來源：【我的新紅山】

中央社會工作會議指出，要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。近年來，新興業(yè)態(tài)迅速崛起，由于新興領域組織類型多、主體數(shù)量多、就業(yè)群體組成復雜、流動頻繁，如何拓展深化新興領域黨建工作，把這股蓬勃發(fā)展的新勢力轉化成高質量發(fā)展的動力源有著十分重要的意義。

赤峰市紅山區(qū)位于中心城區(qū)，下轄65 個社區(qū)，40.9 萬居民，擁有規(guī)模以上企業(yè)221家，社會組織308家，新業(yè)態(tài)企業(yè)22家，是做好新興領域黨建的重要區(qū)域。為進一步強化黨組織政治功能和組織功能，實現(xiàn)新興領域黨建工作的新突破，紅山區(qū)堅持問題導向，明確定位、夯實基礎、緊扣需求，先后開展調研走訪、摸排清查、建立工作要點和職責清單、召開專題會議，完善“兩新”工委組織架構、制定《紅山區(qū)“兩新”工委工作規(guī)則》、開展百日攻堅行動等一系列舉措，探索出以“六個聚焦”打造新興領域“黨建 ”新模式，推動紅山區(qū)新興領域黨建工作提質增效，為經濟社會發(fā)展注入“紅色動能”。

01

聚焦常態(tài)化抓實“兩個覆蓋”

以“黨建 全面覆蓋”筑牢基底

按照組織引領覆蓋，群團帶動覆蓋，指導推進覆蓋的舉措常態(tài)長效抓好全面覆蓋。組織引領覆蓋。開展“兩個覆蓋”專項行動，以“申報個稅10人以上、繳納社保10人以上、工會會員10人以上”的非公有制企業(yè)和社會組織為重點，聯(lián)合統(tǒng)計、稅務、社保、工會、民政等部門，發(fā)布《紅山區(qū)“五清”“三問”行動實施方案》，采取“比篩問談訪”的摸排方式，采取優(yōu)化單建、派駐幫建、孵化共建等方式應建盡建黨組織130個。群團帶動覆蓋。對不具備建立黨組織條件的，挖掘資源統(tǒng)籌建立工會259個、婦聯(lián)156個、團組織14個，帶領新興領域黨員群眾參與黨的活動，推動黨的工作覆蓋。指導推進覆蓋。按照“按需選派、雙向選擇”原則，選派125名政治素質優(yōu)良、工作經驗豐富、善于組織協(xié)調的干部擔任黨建指導員，指導推進新興領域黨建工作，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

02

聚焦系統(tǒng)化攻堅“關愛凝聚”

以“黨建 服務保障”引領帶動

采取制度先行安“新”、關愛凝聚暖“新”、服務保障貼“新”引領帶動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體吾心向黨。制度先行安“新”。發(fā)布《紅山區(qū)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作攻堅專項行動實施方案》，以“三問三建三引領”落實新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，召開關心關愛新就業(yè)群體聯(lián)席會議、關心關愛新就業(yè)群體座談會，征求新就業(yè)群體意見建議320余條，幫助解決權益保障、就業(yè)保險、法律咨詢等方面問題270余個。關愛凝聚暖“新”。開展相親交友、夏送清涼、冬送溫暖、節(jié)日共度、政策宣講等系列“暖新”活動110場次，建立休息補給、充電蓄能、應急救助等一站式服務驛站24家，設立“愛心商戶”360個，免費服務新就業(yè)群體940人次。服務保障貼“新”。圍繞職工人身權益、民事權益以及職工權益等方面開展“勞動筑夢·法治相隨”全區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者法律知識講座。聚焦新就業(yè)群體子女托管難的實際，開展青少年托管關愛活動，開辦假期公益課堂，解決了新就業(yè)群體子女“托管難、陪伴難、監(jiān)管難”的問題，使新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體工作上舒心、生活上放心，切實提升黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

03

聚焦多元化開展“聯(lián)動共建”

以“黨建 聯(lián)建賦能”扎實推進

開展黨建聯(lián)建共建的關鍵在于黨建引領、聯(lián)搭平臺、聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)動創(chuàng)效，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。點面結合加強聯(lián)動共融。在社區(qū)、廣場、商超等人流聚集地開展組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，印發(fā)《致流動黨員的一封信》，使新興領域流動黨員有人聯(lián)系、有組織納管、有典型引路，壯大了新興領域流動黨員隊伍力量。條塊結合促進聯(lián)動共建。發(fā)揮基層黨建的“乘積效應”，提煉“兩企三新”黨建的亮點優(yōu)勢，深入推動“雙報到、雙服務、雙報告”工作，鼓勵“兩企三新”黨員干部與屬地村、社區(qū)包聯(lián)，推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體同駐街單位、園區(qū)企業(yè)開展志愿服務、便民服務等活動120場次，增強了新興領域黨建工作活力。上下結合推動聯(lián)動共促。聚焦黨建引領行業(yè)治理的關鍵點，推動行業(yè)黨委與基層黨組織結對共建，通過發(fā)揮行業(yè)黨委在推動行業(yè)監(jiān)管與發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用，帶動行業(yè)上下汲取經驗優(yōu)勢，共享黨建資源，推動行業(yè)發(fā)展。

04

聚焦優(yōu)勢化資源“互助共享”

以“黨建 資源互助”持續(xù)深入

積極發(fā)揮新興領域范圍廣、類型多的特點，集聚優(yōu)勢化資源，通過政治理論共學、公益活動共辦、黨建資源共享激發(fā)更大活力，促進新興領域黨建更加深入。政治理論共學。著力固本培元，通過“三會一課”“主題黨日”“微課堂”“有聲書”等形式，組織新興領域黨組織開展組織集中學習，圍繞重大節(jié)日、重要時間節(jié)點、重要講話、重要主題、重要會議精神開展理論共學活動。公益活動共辦。召開社會組織優(yōu)秀黨建項目路演競賽，舉辦“小善匯聚，春暉滿地”、“匯聚社工力量、服務美好生活”微公益大賽，支持社區(qū)社會組織公益項目16個，開展志愿服務活動60余場次，激發(fā)社會組織發(fā)展活力，推動新社會組織健康發(fā)展。舉辦“幸福家門口”系列活動，通過開展企業(yè)惠民集市、百姓公益課堂、醫(yī)院健康義診等活動，打通服務群眾“最后一公里”路徑，現(xiàn)已開辦為期28天的9場集市，參與企業(yè)40余家，發(fā)放禮品5600份，受益群眾達45000人次。黨建資源共享。按照“有機整合、統(tǒng)籌利用、共同分享”原則，整合使用黨群服務中心、服務驛站等活動場所，推動各基層黨組織陣地雙向開放、統(tǒng)籌使用，切實發(fā)揮黨建優(yōu)勢資源集聚共享效益。

05

聚焦長效化參與“基層治理”

以“黨建 治理融合”走深走實

通過組建“新”隊伍、表明“新”態(tài)度、認領“新”身份，凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與基層治理的思想共識和工作合力，推動建立“雙向奔赴”的社會治理共同體，讓黨建引領基層治理有力度更有溫度。組建“新”隊伍，推動治理聯(lián)管。利用走街串巷，熟悉街情、了解民情的優(yōu)勢，聘任外賣騎手、快遞小哥擔任社區(qū)“兼職網格員”和物業(yè)服務“管理監(jiān)督員”，邀請他們在工作過程中，在政策宣傳、餐飲安全監(jiān)督、燃氣安全排查等方面發(fā)揮重要作用。表明“新”態(tài)度，拓寬治理路徑。引導新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體開展“隨手拍”“隨手公益”等活動，通過網格微信群及時反饋安全隱患、矛盾糾紛、設施損壞等問題線索，讓騎手志愿者在騎行過程中參與社區(qū)治理。認領“新”身份，發(fā)揮治理效能。強化身份認同，鼓勵外賣員、快遞員等新就業(yè)群體積極地參與基層黨建協(xié)商議事，充分表達意見、建議，增強社區(qū)融入歸屬感，提升社區(qū)治理效能。

今年以來，動員235名快遞員、外賣員參與到網格信息收集工作中，及時發(fā)現(xiàn)收集問題線索，打造了一支流動的網格工作力量。

06

聚焦鏈條化發(fā)展“暖企助企”

以“黨建 產業(yè)振興”創(chuàng)優(yōu)增效

黨的領導是推動產業(yè)高質量發(fā)展的根本保障，只有抓牢黨建“牛鼻子”，才能確保產業(yè)發(fā)展方向明、力量強、步子穩(wěn)。依托產業(yè)黨建鏈、人才鏈、服務鏈、發(fā)展鏈努力構建“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)鏈、價值鏈不斷攀升的發(fā)展勝勢。

抓組織建設，織密黨建鏈。根據(jù)非公企業(yè)分布特點，采取單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)組建、龍頭領建等方式，織密非公企業(yè)黨建網絡，改變企業(yè)單打獨斗、信息閉塞、抗風險能力弱的局面。構建企業(yè)管理層與產業(yè)鏈黨組織“雙向進入、交叉任職”制度，強化管理層黨員的共同意識，為企業(yè)發(fā)展集聚先鋒力量。

抓人才培養(yǎng)，夯實人才鏈。發(fā)揮黨建引領牽引力，著力增強產業(yè)工人先進性，組織開展非公有制企業(yè)、社會組織黨支部書記、黨建指導員專題培訓，把黨的政治優(yōu)勢轉化為工人的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮賦能成長帶動力，將“黨員培育成骨干，骨干培育成黨員”，發(fā)揮黨的組織和工作覆蓋影響力，注重在技術能手、青年專家、優(yōu)秀工人中發(fā)展黨員，同時做好服務保障，消除產業(yè)工人后顧之憂。

抓服務凝聚，搭好服務鏈。開展夏送清涼、趣味運動會、籃球賽等活動，讓各新興領域職工在歡笑中締結情感與溫暖，提升黨建凝聚力。保姆式服務幫跑代辦，共協(xié)助企業(yè)辦理項目備案、用地規(guī)劃許可證、穩(wěn)評、施工設計招標等前期手續(xù)50余項，推進服務保障。

抓平臺交流，搭建發(fā)展鏈。持續(xù)優(yōu)化黨建共建平臺，加速創(chuàng)新項目的應用轉化，讓企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新資源、技術資源、發(fā)展資源交流共享，讓產業(yè)鏈、供應鏈有效“轉”起來，形成條塊結合、多方協(xié)同、共同參與的企業(yè)發(fā)展新格局。搭建“紅山智運”網絡貨運平臺，累計入駐企業(yè)280家，注冊貨運車輛20610輛，累計實現(xiàn)營業(yè)額4.73億元。跨境電子商務協(xié)會赴俄羅斯工業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟展開深入交流，為未來的合作筑牢了堅實基礎，有望開啟中俄企業(yè)合作的嶄新篇章。

靈蛇獻瑞，新春啟航，在實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，紅山區(qū)委社會工作部新興領域黨的建設將勇立潮頭、持抓不懈。開拓新思路、探索新方法，實施更加積極有為的舉措，全力抓好新興領域黨建工作，以黨建引領幫助解決新經濟領域發(fā)展中的難題，推動新社會組織深化改革和轉型發(fā)展，凝聚新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體力量，接續(xù)奮斗，砥礪前行，全力推進新興領域的紅色力量在紅山大地上灼灼閃耀。

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