在黃河南岸的惠濟(jì)區(qū)，這個(gè)生態(tài)宜居的城區(qū)，正經(jīng)歷著一場基層治理的“智慧革命”。網(wǎng)格員們?nèi)缤┽樢€的“能工巧匠”，用他們的辛勤工作編織出一張覆蓋全區(qū)232平方公里、55萬人口的平安網(wǎng)絡(luò)。而這場變革當(dāng)中的其中一位“執(zhí)針人”，正是惠濟(jì)區(qū)新型智慧城市運(yùn)行管理中心主任孟焱鑫。

惠濟(jì)區(qū)新型智慧城市運(yùn)行管理中心大廳 李星南 攝

網(wǎng)格治理 從“鐵腳板”到“數(shù)據(jù)流”的轉(zhuǎn)身

2022年5月，孟焱鑫積極響應(yīng)號召，加入惠濟(jì)區(qū)黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格化治理專班。然而，擺在他面前的，是一個(gè)復(fù)雜且多維的挑戰(zhàn)：惠濟(jì)區(qū)作為鄭州市臨黃河發(fā)展的北部城區(qū)，既擁有迅速擴(kuò)張的新城區(qū)，也存在亟需更新的老舊社區(qū)；這里既是文旅產(chǎn)業(yè)的聚集地，也有鄭州市最大的食品批發(fā)市場。如此多樣化的治理環(huán)境，使得傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”網(wǎng)格化治理模式變得愈發(fā)艱難。因此，孟焱鑫毅然地決定，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)踏上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索之路。

“過去處理一起糾紛，網(wǎng)格員來回奔波，都是靠一步一個(gè)腳印走出來的，不僅不方便而且效率低下。”孟焱鑫回憶道。為此，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)8個(gè)月的努力，創(chuàng)新成立了“風(fēng)險(xiǎn)智庫”特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題處置的“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵處置”。該應(yīng)用深度融合了政法、城管、應(yīng)急等九大系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了對惠濟(jì)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）、76個(gè)村（社區(qū)）的全面覆蓋。這一創(chuàng)新平臺的建立，不僅顯著提高了網(wǎng)格員的工作效率，還極大提升了治理工作的精準(zhǔn)度和民眾的滿意度。

這一平臺的建立為眾多居民和企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，樂之達(dá)建材公司的張經(jīng)理便是受益者之一。不久前，張經(jīng)理與張某建因欠款糾紛鬧上了惠濟(jì)區(qū)人民法院，法院巧妙地利用“風(fēng)險(xiǎn)智庫”，將案件推送到了黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理平臺上。網(wǎng)格員迅速介入，充當(dāng)“兩頭牽線”的角色，協(xié)同民調(diào)員高效地化解了雙方的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的圓滿結(jié)果。

現(xiàn)如今，網(wǎng)格員們通過智能終端，迅速響應(yīng)并有效處理各類事件，日均處理事件數(shù)量從過去的3.2件提升到7.5件，同時(shí)響應(yīng)速度也縮短至了15分鐘以內(nèi)。網(wǎng)格員們也無需再像以往單純依靠“鐵腳板”頻繁奔波于街道之間，而是借助數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)了高效便捷的溝通與協(xié)作。

惠濟(jì)區(qū)新型智慧城市運(yùn)行管理中心主任孟焱鑫針對群眾反映問題及時(shí)“派單”解決 李星南 攝

風(fēng)險(xiǎn)智庫 給基層治理裝上“智慧大腦”

2023年夏天，古滎鎮(zhèn)西山社區(qū)網(wǎng)格員李娟發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)的消防通道經(jīng)常被占用。她通過智慧網(wǎng)格平臺拍照上報(bào)，這一行動(dòng)立刻觸發(fā)了“風(fēng)險(xiǎn)智庫”的預(yù)警機(jī)制。系統(tǒng)迅速將任務(wù)推送至消防、城管、物業(yè)三方，并通知西山社區(qū)工作人員介入督導(dǎo)。經(jīng)過72小時(shí)的高效處理，智能監(jiān)控顯示，該小區(qū)消防通道的暢通率達(dá)到了100%。這種“智能派單-協(xié)同處置-閉環(huán)反饋”的工作流程，已成為惠濟(jì)區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)智庫”日常運(yùn)作的常規(guī)操作。

目前，這個(gè)被譽(yù)為“最強(qiáng)大腦”的“風(fēng)險(xiǎn)智庫”系統(tǒng)，融合了全區(qū)12345熱線、數(shù)字城管、輿情監(jiān)測等12類數(shù)據(jù)源，建立起一個(gè)包含37種風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。此外，為了消除部門間的信息隔閡，孟焱鑫還創(chuàng)立了“五員一律”協(xié)同機(jī)制，涵蓋了巡防隊(duì)員、法官、檢察官、警官、司法人員和律師，為基層治理注入了法治元素，豐富“風(fēng)險(xiǎn)智庫”的特色應(yīng)用，對信訪、法訴等風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行整合，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和處置難度進(jìn)行分類管理。

在惠濟(jì)區(qū)，網(wǎng)格化治理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)的一二三級網(wǎng)格長分別由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）書記和黨員社工擔(dān)任。職能部門黨員干部和“五員一律”人員深入網(wǎng)格，極大地增強(qiáng)了基層治理的力量。通過網(wǎng)格化治理和“風(fēng)險(xiǎn)智庫”的緊密配合，惠濟(jì)區(qū)在提高治理效率和保障民生福祉方面取得了顯著成效。這種創(chuàng)新的治理模式，不僅解決了長期存在的問題，還為居民營造了一個(gè)更加安全、有序的居住環(huán)境。

惠濟(jì)區(qū)新型智慧城市運(yùn)行管理中心電子大屏實(shí)時(shí)顯示網(wǎng)格員走訪頻次、問題解決等各類數(shù)據(jù) 李星南 攝

智慧平臺如黃河水 滋養(yǎng)每一寸土地

走進(jìn)惠濟(jì)區(qū)新型智慧城市運(yùn)行管理中心，眼前電子屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)更新的數(shù)字，是黨員干部下沉網(wǎng)格的走訪頻次、問題解決率等數(shù)據(jù)，孟焱鑫深有感觸地說：“過去是‘干部坐等群眾上門’，現(xiàn)在是‘黨員追著問題跑’。”目前，全區(qū)已有373名“五員一律”專業(yè)人員和2000余名黨員納入網(wǎng)格體系，真正構(gòu)建起了“15分鐘黨群服務(wù)圈”。

這種變革在特殊群體關(guān)懷方面，效用顯得尤為突出。2024年3月，得益于“風(fēng)險(xiǎn)智庫”系統(tǒng)的敏銳洞察，通過分析獨(dú)居老人水電使用數(shù)據(jù)中的異常模式，成功觸發(fā)了“銀發(fā)守護(hù)”行動(dòng)。網(wǎng)格員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心攜手，為867位老人配備了智能手環(huán)，這些手環(huán)能夠提供跌倒報(bào)警、用藥提醒等“云守護(hù)”服務(wù)。孟焱鑫認(rèn)為，“真正的智慧治理，就是將冷冰冰的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為熱乎乎的服務(wù)，切實(shí)增加居民群眾的幸福感獲得感安全感?！?/span>

在指揮大廳，孟焱鑫經(jīng)常凝視著電子地圖上閃爍的網(wǎng)格光點(diǎn)，這里每一個(gè)光點(diǎn)代表一個(gè)正在處理的事件，也承載著居民的期待。這些“矛盾數(shù)據(jù)”恰恰是智慧治理效能的證明。

目前，孟焱鑫團(tuán)隊(duì)正在探索將黃河灘區(qū)生態(tài)監(jiān)測、文旅安全預(yù)警等特色場景融入系統(tǒng)。他滿懷信心地說：“我們要讓智慧平臺像黃河水一樣，滋養(yǎng)每一寸土地、滋養(yǎng)這片土地上的每一個(gè)人?！闭雇磥?，隨著智能化和信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深化，“風(fēng)險(xiǎn)智庫”將在基層社會(huì)治理中發(fā)揮更加重要的作用，助力惠濟(jì)區(qū)推進(jìn)治理現(xiàn)代化，為鄭州市乃至河南省提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國 鄭州學(xué)習(xí)平臺