲備優(yōu)秀年輕干部10名，不斷蓄足年輕干部“源頭活水”。全面強化干部專業(yè)賦能，樹牢選人用人導(dǎo)向，在急難險重任務(wù)中壯筋骨、長才干，調(diào)整不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部4名，培養(yǎng)造就愿干事、真干事、干成事的骨干隊伍。

人才強街落地落細。聚焦發(fā)展需要精準招才引智，構(gòu)建“1 1 N”人才政策“強磁場”，引進2名急需緊缺人才充實一線。充分發(fā)揚“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，由街道班子成員與年輕干部“結(jié)對子”進行幫扶培養(yǎng)，以“一對一”談心談話、“線上線下”教育培養(yǎng)等方式，持續(xù)深化50名年輕干部“源頭培養(yǎng)”工程，把握年輕干部群體特點，堅持循序漸進、分類施訓(xùn)，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。多渠道優(yōu)選好苗子，充實社區(qū)干部隊伍，選優(yōu)配強5個社區(qū)“兩委”成員，吸引具有相關(guān)工作經(jīng)驗的工作人員到社區(qū)工作，積極指導(dǎo)社區(qū)開展“兩委”補成員選工作，今年以來新補選社區(qū)“兩委”成員4名，建立社區(qū)治理人才庫30個，吸引各類優(yōu)秀人才積極參與到基層社會治理中來。

奏響四部樂曲

基層黨建質(zhì)效進一步提振升級

湖濱街道聚焦基層減負賦能、集體經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)班子建設(shè)、黨建品牌升級四項重點，推動基層黨建工作質(zhì)效雙升。

奏響減負賦能主題曲。明晰“讓考核檢查“瘦身”，為基層“松綁減負””具體路徑，全面整治規(guī)范違規(guī)抽借調(diào)人員、村級組織機制牌子和證明事項，文山會海明顯瘦身，“督檢考調(diào)”全面壓減，“指尖上的形式主義”有效遏制，為基層“壯馬輕車、暢路聚力”。因地制宜探索出臺減負賦能措施，聚焦基層治理‘小馬拉大車’突出問題”，對行政事業(yè)編制人員進行大起底，督促2名借調(diào)人員回歸街道工作。對5個社區(qū)原有130塊掛牌，摘除功能不符、無實質(zhì)性業(yè)務(wù)牌子78塊，減少到目前的52塊，掛牌數(shù)量下降60%。同時減少不必要證明事項共180項，每個社區(qū)均減少36項。持續(xù)提倡開短會、合并開會，最大限度激發(fā)黨員干部潛能。

奏響產(chǎn)業(yè)振興進行曲。實施“發(fā)展集體經(jīng)濟”共富工程，依托各片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢及地域特色，推動5個社區(qū)“抱團發(fā)展”，探索發(fā)展集體經(jīng)濟“湖濱路徑”。街道黨工委班子成員多次深入社區(qū)實地調(diào)研集體經(jīng)濟，并多次召開了專題部署會，制訂了發(fā)展集體經(jīng)濟實施方案，全年完成集體經(jīng)濟總收入180萬元。日前，全市集體經(jīng)濟流動現(xiàn)場會在虎形山社區(qū)調(diào)研時，典型經(jīng)驗做法受到參會人員高度肯定及《岳陽組工》專題推介。

面對經(jīng)濟下行壓力增大，把發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置推進，全年完成協(xié)稅護稅10498萬元、爭資爭項398萬元、招商引資落地項目 6個、“湘商回歸”注冊企業(yè)4個，新投資500萬項目4個、新投資3000萬元項目1個，其中全季酒店項目被市里認定為我區(qū)一主一特的三類500強及頭部企業(yè)項目，財源建設(shè)工作在全區(qū)5個街道中名列前茅。積極穩(wěn)妥發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。

奏響社區(qū)換屆前奏曲。抓實村級班子屆中分析評估，實施“后備干部薪火”計劃，以“三包三逐三培養(yǎng)”護航后備干部“全生命周期”，嚴格壓實帶班管人責(zé)任，大力開展導(dǎo)師幫帶制，針對2025年五個社區(qū)“兩委”班子換屆之年，提前謀劃調(diào)整社區(qū)書記4人、副書記4人，培育社區(qū)后備力量和儲備干部10人。全年培育入黨積極分子8人，發(fā)展新黨員9人，按期轉(zhuǎn)正黨員12人，發(fā)展的新黨員中35歲以下占比80%，大專以上學(xué)歷占比85%。

奏響品牌升級示范曲。抓實黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。全面開展小區(qū)黨支部創(chuàng)建示范標桿黨支部創(chuàng)牌工作，共有6個小區(qū)黨支部成功創(chuàng)牌示范標桿黨支部，還有兩個已達到創(chuàng)牌條件，現(xiàn)正在開展迎檢工作。全年有5個小區(qū)黨支部發(fā)布了10個公益項目由15家市區(qū)愛心單位認領(lǐng)，為其提供28萬元的服務(wù)資金。清華苑小區(qū)自籌資金26萬元，充分利用架空層打造280平米的黨群活動中心。各小區(qū)支部堅持以活動為紐帶，開展便民服務(wù)140場，讓群眾收獲了幸福感。14個小區(qū)黨支部開展環(huán)境維護、停車管理、墻磚脫落等服務(wù)150余件次，基層治理末梢“暢通無阻”。日前，在岳陽縣召開的全市黨建重點任務(wù)推進會上，我街道作了典型經(jīng)驗交流，岳陽市委組織部《岳陽組工》專題報道。

與此同時，湖濱街道常態(tài)化推進志愿服務(wù)文旅工作。持續(xù)擦亮街道“黨建 志愿服務(wù)文旅”工作品牌，不斷完善考核辦法。在人員和年齡結(jié)構(gòu)上再統(tǒng)籌、再優(yōu)化，選派35歲以下兩新組織黨員充實志愿者隊伍，全年共有350名級黨組織黨員在市、區(qū)舉辦重大活動和春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日期間開展文明志愿服務(wù)，“黨建＋志愿服務(wù)”實現(xiàn)常態(tài)化、長效化發(fā)展，不僅延伸了“紅漾南湖黨建行”示范線路，更讓廣大游客感受到了南湖旅游的溫度。成為湖濱對外一張靚麗黨建名片。

新時代引領(lǐng)新征程，新征程呼喚新實踐。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，湖濱街道各級黨組織和廣大黨員干部正以更高的目標追求、更強的責(zé)任擔(dān)當、更飽滿的奮斗熱情，堅持“1376”總體思路，堅定信心、保持定力，實干篤行、奮發(fā)作為，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化“七個岳陽”新局面貢獻湖濱力量。