利園社區(qū)通過“空間換資源”合作方式，打造“長者飯?zhí)茫徖锸程谩?。受訪者供圖

通過消費幫扶，西陽鎮(zhèn)雙黃村暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。魏麗文 攝

西陽鎮(zhèn)通過整合資源，做大土特產(chǎn)品牌。魏麗文 攝

近日，梅州市實施黨建賦能工程推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例名單公布，梅江區(qū)3個案例上榜。這些案例在理念方法、體制機(jī)制和工作載體等方面有何創(chuàng)新突破？記者日前深入走訪長沙鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)，探尋黨建工作的“出圈密碼”。

●南方日報記者 魏麗文

通訊員 李苑聰

轉(zhuǎn)作風(fēng)

以“四下基層”工作法提升人居環(huán)境

“改造前鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)到店里向我們詳細(xì)講解了最新政策和房屋改造方案細(xì)節(jié)，我們一定會全力支持配合這項工作?！痹诿方瓍^(qū)長沙圩鎮(zhèn)一臨街店鋪，腳手架已經(jīng)搭建好，原先破舊的房屋外立面在工人的粉刷下穿上了“新衣”。店主廖展新介紹，自家房屋于今年4月開始外立面改造，期盼圩鎮(zhèn)變美后生意更好。

在深入實施“百千萬工程”的當(dāng)下，梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)深入踐行“四下基層”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過實地走訪、聽取匯報、現(xiàn)場詢問的方式，積極推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升和“四線”整治工作，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌與人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

農(nóng)房風(fēng)貌提升和“四線”整治工作離不開群眾的支持。在長沙鎮(zhèn)，不少村民白天需要外出務(wù)工務(wù)農(nóng)，如何讓黨的路線、方針、政策及時傳達(dá)到群眾之中？如何獲悉群眾的意見建議？長沙鎮(zhèn)巧打“時間差”，白天把辦公場所搬到一線現(xiàn)場，走村入戶，現(xiàn)場研判，晚上開展夜訪，宣傳農(nóng)房風(fēng)貌管控政策，讓群眾從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。同時，長沙鎮(zhèn)廣泛動員企業(yè)、社會組織、鄉(xiāng)賢等社會各界力量共同參與，形成人人支持、齊抓共管的工作格局。

據(jù)統(tǒng)計，截至5月中旬，圩鎮(zhèn)片區(qū)已拆除鐵皮瓦1棟，風(fēng)貌管控簽約30戶，已進(jìn)場施工21戶，意向簽約群眾不斷增多。

“圩鎮(zhèn)片區(qū)改造涉及3000多戶農(nóng)戶，改造重點包括鐵皮瓦整治、外墻粉刷等?！遍L沙鎮(zhèn)長沙村黨總支書記、村委會主任李許方介紹，當(dāng)前，該村將圩鎮(zhèn)片區(qū)分為4個網(wǎng)格，鎮(zhèn)村干部下沉一線推進(jìn)相關(guān)工作，改造完成后，將有效改善圩鎮(zhèn)臟亂差的形象，形成連續(xù)有序的建筑景觀風(fēng)貌帶。

在長沙鎮(zhèn)小密村，“四線”整治工作也在如火如荼開展中。過去，小密村遍布雜亂的電線電纜，猶如“蜘蛛網(wǎng)”?！疤ь^一看全是纜線，電線樁又比較矮，村里想發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，可是大巴車根本進(jìn)不來?！秉h員代表李于明介紹，“四線”整治開始后，鎮(zhèn)村干部帶著農(nóng)村黨員通過挨家挨戶夜訪，爭取群眾支持。

“‘四線’整治不僅改變了我們的村容村貌，如今安全隱患消除了，大巴車也能開進(jìn)來了，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了助力?！崩钣诿鞅硎?。

為推進(jìn)“四線”整治工作，長沙鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線聽意見、訪訴求、解難題，組織人員全面摸底，并聯(lián)合供電、電信、廣電、移動和聯(lián)通等部門，分片分責(zé)有序開展工作。長沙鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該鎮(zhèn)將持續(xù)發(fā)力，不斷暢通聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控和“四線”整治工作，進(jìn)一步加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)動企業(yè)、群眾廣泛參與，群策群力，共同締造美麗人居環(huán)境，奮力推動“百千萬工程”取得新成效。

聚合力

以區(qū)域黨建共同體推動農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“以前農(nóng)戶種的農(nóng)產(chǎn)品都是自產(chǎn)自銷，價格低不說，還容易滯銷，現(xiàn)在有了區(qū)域黨建共同體，公司負(fù)責(zé)銷，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種，打出統(tǒng)一的品牌，農(nóng)戶更有信心?！蔽麝栨?zhèn)雙黃村黨總支書記、村委會主任李俊均介紹，2023年，梅州市西陽山水文旅有限公司幫助村里農(nóng)戶銷售了葡萄5000斤、柚子1萬多斤。

農(nóng)產(chǎn)品銷售沒渠道、沒平臺、沒品牌，是西陽鎮(zhèn)不少農(nóng)戶的頭疼事。如何破局？2023年，西陽鎮(zhèn)成立梅州首個鎮(zhèn)村合辦公司——梅州市西陽山水文旅有限公司，由西陽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社和26個村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社共同參股，形成“鎮(zhèn)黨委 各村黨組織 公司黨支部”的發(fā)展格局。

“區(qū)域黨建主要以山水文旅公司為主體，通過推動強惠、森峰、蘇記祥等農(nóng)企成立公司黨支部，更好地將農(nóng)戶、企業(yè)、村級黨組織鏈接起來，發(fā)揮區(qū)域黨建共同體的作用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體，助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蔽麝栨?zhèn)黨委委員、組織委員李真珍介紹。

靈芝片、苦瓜干、金花茶……走進(jìn)位于梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心首層的農(nóng)特產(chǎn)品展示中心，來自各村的農(nóng)特產(chǎn)品被整齊擺放在展架上。

“我們通過整合轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品，打造了‘西陽美品’‘西陽八珍’等系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以銷促產(chǎn)，有效帶動村產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！泵分菔形麝柹剿穆糜邢薰径麻L李敏娜介紹，在擴(kuò)大銷售渠道上，目前西陽山水文旅有限公司與廣州市派駐西陽鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊黨支部結(jié)對共建，發(fā)揮工作隊的資源優(yōu)勢，打開粵港澳大灣區(qū)銷售市場。

在西陽鎮(zhèn)雙黃村葡萄園，一串串晶瑩剔透的葡萄掛滿枝蔓。望著豐收的葡萄，農(nóng)戶李忠明臉上掛滿了笑容?！叭ツ瓯緛砭痛蛩悴桓闪?，沒想到有了西陽山水文旅有限公司與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的助力，葡萄園發(fā)展起來了?！崩钪颐髡f。

原來，由于銷售渠道狹窄，導(dǎo)致葡萄滯銷，李忠明出現(xiàn)了連年虧損。去年，西陽山水文旅有限公司與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊通過消費幫扶，幫助李忠明銷售葡萄5000斤，李忠明得以重拾信心。

“通過工作隊牽線搭橋，目前我們與近20個單位、企業(yè)建立了農(nóng)產(chǎn)品供銷合作。同時，我們運用互聯(lián)網(wǎng)思維，依托廣州市第三屆直播電商節(jié)，開設(shè)4場西陽專題直播，開拓特色農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。”李敏娜介紹，通過抱團(tuán)發(fā)展，2023年西陽鎮(zhèn)20個村集體經(jīng)濟(jì)突破20萬元，10個村集體經(jīng)濟(jì)突破30萬元。

“接下來，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大黨建共同體的覆蓋面和影響力，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動西陽農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)強鎮(zhèn)興村富民?！崩钫嬲浔硎?。

優(yōu)服務(wù)

以空間換資源打造社區(qū)鄰里食堂

臨近午飯時間，位于梅江區(qū)三角鎮(zhèn)利園社區(qū)黨群服務(wù)中心旁的鄰里食堂開始熱鬧了起來。在選菜區(qū)，前來就餐的市民排了長隊，腐竹炒肉、清蒸魚腩等新鮮出爐的菜品一字排開，等待市民選購。

“我是退休后回來梅江區(qū)定居的，家人都在外面，自己煮又很麻煩，鄰里食堂15元就能買四菜一湯，好吃又實惠，食材也放心?！碧崞疣徖锸程?，市民張伯連連稱贊。

利園社區(qū)鄰里食堂占地面積約100平方米，可容納35人同時用餐，該食堂于2023年11月正式開業(yè)?！拔覀儑@‘幸福鄰里 善美利園’定位，通過‘空間換資源’合作方式，由社區(qū)負(fù)責(zé)提供場地，引入品牌商家進(jìn)行運營，整合資源服務(wù)社區(qū)群眾?！比擎?zhèn)利園社區(qū)黨總支書記、居委會主任葉帆介紹，目前社區(qū)正在積極對接民政部門，申請長者飯?zhí)?，讓梅江區(qū)戶籍60周歲以上老年人享受就餐補貼政策。

“鄰里食堂 長者飯?zhí)谩钡拇蛟焓侨擎?zhèn)持續(xù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建多元合作社區(qū)治理服務(wù)體系的生動注腳。三角鎮(zhèn)位于梅州市區(qū)南郊城鄉(xiāng)接合部，是梅州城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的前沿陣地，在城市化進(jìn)程中，新的住宅小區(qū)不斷建立、外來居住人口不斷增加，居民的美好生活需要與不平衡不充分的公共服務(wù)供給的矛盾日漸顯現(xiàn)。

“我們通過開展以‘訪百家門、知百家情、解百家難、暖百家心’為主題的‘四百’走訪活動，發(fā)現(xiàn)三角鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老年人群體數(shù)量龐大，許多家庭日間子女外出工作，留家老人需自行解決用餐問題，且部分老人行動不便、年老健忘，用餐存在較大的困難及安全隱患。”三角鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李巧紅介紹，經(jīng)鎮(zhèn)黨委綜合研判，該鎮(zhèn)以滿足老年人用餐需求為突破口，實施打造客天下社區(qū)、利園社區(qū)、墟鎮(zhèn)社區(qū)3個“長者飯?zhí)谩表椖?，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

為確保長者飯?zhí)庙椖扛哔|(zhì)高效運行，最大程度契合群眾需求，三角鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、政策補貼、社會參與”工作理念，采取“長者飯?zhí)?鄰里食堂”模式，利用黨群服務(wù)中心周邊辦公用房等場地，通過以服務(wù)抵租金等形式，與企業(yè)合作完成場地建設(shè)。

“同時，我們采取政策貼一點、租金抵一點、企業(yè)讓一點、個人掏一點方式，通過申請民政部門長者就餐政策補貼、減免租金降低運營成本、企業(yè)最大限度給予讓利等形式，確保長者就餐價格實惠，實現(xiàn)以小錢撬動大民生。”李巧紅介紹，目前利園、墟鎮(zhèn)、客天下社區(qū)三個長者飯?zhí)萌站筒途用?70人次，其中長者30人次。

在長者飯?zhí)庙椖康氖痉稁酉?，三角?zhèn)各村（社區(qū)）紛紛結(jié)合自身特色跟進(jìn)謀劃“幸福鄰里”服務(wù)項目，如龍東社區(qū)謀劃“鄰里教育”服務(wù)項目、壢明村謀劃開展“黨群服務(wù)進(jìn)小區(qū)”、同心社區(qū)建立愛心驛站等，黨建 項目推動社區(qū)治理的氛圍日益濃厚。

■一線實踐

以黨建為引領(lǐng)

推進(jìn)重點區(qū)域建設(shè)

“確實看得到成效，整個環(huán)境有了大提升，等全部完工后會更好?！痹诿方瓍^(qū)西陽鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)開店的熊苑興期待著圩鎮(zhèn)的美麗新容貌。

西陽鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)，由S333省道貫穿其中，是通往省“百千萬工程”典型村、省文化和旅游特色村——筀竹村的必經(jīng)之地，也是對外展示梅江形象的重要窗口。

近年來，梅江區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控、人居環(huán)境整治、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，推動西陽圩鎮(zhèn)從曾經(jīng)的“臟亂差”向“潔凈美”轉(zhuǎn)變。如今，西陽圩鎮(zhèn)不僅規(guī)范了店鋪招牌風(fēng)格、重新鋪設(shè)了柏油路，還通過美麗圩鎮(zhèn)“七個一”打造，有效提升了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

為進(jìn)一步推動西陽圩鎮(zhèn)與筀竹村、林風(fēng)眠紀(jì)念館景點等串珠成鏈，推動“百千萬工程”出實效，今年以來，梅江區(qū)動員全區(qū)上下聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化和人居環(huán)境整治等重點，推進(jìn)重點區(qū)域建設(shè)攻堅，示范帶動全域整體提升。

其中，西陽鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)示范點、西陽鎮(zhèn)筀竹村是重要點位，同時多條重點路線也處于西陽鎮(zhèn)轄區(qū)。為順利推進(jìn)西陽重點區(qū)域建設(shè)行動，梅江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、牽頭抓總，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全員出動、一線攻堅，組成由“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村班子、鎮(zhèn)村骨干、黨員先鋒”構(gòu)成的重點區(qū)域建設(shè)工作隊，定人定責(zé)定區(qū)域，有力有序推進(jìn)建設(shè)工作。

通過摸排底數(shù)建立“一戶一檔”，工作隊成員逐戶明確戶主信息、整治意愿、建設(shè)內(nèi)容，以“先易后難、先公后私、先黨員后群眾”的思路針對性采取動員宣傳措施，進(jìn)一步提高干部群眾參與、配合、支持重點區(qū)域建設(shè)的積極性和主動性，匯聚起推動建設(shè)的磅礴力量。與此同時，利用好周末、節(jié)假日，取消休假、搶抓進(jìn)度、連續(xù)作戰(zhàn)，由各隊隊長、副隊長率隊入戶，及時向群眾說清說明最新整治政策。

“政府的工作我們?nèi)χС帧！钡弥谕七M(jìn)重點區(qū)域建設(shè)，90歲老黨員李煥興積極響應(yīng)號召?！艾F(xiàn)在屋頂光伏正在安裝中，已經(jīng)租給企業(yè)了，我們不僅得租金，還可以遮陰防漏水，一舉兩得?！本用袂饑抡f。

記者近日走進(jìn)西陽圩鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)改造工程正熱火朝天進(jìn)行中。部分原先破舊或裸露外墻的房屋經(jīng)過改造，煥然一新?！拔覀兣ν七M(jìn)圩鎮(zhèn)整體風(fēng)貌提質(zhì)升級，屋頂部分群眾既可以選擇安裝光伏板，也可以選擇其他材料?！蔽麝栨?zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長李立方介紹，以前居民房屋大多只有防盜網(wǎng)，沒有逃生窗，借開展重點區(qū)域建設(shè)的機(jī)會，政府部門專門為居民在每層樓的窗戶開設(shè)逃生窗，保障群眾生命安全。

在筀竹村，當(dāng)?shù)亟M建“村干部 老黨員 叔公頭”的筀竹攻堅先鋒隊，帶動村內(nèi)黨員群眾共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、綠化美化、鄉(xiāng)村治理等，其中動員鄉(xiāng)賢、幫扶單位種植桃樹、鷹嘴桃、杏花等苗木3100余株、遠(yuǎn)超1000株的預(yù)定目標(biāo)。

“目前我們已完成‘三清三拆三整治’，正在對道路沿線的農(nóng)房外立面、鐵皮瓦進(jìn)行整治，重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！惫K竹村黨支部書記李小龍介紹，村經(jīng)聯(lián)社與西陽山水文旅有限公司合資成立了梅州市筀竹文旅有限公司，同時村里與“里斯的家”民宿合作，成立梅州市和美筀竹實業(yè)有限公司，計劃進(jìn)一步做強農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，不斷推動綠美資源轉(zhuǎn)換為綠美經(jīng)濟(jì)。