探索拓展“和美鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵和外延 進化鎮(zhèn):萬物有和,世間有美
站在浙江省全域看,杭州蕭山區(qū)南部的進化鎮(zhèn),與生俱來的“硬件”并非得天獨厚。它地處蕭山、紹興、諸暨三地交界處,很難在周邊區(qū)域的光芒中出圈;區(qū)域內(nèi)山林資源雖然豐富,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還待優(yōu)化。不過鎮(zhèn)如其名,近年來,進化鎮(zhèn)橫置發(fā)展坐標系,不斷向上求索、突圍奮進,重新定義鎮(zhèn)域發(fā)展路徑。
黨的二十大對建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出戰(zhàn)略部署,這為浙江新時代深化“千萬工程”提供了新的遵循。在“千萬工程”省域戰(zhàn)略部署下,按照“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷的牽引,進化鎮(zhèn)25個行政村一筆一筆精謹勾勒鄉(xiāng)村和美“工筆畫”,從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到精品示范村創(chuàng)建,再到未來鄉(xiāng)村打造,不僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)村顏值的蝶變,還不斷豐富和拓展和美的內(nèi)涵和外延,成為“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”生動局面的有力注解。
讓我們從進化鎮(zhèn)的“和美之路”中,尋找“千萬工程”重塑村莊的微觀密碼。
鄉(xiāng)村面貌有序之“和”:
重塑面貌
要講進化鎮(zhèn)“千萬工程”的故事,不得不提起歡潭村。
置入整個縣域的發(fā)展脈絡(luò),從歡潭村的村莊變革史可以洞悉蕭山區(qū)千萬工程的推進史。蕭山區(qū)自2003年起創(chuàng)建“千萬工程”,以六七年為時間單元,緊貼村莊發(fā)展規(guī)律,將這個龐大工程劃分為基礎(chǔ)整治階段、精品提升階段、全域提升和示范引領(lǐng)階段。
2011年開始,蕭山區(qū)啟動千萬工程的“精品提升”,計劃在第一階段村莊環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上迭代升級。兩年后,歡潭村緊隨其后,啟動了自來水“一戶一表”、農(nóng)村生活污水治理等工作,五水共治全力推進賦予村莊活力。
再看高標準深化階段。自2018年起,蕭山區(qū)全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃。令人意外的是,2019年蕭山區(qū)就誕生了第一個,也是唯一的區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村,就是歡潭村。
歡潭村何以能從全區(qū)這么多村落中脫穎而出?歡潭村黨委書記梅李棟提起一個故事。在2017年,區(qū)里調(diào)研美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,隨行的中國美術(shù)學(xué)院專家一下車,就辨認出歡潭村的“寶藏”——現(xiàn)存明朝永樂年間11棵古樟樹,全省少有;古建筑三十多處共3萬多平米,古井117口;還有岳飛行軍此地“飲水而歡”的故事。專家們當(dāng)下建議:“歡潭村歷史文化底蘊豐富,可以好好打造?!?/p>
如同建設(shè)房屋打好樁基,“古色 文旅融合”為歡潭村的下一步發(fā)展打下文化的根基,美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)也從歡潭起步。此后,進化鎮(zhèn)堅持古色古香與綠水青山同步推進,保護修繕與活化利用兩手齊抓,環(huán)境塑形、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)賦能三管齊下。
如今,進化鎮(zhèn)已有美麗鄉(xiāng)村提升村15個、示范村2個。比如云飛村,祠堂橋旁碧波盈盈,兩側(cè)村道光潔如新,村民的庭院展露庭院氣息。自2021年美麗鄉(xiāng)村提升村創(chuàng)建以來,云飛村黨員干部、網(wǎng)格員、村民志愿者等投入環(huán)境大整治,并且結(jié)合“聚力攻堅迎亞運,環(huán)境衛(wèi)生齊整治”等將治理推向常態(tài)化、長效化。
吉山村修復(fù)村容村貌時,注重為村民精神文化生活“留白”,一個3000平米的現(xiàn)代全民健身廣場融入白墻黑瓦的古村落后,展現(xiàn)著毫不違和的活力感,兒童滑梯、羽毛球場、智能健身器材、大型文體活動的戲臺時不時傳出歡聲笑語,村民的精神文化生活在這里日漸豐盈。
從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”,再到“千村未來、萬村共富”,進化鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村在迭代中升級,從“綠富美”不斷向著數(shù)字化、智慧化延伸,省級未來鄉(xiāng)村、市級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村逐一亮相。
“進化鎮(zhèn)以‘一老一小’等重點人群的需求為突破口,以數(shù)字化為手段,讓公共服務(wù)下沉,為村民帶來更多福祉?!辨?zhèn)黨委書記鮑宋介紹,“鄉(xiāng)村里的數(shù)字化,在提升群眾的獲得感中更具溫度、更富生機,數(shù)智數(shù)治技術(shù)也細化了治理的‘顆粒度’,全面提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能?!?/p>
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共富之“和”:
美麗生金
環(huán)境整治、提升,只是一項給村莊“打底”的基礎(chǔ)工程。如何通過產(chǎn)業(yè)振興撬動鄉(xiāng)村振興?
首先,是擦亮文化的金名片。進化鎮(zhèn),是古越文化的重要發(fā)祥地,全鎮(zhèn)共有88處不可移動文物,占全區(qū)的五分之一。進化文化“金名片”上,云飛村、大湯塢新村等村落熠熠生輝,關(guān)鍵是如何將文化價值挖掘出來、活力煥發(fā)出來,并賦予美麗鄉(xiāng)村新的時代內(nèi)涵。
“目前我們正在將散落在村莊角落的茅灣里印紋陶博物館、湯壽潛故居陳列館等串線成珠,從游客進村入口開始,設(shè)計一條完整的旅游路線?!贝鬁珘]新村黨委書記湯校指著規(guī)劃圖說,他們以系統(tǒng)思維規(guī)劃村莊,動靜結(jié)合、相映成趣,還計劃與村落附近的天域開元觀堂酒店互相引流、抱團發(fā)展。
其次,是農(nóng)文旅融合共生。進化鎮(zhèn)想方設(shè)法促使美麗環(huán)境變成美麗經(jīng)濟,擴寬兩山轉(zhuǎn)化的共富路徑。
在進化鎮(zhèn),鄉(xiāng)村經(jīng)營發(fā)展的理念深入人心。一間間民房變成人人打卡的網(wǎng)紅民宿,一瓶瓶山泉水成為人人種草的富硒水,大湯塢新村動漫展、吉山梅花節(jié)等鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)、新品牌涌現(xiàn)而出,裘家塢村與杭齒集團黨建聯(lián)建,譜寫美麗經(jīng)濟新文章。層次豐富的旅游產(chǎn)品,濃郁熱烈的文化氛圍,光是今年上半年就吸引30余萬人次前來打卡。
“千萬工程”是一把解決“三農(nóng)問題”的金鑰匙,不僅造就美麗鄉(xiāng)村,還造福萬千群眾。村莊美起來,旅游旺起來,進化鎮(zhèn)繼續(xù)深化“千萬工程”鎮(zhèn)域?qū)嵺`,著力做好鄉(xiāng)村土特產(chǎn)文章,以此撬動村民增收。
進化飛雞,原本是在富硒土壤丘陵領(lǐng)域放養(yǎng)的走地雞。在進化鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢的引進和推動下,基于“認養(yǎng)一只雞,滋養(yǎng)兩家人”模式的“蕭幫幫”統(tǒng)戰(zhàn)公益共富項目試點成功,不僅是城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民增收共享模式的創(chuàng)新之舉,也為“進化飛雞”產(chǎn)業(yè)做大做強提供新解法。順勢而為,由杭州蕭山強村共進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社統(tǒng)一管理的“進化飛雞”,得以晉升為土特產(chǎn)界的“新網(wǎng)紅”。
“一聲雞鳴不熱鬧,萬方雞叫才共富?!边M化鎮(zhèn)先后10個村加入規(guī)模養(yǎng)殖,“從去年6月品牌誕生至今,10個村集體增收260萬元,帶動就業(yè)300余人,養(yǎng)殖戶戶均年增收10萬余元?!焙贾菔捝綇姶骞策M農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社長趙振祥介紹。
在農(nóng)旅融合、文旅融合基礎(chǔ)上,進化鎮(zhèn)又加快數(shù)智融合,形成三者齊頭并進之勢。比如浙江藍達新能源有限公司落地歡潭工業(yè)園區(qū)后,引領(lǐng)了進化鎮(zhèn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新潮,今年上半年產(chǎn)值達到3.28億元。進化鎮(zhèn)引導(dǎo)更多企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革,如主攻高端光纖光纜的杭州光馳通信技術(shù)有限公司,已晉級為數(shù)字化改造的生力軍。
鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理之“和”:
構(gòu)筑靈魂
在“千萬工程”的進化實踐中,不難捕捉到這個鮮明規(guī)律:解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是進化鎮(zhèn)啟動千萬工程的出發(fā)點;而從村莊“物”的現(xiàn)代化上升為“人”的現(xiàn)代化,又成為千萬工程縱深推進的落腳點。
“人”的現(xiàn)代化如何實現(xiàn)?進化鎮(zhèn)瞄準“和美”鄉(xiāng)村關(guān)鍵詞,發(fā)揮網(wǎng)格員信息收集者和問題處置者的作用,改群眾“找上門”辦事為網(wǎng)格員“走下去”服務(wù),通過黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢帶動、發(fā)動群眾、調(diào)動群眾參與公共事務(wù),讓權(quán)力在陽光下運行,讓鄉(xiāng)村善治水平得以提高,讓平安建設(shè)觸角延伸到每家每戶。
聚焦基層小微權(quán)力規(guī)范運行,有效發(fā)揮基層監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站實效。在進化鎮(zhèn),村網(wǎng)格員、村民代表、有威望的老黨員擔(dān)任起監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,讓聯(lián)絡(luò)站與村監(jiān)會一體推進,協(xié)助鎮(zhèn)紀委對村“兩委”班子依法履職、廉潔用權(quán)以及落實征地補償、惠民惠農(nóng)政策等情況進行監(jiān)督,讓群眾真切感受到監(jiān)察監(jiān)督就在身邊。
以行動換積分,以積分促新風(fēng),是進化鎮(zhèn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村、拓展鄉(xiāng)村治理方式的有益實踐。積分,是由華鋒村新鄉(xiāng)賢趙劍侖發(fā)起,并由4名德高望重的新鄉(xiāng)賢常駐辦公、牽頭策劃,通過家庭美德等五方面積分細則,一一累積而成的。比如,村民去老年食堂做一次義工可得30積分。
“積分多的村民都有兩三千分了,攢得的積分可在愛心超市和積分流動兌換點換生活用品?!比A鋒村黨總支書記趙振祥說,“接下來,我們將把積分制與迎亞運、環(huán)境治理等中心工作進一步結(jié)合,打造積分升級版?!?/p>
對于“共建共治共享”,墅上王村村民有著更深刻的體會和感受,該村黨總支書記王仙明介紹:“我們利用新鄉(xiāng)賢共富基金,激發(fā)村民參與村務(wù)的主動性、創(chuàng)造性,衍生出共享洗衣坊、共享工具間等項目,讓和美鄉(xiāng)村之魂緊緊扎根在村莊?!?/p>
在美麗鄉(xiāng)村推進過程中,如何長效保持、持續(xù)發(fā)力?進化鎮(zhèn)通過激活鄉(xiāng)村價值,發(fā)揮經(jīng)營主體的充沛活力。杭州蕭山強村共進建設(shè)發(fā)展有限公司,是蕭山區(qū)第一家多村聯(lián)合的強村公司,由歡潭村、王家閘村、墅上王村、華鋒村等抱團而成,承擔(dān)綠化養(yǎng)護、河道保潔、物業(yè)管理等任務(wù),不僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)村造血功能的再探索,也是美麗鄉(xiāng)村美得更長遠,更有活力的有力實踐。
始終從百姓的需求和獲得感出發(fā),進化鎮(zhèn)從鄉(xiāng)村之美躍升到鄉(xiāng)村之治的過程中,不斷描繪“宜居宜業(yè)和美”鄉(xiāng)村的美好圖景,這正是“千萬工程”的進化答卷。而今,進化鎮(zhèn)又站在中國式現(xiàn)代化區(qū)(縣)域范例起步年的節(jié)點,為打造鎮(zhèn)域樣板蓄勢再出發(fā)。
經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)復(fù)蘇
今年上半年共實現(xiàn)財政總收入3.1億元,其中一般公共預(yù)算收入1.51億元,同比增長分別為133.12%、130.98%;
今年上半年共完成固定資產(chǎn)投資9072萬元,其中工業(yè)投資6395萬元,同比增幅40%。
文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)添亮
先后舉辦吉山梅花節(jié)、清廉茶文化節(jié)、山谷音樂節(jié)等活動,今年上半年累計接待游客30余萬人次;
“文明迎亞運·文化進萬家”活動帶動下,各村社舉辦了群眾性文化活動500余次。
生態(tài)文化底色持續(xù)擦亮
歡潭村成功入選省級未來鄉(xiāng)村、市級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村;大湯塢新村入選市級未來鄉(xiāng)村;
穩(wěn)步開展村社15分鐘品質(zhì)文化生活圈建設(shè),太平橋、王家閘等5個村完成建設(shè);
建設(shè)省級農(nóng)村百姓健身房4處,開展市級小康體育村升級工程2處。
來源:浙江日報