“上面千條線，下面一根針”，基層黨組織組織力強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號召力。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”可見，落實(shí)黨中央對基層黨組織建設(shè)的新目標(biāo)、新部署、新要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)。

高校是人才高地、智慧高地、創(chuàng)新高地，其基層黨組織建設(shè)十分重要，關(guān)乎黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)和社會主義辦學(xué)方向，關(guān)乎社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)，關(guān)乎黨的未來、民族未來、國家未來。因此，作為高等教育的“半壁江山”，高職院校的基層黨組織也應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先，有責(zé)任在“基層組織力如何提升”這道問答題前率先落筆，提前破題，爭當(dāng)表率和發(fā)揮示范。

琢磨——

落筆組織力提升的“問答題”

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、著力提升基層組織力，筆者所在的廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過深入基層訪談?wù){(diào)研，并開展問題大討論，找出了“規(guī)范不夠、工作不實(shí)、作用不強(qiáng)”三個主要原因，具體表現(xiàn)為：對政策決議落實(shí)不嚴(yán)格不到位不規(guī)范，用業(yè)務(wù)工作會代替“三會一課”；對黨的建設(shè)任務(wù)要求，用文件落實(shí)文件，用會議落實(shí)會議；用讀文件代替理論學(xué)習(xí)，用橫幅標(biāo)語代表學(xué)懂弄透，掛在墻上但沒記在心上；不情愿亮身份，不積極創(chuàng)品牌，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到有效發(fā)揮。由此，學(xué)校黨委一致認(rèn)為，上述“規(guī)范不夠、工作不實(shí)、作用不強(qiáng)”三個原因是束縛基層黨組織組織力提升的三處痛點(diǎn)，是解決“基層黨組織組織力如何提升”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落筆之處。

解決問題需要開放心態(tài)、創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記指出，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”，我們黨應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度重視和利用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，讓其成為助力黨建創(chuàng)新、解決黨建難題的重磅利器。為此，筆者所在的學(xué)校積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，利用信息技術(shù)、云端處理、大數(shù)據(jù)等手段，從解決“規(guī)范不夠、工作不實(shí)、作用不強(qiáng)”三大問題入手，在全國高校范圍內(nèi)率先將互聯(lián)網(wǎng)和前沿技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作，直面難題、直擊痛點(diǎn)，建設(shè)了一個由執(zhí)行層、數(shù)據(jù)層、決策層三大部分，和內(nèi)網(wǎng)門戶與任務(wù)統(tǒng)籌、黨務(wù)管理、黨員中心、三重一大、干部管理五大應(yīng)用模塊組成，集管理、辦公、服務(wù)、宣傳、教育、互動六大功能于一體的“全面從嚴(yán)治黨信息化平臺”，使黨建工作智慧起來，成為學(xué)?；鶎咏M織力提升的重要抓手，擴(kuò)展了各級黨組織和師生黨員示范引領(lǐng)作用展示的空間，調(diào)動了黨員、干部落實(shí)學(xué)校改革發(fā)展舉措的積極性。

探索——

做足組織力提升的“加減法”

工作要求規(guī)范、作風(fēng)要求務(wù)實(shí)、作用要求凸顯，“全面從嚴(yán)治黨信息化平臺”為基層黨建加了壓，應(yīng)用信息技術(shù)讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓群眾少“跑腿”。同時(shí)，也為基層黨建減了負(fù)，減去該減的低效能、高內(nèi)耗、寬松軟，基層黨組織組織力在這“加減混合運(yùn)算”中得以提質(zhì)。

信息數(shù)據(jù)化嚴(yán)格工作規(guī)范。傳統(tǒng)的基層黨建工作僅依靠紙質(zhì)記錄保存管理，黨建信息溝通、交流和使用很不便，導(dǎo)致很多黨支部的組織生活什么時(shí)候開展、哪些人參加、程序怎么安排、內(nèi)容怎么確定都有些隨意，缺乏統(tǒng)一規(guī)范。對此，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過“全面從嚴(yán)治黨信息化平臺”，將各級黨組織的黨建工作過程數(shù)據(jù)化，隨時(shí)隨地留痕跡。“三會一課”“民主生活會”“民主評議黨員”“談心談話”等黨內(nèi)政治生活全面納入信息化平臺管理，支部需要嚴(yán)格依照黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，并將相關(guān)文字、圖片上傳系統(tǒng)，極大便利了信息收集、儲存、調(diào)閱、處理，實(shí)現(xiàn)了“物理黨建”到“數(shù)字黨建”的轉(zhuǎn)換，也實(shí)現(xiàn)了學(xué)校黨建工作的全局化、一體化、規(guī)范化。

監(jiān)督智能化力促作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)。監(jiān)督弱化往往帶來工作虛化、流于形式甚至應(yīng)付造假，而“全面從嚴(yán)治黨信息化平臺”則以信息采集的形式，對基層支部組織生活的開展進(jìn)行實(shí)時(shí)有效督查，對干部工作進(jìn)行過程監(jiān)督，學(xué)校黨委通過系統(tǒng)平臺，可隨時(shí)抽查調(diào)閱信息，掌握基層支部黨建狀況和干部業(yè)績成果，未按預(yù)設(shè)周期頻次開展組織生活的黨支部，系統(tǒng)會自動生成警示信息，反饋給學(xué)校。其中，“任務(wù)統(tǒng)籌”模塊實(shí)現(xiàn)黨建工作任務(wù)的審核、分派、執(zhí)行、反饋、辦結(jié)的網(wǎng)絡(luò)流程化轉(zhuǎn)簽，誰來負(fù)責(zé)（責(zé)任主體）、何時(shí)完成（時(shí)間要求）、過程怎樣（反饋要求）、結(jié)果如何（審核評價(jià)）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)清晰明確，各項(xiàng)工作任務(wù)層層落實(shí)，透明監(jiān)管；“干部管理”模塊則全面檢驗(yàn)各級干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)的成效、黨建與業(yè)務(wù)工作融合的深度、黨組織保落實(shí)促發(fā)展的力度。學(xué)校依托大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析技術(shù)，構(gòu)建智能化監(jiān)督考核和綜合考評機(jī)制，用數(shù)據(jù)展示、評價(jià)和決策。

活動品牌化推進(jìn)作用發(fā)揮。“勤于業(yè)務(wù)，疏于黨建”是基層黨建工作的通病，很多基層黨組織用“做過”的心態(tài)對待黨建工作，不愿創(chuàng)先爭優(yōu)，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的活力和戰(zhàn)斗力，沒有發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨建工作沒有發(fā)揮出引領(lǐng)帶動業(yè)務(wù)工作的作用。而“全面從嚴(yán)治黨信息化平臺”開發(fā)了專門的黨建門戶網(wǎng)站和“支部品牌活動”專欄，給基層支部提供了風(fēng)采展示的網(wǎng)絡(luò)空間，“一支部一品牌”，品牌創(chuàng)建情況隨時(shí)公開并動態(tài)展示，且數(shù)據(jù)直接用于支部評優(yōu)評先和支部書記考核。由此，支部求新求變的動力被激發(fā)出來，先進(jìn)的有榮譽(yù)感力爭再接再厲，落后的有羞愧感力爭迎頭趕上，支部活動實(shí)效性提升起來了，黨員參加活動的參與度、獲得感也提高了。同時(shí)，品牌化建設(shè)融入日常工作與生活，黨員同志們積極戴黨徽、亮身份，黨員身份、黨員意識得以強(qiáng)化，從“做過”到“干好”，在教學(xué)科研、管理服務(wù)中帶頭奉獻(xiàn)、積極爭優(yōu)。

啟示——

去除組織力提升的“休止符”

黨的十九大對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作出全面部署，提出了全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)新任務(wù)新要求?；鶎狱h組織組織力提升是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，只有“進(jìn)行性”，沒有“休止符”?；鶎狱h組織要杜絕“緩一緩”“歇一歇”“等一等”“看一看”的心態(tài)，主動提要求，去除心中的“休止符”，走出心中的“舒適區(qū)”。

為此，各高職院校黨委班子要敢于擔(dān)當(dāng)，用崇高的責(zé)任感和使命感，推動各級黨組織組織力提升，推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校生根開花，在基層黨建工作中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。同時(shí)，隨著形勢發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步，基層黨建工作隨時(shí)面臨新問題新要求，各高職院校也要持續(xù)探索基層黨組織組織力提升，不斷書寫高職院?；鶎狱h建工作新篇章。

（作者系廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記）

《中國教育報(bào)》2018年04月10日第11版