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搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

黨建是什么？

黨建在推動人大中心工作、促進經濟社會發(fā)展、增進民生福祉方面發(fā)揮著怎樣的作用？

在桂林，有這樣一群人，依托一個黨建平臺，“唱”響了一出時代好戲。

跟著記者的腳步，一起到這座美麗的城市走一走、看一看。

是情系人民的創(chuàng)新實踐

走進桂林市政務服務中心一樓大廳，坐落在一角的“全過程人民民主實踐基地”幾個大字頗為顯眼。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

桂林市人大常委會全過程人民民主實踐基地黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建點

“群眾可以通過‘電話說’、‘碼上說’、‘微信說’、‘留言說’、‘信箱說’、‘當面說’六條通道對人大代表暢所欲言?！痹谶@里，群眾能通過展板清晰明了地知道怎么聯(lián)系人大代表、人大如何辦理民生實事等。

這和黨建有什么關系呢？

“這里是桂林市人大常委會全過程人民民主實踐基地黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建點。我們每個月8號都會有輪值的支部書記帶隊到政務服務中心值班，與政務服務中心黨支部面對面溝通，傾聽了解他們收集到的群眾最‘原汁原味’的意見建議，并監(jiān)督督促問題的解決?！惫鹆质腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人介紹。

近年來，桂林市人大常委會黨組積極探索黨建工作新路徑，秉持全市“一盤棋”的理念，在全市人大系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新開展“黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建”活動，實現(xiàn)黨建工作與人大業(yè)務“融入日常、聯(lián)在經常、嚴于平常、效見時?！?。

“黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建”活動在縱向聯(lián)建的基礎上，聚焦“兩個保護”、打造世界級旅游城市等桂林市委中心工作，向人大代表所在單位延伸，向與人大重點工作關聯(lián)度高的系統(tǒng)外單位橫向拓展。

“我們創(chuàng)建了‘情系人民·依法履職’等黨建品牌58個，實現(xiàn)‘一支部一品牌、一品牌一特色’。截至目前，全市已創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)共建示范點34個、黨建文化陣地18個，遴選優(yōu)秀典型案例36個?！闭劶按?，桂林市人大常委會相關負責人如數(shù)家珍。

“有一個傾聽民‘聲’、為老百姓解憂的窗口真好?！薄叭舜蟊O(jiān)督讓老百姓辦事更省心?！闭鐚嵺`基地留言板上的留言所顯示的，群眾對此頻頻點贊。

明白了。原來，黨建是情系人民的創(chuàng)新實踐。

是匯聚民心的基層治理新格局

離開政務服務中心，記者來到了臨桂區(qū)三元社區(qū)的民心匯人大代表聯(lián)絡站。

“我要投訴，樓下阿姨唱歌打擾了我們正常休息?！边@天，鎮(zhèn)人大代表、三元社區(qū)支書陳佳瓊接到居民的投訴電話。

被投訴的阿姨也滿是無奈：“我喜歡唱歌。樓下不行，我就跑到廣場、草坪唱，可到哪里唱都會被投訴。真心希望代表聯(lián)絡站能幫我解決唱歌場所的問題?！?/p>

代表聯(lián)絡站立即召集人大代表、居民代表、物業(yè)負責人、網格員及城市管理人員在社區(qū)內的睦鄰亭進行商討，最終大家一致同意，由社區(qū)組建歌唱班，在適合的時間點，讓愛唱、想唱的居民集中在一起唱歌，還免費為居民開設了歌唱班。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

駐民心匯人大代表聯(lián)絡站的人大代表進小區(qū)收集居民立法意見建議

這個決定讓大伙很滿意。如今，歌唱班開課的日子，睦鄰亭歌聲悠揚，鄰里關系更融洽，社區(qū)文藝活動也更豐富。居民感慨：“唱歌有地兒了，還增進了鄰里情，住著太舒心了?！?/p>

這和黨建有什么關系呢？

據介紹，民心匯人大代表聯(lián)絡站以桂林市人大系統(tǒng)黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建活動為載體，以睦鄰亭、服務站、城市網格化管理工作室、茶話室等為主陣地，探索以“睦鄰共治”為品牌的全過程人民民主實踐工作，推動“睦鄰議事、睦鄰說法、睦鄰調解、睦鄰共享”等各項創(chuàng)新工作縱深開展。

這起困擾居民的“唱歌事件”，就是通過“睦鄰議事”的方式，把大家聚到一起共同商討、共同解決，實現(xiàn)全過程全方位群眾參與，創(chuàng)建共商共治共居共樂的基層治理新格局。

提高居民幸福感指數(shù)的歌唱班，就是代表聯(lián)絡站通過桂林市人大系統(tǒng)黨建聯(lián)創(chuàng)共建平臺，找到了桂林師專黨組織，由他們組織志愿者服務隊免費為居民開設的。

明白了。原來，黨建是匯聚民心的基層治理新格局。

是“無所不在”和“神經末梢”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是五級人大組織的“神經末梢”，人大代表數(shù)量最多、與群眾聯(lián)系最緊密。桂林市人大常委會又如何把黨建的觸手延伸到那里呢？

帶著疑惑，記者又來到了永?？h永福鎮(zhèn)曾村村。

法制宣傳廣場上，幾個“普法漫畫轉轉轉”宣傳欄格外醒目。宣傳欄圖文并茂，將與群眾生活密切相關的桂林市地方性法規(guī)內容進行摘錄宣傳，把生動形象的漫畫插圖融入嚴謹枯燥的法規(guī)內容中，還能讓法律法規(guī)“轉”起來，增強互動性，吸引群眾主動閱讀，“走過路過，都忍不住來轉一轉”。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

永?？h永福鎮(zhèn)曾村村法制宣傳廣場上的“普法漫畫轉轉轉”宣傳欄

記者觀察到，距離法制宣傳廣場不到百米就是曾村小學。一下課，孩子們會成群結隊地來到這里玩耍。有趣的漫畫和互動更能吸引孩子們，寓教于樂地學習，讓法律法規(guī)在不知不覺中進入孩子們的頭腦里。

曾村村還專門增設了兩個室外電子顯示屏，邀請學校師生、村民群眾茶余飯后到宣傳廣場觀看紅色電影和法律宣傳片，通過有聲音、有圖像的影片，讓法律宣傳由室內轉為室外，從“聽課”轉為“看電影”，調動群眾學習積極性。

沿著鄉(xiāng)間小路一直走，會看到路邊設立了一個自治區(qū)古樹名木保護條例執(zhí)法監(jiān)督示范點，一旁就是一棵樹齡340多年的老樹。因地制宜、言之有物，為古樹保護增設“法律護身符”，著實讓人印象深刻。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

自治區(qū)古樹名木保護條例執(zhí)法監(jiān)督示范點

曾村村獲評“全國民主法治示范村”和“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”。近三年來，曾村村未發(fā)生一起上訪事件和刑事案件，矛盾糾紛數(shù)量僅3起，其中經駐站代表協(xié)調化解2起，曾村村成為全縣“矛盾不出村”典范村。

這和黨建有什么關系呢？

隨行的工作人員告訴記者，這些都是曾村村以開展全市人大系統(tǒng)黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建活動為契機，圍繞創(chuàng)建“立法為民匯聚民智”黨建品牌主動作為的具體舉措。曾村村積極探索實踐“黨建人大代表聯(lián)絡站基層立法聯(lián)系點”深度融合模式，通過不同形式載體，讓法律法規(guī)從“高大上”的知識變成了“接地氣”的常識，融入了群眾的日常生活之中。

桂林市人大常委會黨組把強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，夯實人大工作基層基礎，作為人大黨建工作的突破口，作為聯(lián)創(chuàng)共建的發(fā)力點，多方聯(lián)動破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范履職不到位、鄉(xiāng)級人大代表履職平臺作用發(fā)揮待加強等問題，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作全面提升。

明白了。黨建是“無所不在”的觸角，一直延伸到這座城市的“神經末梢”。

像這樣的例子還有很多。

在中化三環(huán)（桂林）航空輪胎有限公司人大代表聯(lián)絡站，黨建是服務央企的“推動器”，加快推進央企在桂林的項目建設。

在桂花公社人大代表聯(lián)絡站，黨建是人大代表提出的《關于將桂花食品納入國家標準的建議》，使桂花的合法使用有了依據，為桂花產業(yè)發(fā)展提供了保障。

在恭城油茶特色產業(yè)人大代表聯(lián)絡站，黨建是木槌敲擊器皿的聲音，以油茶文化為媒介，積極探索“聯(lián)絡站產業(yè)發(fā)展”模式，助推恭城油茶產業(yè)發(fā)展立法，切實推動恭城油茶產業(yè)高質量發(fā)展。

……

走了這一趟，讓記者對黨建有了更深刻的理解。

桂林市人大常委會通過創(chuàng)新開展“黨建品牌聯(lián)創(chuàng)共建”活動，為人大代表、有關部門搭建了平臺，讓各級人大上下聯(lián)動、同題共答、同向發(fā)力，各部門各負其責、團結協(xié)作。大家同臺“演出”，互相補臺、好戲連臺，為促進各方面事業(yè)發(fā)展提供了更多可能性。

滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峰。人們說，黨建是心中的旗幟、行動的方向、腳下的力量，記者認為，它更是基層治理中每一件具體的小事，實實在在地在基層發(fā)揮著作用，推動著各項工作向前發(fā)展。

作者：謝欣哲

編校：巫文冰王浚宇

主審：楊秋

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