文/魏薇

集團黨委召開2020 年黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會

云南省建設(shè)投資控股集團有限公司（以下簡稱“云南建投”）是由原云南建工集團、十四冶集團、西南交建集團于2016年整合重組而成，營業(yè)收入連續(xù)多年蟬聯(lián)省屬國有企業(yè)第一，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中有“頂梁柱”作用。作為云南省屬國有骨干企業(yè)，云南建投從成立之初起，就肩負(fù)著服務(wù)國家和云南發(fā)展戰(zhàn)略，推動云南建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，深化云南建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大歷史使命。自整合重組以來，集團黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極主動融入國家和云南省發(fā)展戰(zhàn)略，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則全面把好企業(yè)整合重組的方向，以強化黨的建設(shè)為根本全面管好企業(yè)改革發(fā)展的大局，以發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用為抓手深度融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，在企業(yè)改革發(fā)展的新征程中，不斷筑牢黨建之根、夯實發(fā)展之魂，黨建融入經(jīng)營、引領(lǐng)發(fā)展成效顯著，開創(chuàng)了集團高質(zhì)量發(fā)展新局面。

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升改革發(fā)展引領(lǐng)力

云南建投集團黨委始終堅持圍繞學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要指示批示精神，全面落實陳豪書記調(diào)研集團重要講話精神，緊緊圍繞成為“云南省重要投融資平臺，成為省屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級排頭兵，‘走出去’排頭兵，‘一帶一路’建設(shè)和“五網(wǎng)建設(shè)”主力軍，早日實現(xiàn)由中國500強向世界500強跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立并嚴(yán)格落實“第一議題”制度，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以“三會一課”等制度活動為載體，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題講座、宣講報告會、專題研討、集中輪訓(xùn)等，持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。充分發(fā)揮集團黨校陣地作用，全面開展“萬名黨員進黨校”“中層干部集中輪訓(xùn)”“黨組織書記和黨務(wù)干部輪訓(xùn)”等示范培訓(xùn)，切實抓好政治理論武裝。全面推廣使用“學(xué)習(xí)強國”“云嶺先鋒”等平臺，推動黨的創(chuàng)新理論進機關(guān)、進基層、進車間、進班組、進頭腦，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，為集團各項工作開展提供思想動力保障，高質(zhì)量完成了整合重組工作，兌現(xiàn)了向省委省政府作出的“確保矛盾不上交，確保隊伍和諧穩(wěn)定，確保整合重組生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩促進、兩不誤”的莊重承諾，國務(wù)院國資委將建投集團整合重組經(jīng)驗列為國資國企改革的成功案例。

云南建投施工一線黨員帶班檢查

堅持黨建引領(lǐng)企業(yè)治理，增強服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)力

云南建投集團黨委全面貫徹全國全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，緊盯企業(yè)改革發(fā)展的重點和關(guān)鍵點，落實“兩個一以貫之”，確保黨委把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。深入推進黨建入章、“三重一大”決策制度和黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則修訂，規(guī)范了“三會”職能分工，切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，有力促進了各級黨組織政治功能充分發(fā)揮，推動黨的建設(shè)融入公司治理、服務(wù)改革發(fā)展。不斷強化黨建主責(zé)主業(yè)意識，深入實施基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和智慧黨建年，全面建立并實施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點制度，印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格落實組織生活制度的提醒函》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”的思想自覺和行動自覺。不斷健全完善黨建工作考評機制，深入開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，加強構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任制，推動形成“黨委統(tǒng)一抓、書記全盤抓、班子成員分工抓、黨務(wù)干部主動抓”的良好工作局面。2020年，集團黨委統(tǒng)籌提出了“135555”黨建工作思路，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、意識形態(tài)、企業(yè)文化、干部隊伍、脫貧攻堅、和諧企業(yè)等方面全面部署年度黨建工作，明確重點任務(wù)，細化十余項工作清單和任務(wù)清單，各級黨組織、相關(guān)職能部門及領(lǐng)導(dǎo)干部對號“領(lǐng)單”，保障各項工作順利高效開展。

聚焦“五個基本”，不斷提升基層組織力

云南建投集團黨委堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下推進改革發(fā)展進程，著力推進黨建工作與改革發(fā)展兩手抓、兩促進。按照“打造一批百億級企業(yè),培育一批上市公司,培育一批混合所有制企業(yè)”的“三個一批”思路，積極推進90余個子公司和事業(yè)部整合重組工作的同時，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、項目分布等變化，靈活調(diào)整黨組織設(shè)置，確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里，切實為推進改革發(fā)展提供堅強組織保障。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，按照“融入中心、分類示范，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、長效管控”的整體思路，圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度和強化基本保障五個方面，對照省委組織部39項具體標(biāo)準(zhǔn)，編印《云南建投集團黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》《黨支部工作手冊》《黨建制度匯編》等制度規(guī)范，著力在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，全面推進實施黨支部規(guī)范化建設(shè)。加強分類指導(dǎo)，著力打造機關(guān)、項目部、車間、混合所有制、境外機構(gòu)、區(qū)域黨支部等6類14個規(guī)范化建設(shè)示范黨支部，目前已完成577個黨支部的達標(biāo)創(chuàng)建，推動基層黨建全面進步全面過硬。

鍛造高素質(zhì)干部隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)原動力

圍繞集團高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，始終堅持黨管干部、黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。大力推進科研設(shè)計、投融資、資產(chǎn)運營等方面的高層次專業(yè)人才及技能人才隊伍建設(shè)，搭建高技能人才交流學(xué)習(xí)平臺，以重點院校、重點專業(yè)、本科、研究生學(xué)歷為主，平均每年接收本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生1500余人。嚴(yán)格貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定完善《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法》《干部選拔任用工作程序》等制度規(guī)范，嚴(yán)格選拔任用程序。嚴(yán)格落實“四考核一退出”管理制度，開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、試用期、年輕干部考核，推行中層副職任職5年滿50歲、正職55歲退出現(xiàn)職崗位政策。按照在崗鍛煉“三實”、選拔任用“三嚴(yán)格”、跟蹤培養(yǎng)“三結(jié)合”的原則，扎實開展年輕干部崗上鍛煉。目前，已完成5批118名年輕干部的選拔培養(yǎng)，集團80后年輕干部占比達到20%以上，干部隊伍年輕化、知識化水平不斷提升，建功立業(yè)的熱情得到了進一步激發(fā)。全面落實“雙向進入、交叉任職”，積極踐行《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》中“把支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階”“把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺”要求，推進黨務(wù)干部與經(jīng)營管理人員交叉輪崗機制，著力培養(yǎng)一支懂黨務(wù)、擅管理、懂生產(chǎn)、能力強的復(fù)合型干部隊伍。

堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，增強拒腐防變免疫力

云南建投集團黨委嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全面履行好“兩個責(zé)任”。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神“負(fù)面清單”，全面實行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“紅白榜”，以半月報形式上報重點、日常及亮點工作情況。堅持在重大項目中推廣建立“安全廉潔體驗館”，將廉潔文化和安全教育融匯貫通，在重點項目打造廉政基地，深化拓展“陽光工程”“廉潔工程”“保密工程”“示范工程”。聚力“能通全通”高速公路通車目標(biāo)等重點工程項目，督促落實“一崗雙責(zé)”落到實處，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核。緊盯重要節(jié)點，強化“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，先后組織成立115個監(jiān)督檢查組開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。堅持把紀(jì)律挺在前面，不斷強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨委巡察利劍作用。自2017年以來，率先在省屬企業(yè)中開展全面巡察，推動重大項目督導(dǎo)督察，已對集團所屬50戶二級企業(yè)開展了9輪常規(guī)巡察，覆蓋率達86.2%。堅持制度先行，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化制度化，圍繞國企境外監(jiān)督、項目一線監(jiān)督等多個重點課題，探索破解難題，總結(jié)“建投經(jīng)驗”，編印《紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》（程序卷、制度卷）和《黨委巡察工作手冊》，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，形成務(wù)實管用的管控模式及機制，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

推動群團聯(lián)動協(xié)作，凝聚干部職工推動發(fā)展向心力

深入開展“講改革比正氣、講形勢比擔(dān)當(dāng)、講發(fā)展比業(yè)績、講管理比成效、講人才比貢獻”的“五講五比”活動，大力弘揚狼性精神、工匠精神和高原鐵軍精神，教育引導(dǎo)干部職工認(rèn)真踐行“愛崗敬業(yè)，珍惜崗位；誠實守信，依法經(jīng)營”共同行為準(zhǔn)則。堅持黨建帶工建、黨建帶團建，積極推動基層單位建立職工董事、職工監(jiān)事制度，全面保證了職工權(quán)益。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，全面實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)和職工群眾素質(zhì)提升工程，組織開展“七比一創(chuàng)一控一樹”“安康杯”等職工職業(yè)技能大賽、勞動競賽和精神文明創(chuàng)建活動，營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。深化“青字號”工程，打造“一團一品”，深入開展五四專題活動、“青年大學(xué)習(xí)大實踐活動”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動”、“青安崗”、“十大杰出青年”等系列活動，抓實青藍工程，探索推進現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，為青年職工迅速成長為行家里手搭建平臺、疏通渠道，引導(dǎo)廣大青年立足崗位、建功立業(yè)，不斷增強干部職工的凝聚力、向心力、獲得感、幸福感、歸屬感。

激發(fā)“紅色動能”，展現(xiàn)防疫復(fù)工戰(zhàn)斗力

云南建投集團黨委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示精神和中央、省委、省國資委黨委相關(guān)精神，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，第一時間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“五堅持、五特殊”內(nèi)部防控措施，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作。積極履行國企社會責(zé)任，共計對外捐贈防控物資總價559.5萬元，黨員自愿捐款198萬元，疫情防控工作有力、有序、有效。在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，帶頭落實“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制”“周末節(jié)假日調(diào)研督導(dǎo)制”“重點工程項目包保制”，深入各基層單位以及項目一線，穩(wěn)步推進項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，除少數(shù)國別項目受境外疫情影響未開工，其它在建項目已全面復(fù)工，各項指標(biāo)恢復(fù)增長。今年上半年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入648.84億元，同比增長7.15%；完成投資額319.43億元，同比增長7.17%；實現(xiàn)利潤15.24億元，同比增長19.95%。

2020年是我國決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，是云南省同步全面建成小康社會的重要一年，也是集團大力推廣“四新技術(shù)”，全面提升項目管理，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年，集團黨委將繼續(xù)以時不我待、只爭朝夕的精神，堅守初心、不負(fù)使命，以高質(zhì)量黨建持續(xù)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成績！

（作者單位：云南省建設(shè)投資控股集團有限公司）

本文來源：2020年《國企·黨建》8月號刊登文章