伴隨著初夏的微風(fēng)，走進(jìn)番禺化龍鎮(zhèn)水門(mén)村，涌水清冽碧綠、河涌蜿蜒曲折，古橋、古樹(shù)、古廟交相輝映，既有小橋流水人家般的靜謐，也帶著幾分煙火氣息。在公園旁，三三兩兩村民或悠閑漫步或駐足閑談；在村居邊，一幅幅色彩斑斕的墻繪展示鄉(xiāng)村的故事……展現(xiàn)出一幅“景美、人和”的生動(dòng)畫(huà)卷。

水門(mén)村村容環(huán)境

和諧的鄉(xiāng)村畫(huà)卷背后，是水門(mén)村深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，以法治促發(fā)展，不斷提升治理能力和水平，將鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，以激發(fā)群眾活力讓“民主之花”在鄉(xiāng)村綻放，以法治保障擦亮平安鄉(xiāng)村建設(shè)底色，不斷探索鄉(xiāng)村治理模式的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)，水門(mén)村被中共中央政策研究室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，先后被評(píng)為廣東省民主法治示范村、廣東省“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村管理示范村、廣東省健康村。此外，水門(mén)村還獲得廣州市美麗鄉(xiāng)村、廣州市和諧社區(qū)（幸福村）、番禺區(qū)文明示范村、特色精品村試點(diǎn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“法官”變“村官”，當(dāng)好村民“和事佬”

“胡書(shū)記，我們遇到勞動(dòng)合同糾紛應(yīng)該怎么維護(hù)自身權(quán)益？”“胡書(shū)記，我們物業(yè)租賃合同到期續(xù)簽需要什么手續(xù)？”……每當(dāng)水門(mén)村村民遇到“煩心事”或者要咨詢(xún)法律問(wèn)題，他們第一時(shí)間都會(huì)想到該村駐村第一書(shū)記胡宇亮。

2021年9月，番禺區(qū)人民法院法官胡宇亮受組織選派，到化龍鎮(zhèn)水門(mén)村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。初來(lái)乍到，他在走訪中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事產(chǎn)生矛盾，有時(shí)候小矛盾會(huì)變成大矛盾，影響鄰里關(guān)系。身為一名法官，胡宇亮結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，決定把解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、提升鄉(xiāng)村治理水平作為駐村工作的重點(diǎn)，努力將水門(mén)村打造成為法治鄉(xiāng)村的標(biāo)桿。

胡宇亮（右一）為村民講解法律知識(shí)

“作為來(lái)自法院的干部，我自己長(zhǎng)期從事審判執(zhí)行工作，我覺(jué)得要解決好基層矛盾糾紛關(guān)鍵是培養(yǎng)村民的守法意識(shí)，所以我在上任之初就向村民承諾為大家當(dāng)好免費(fèi)法律顧問(wèn)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)律師、基層法律服務(wù)等各種法律服務(wù)力量，讓村民通過(guò)學(xué)法、懂法、用法，切實(shí)提升法律意識(shí)。

”胡宇亮表示，為了加強(qiáng)村民的普法宣傳，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)的司法保障，他專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建了“書(shū)記講法”專(zhuān)場(chǎng)，利用自己的法律知識(shí)，定期組織黨員群眾進(jìn)行法律宣講，針對(duì)村民在?作、?活中遇到的法律問(wèn)題，為村民開(kāi)展民間借貸、合同、婚姻繼承、婦?權(quán)益、勞動(dòng)法規(guī)等相關(guān)領(lǐng)域的法律講座，進(jìn)一步加強(qiáng)村民普法宣傳。在胡宇亮的牽線搭橋下，番禺區(qū)人民法院與水門(mén)村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，通過(guò)發(fā)揮法官隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為水門(mén)村開(kāi)展法律宣傳服務(wù)，開(kāi)展形式多樣的黨組織共建活動(dòng)，助力水門(mén)村鄉(xiāng)村振興工作。與此同時(shí)，水門(mén)村還積極推行“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作，執(zhí)業(yè)律師每月最少一次駐村，為村民提供法律服務(wù)，為村務(wù)治理提供法律意見(jiàn)，為村民進(jìn)行釋法答疑。通過(guò)與化龍鎮(zhèn)司法所聯(lián)合舉辦“12﹒4”國(guó)家憲法日法制宣講活動(dòng)，在村內(nèi)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，在全村范圍內(nèi)形成人人學(xué)法的濃厚氛圍。

胡宇亮（左一）與村民交談

在做好村民普法宣傳的同時(shí)，胡宇亮還積極當(dāng)好村中“和事佬”。水門(mén)村村民李氏兄弟因父親財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題鬧矛盾，并為此鬧到村委會(huì)。胡宇亮得知此事后，多次上門(mén)為李氏兄弟當(dāng)起“和事佬”。他根據(jù)《民法典》繼承篇相關(guān)法條，逐一向兩兄弟解釋?zhuān)勒辗梢?guī)定對(duì)李父留下的現(xiàn)金、股權(quán)、房屋等遺產(chǎn)作出合理的分配方案。最終，胡宇亮通過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以法，成功讓兩兄弟冰釋前嫌，不僅妥善處理了其父親的遺產(chǎn)，還避免了家庭矛盾進(jìn)一步加劇。

駐村三年來(lái)，胡宇亮已經(jīng)成功調(diào)解了多起鄰里矛盾糾紛，著力讓“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)落地生根，努力推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，受到村民的一致好評(píng)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化村民自治

近年來(lái)，水門(mén)村將鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，深化黨建作用，深化村民自治，全力打造有溫度的幸福鄉(xiāng)村。目前，水門(mén)村現(xiàn)有黨員99人，村委會(huì)屬下支部?jī)蓚€(gè)。水門(mén)村黨總支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)先行，堅(jiān)持“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育制度，注重黨員教育管理，努力提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村建設(shè)的先鋒模范作用。2023年，水門(mén)村共開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)23次，黨員活動(dòng)20次，黨員服務(wù)活動(dòng)110余次，完成微心愿12個(gè)，完成微項(xiàng)目1個(gè)。通過(guò)組織黨員開(kāi)展河涌整治、愛(ài)樹(shù)護(hù)綠、幫扶困難家庭等工作，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全村建設(shè)。

同時(shí)，水門(mén)村重視深化村民自治，通過(guò)充分發(fā)揮群眾參與作用，修訂村規(guī)民約，使有約必依，執(zhí)約必嚴(yán)，規(guī)約面前人人平等。通過(guò)召開(kāi)“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議、股東（戶）代表會(huì)議進(jìn)行研究議事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)走“四議兩公開(kāi)”流程的原則，堅(jiān)持“三資管理”平臺(tái)管理工作，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，提升民主管理水平。2023年，水門(mén)村共通過(guò)議事44項(xiàng)，保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，突出村民自治的民主管理模式，充分實(shí)現(xiàn)重大決策公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)民主決策和健全各項(xiàng)村規(guī)民約，確保村務(wù)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)得到村民的支持。

水門(mén)村停車(chē)規(guī)范有序

近年來(lái)，水門(mén)村順利完成水門(mén)涌整治工程、上市公司海大集團(tuán)落戶、金山大道北側(cè)地塊征收、農(nóng)村“廁所革命”改造、房地一體等重大項(xiàng)目，完成了村核心區(qū)域的瀝青路鋪設(shè)、大塘庭院燈的增設(shè)、牌坊和美麗鄉(xiāng)村牌樓亮燈、停車(chē)圍蔽管理等一大批民生工程，持續(xù)改善全村環(huán)境面貌，為實(shí)現(xiàn)“魚(yú)躍龍門(mén)、美麗水門(mén)”生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

“通過(guò)這幾年的人居環(huán)境整治，現(xiàn)在的村容環(huán)境確實(shí)比以前漂亮多了，解決過(guò)去河涌黑臭、停車(chē)位不足等老大難問(wèn)題，而且增設(shè)了很多便民設(shè)施，為村民提供休閑活動(dòng)場(chǎng)所?！贝迕駲?quán)叔談起了這幾年村容環(huán)境的變化，感慨良多，也為村“兩委”的工作點(diǎn)贊。

探尋善治“密碼”，提升鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村治，百姓安。近年來(lái)，水門(mén)村以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極探索鄉(xiāng)村善治路徑，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。通過(guò)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，挑選黨員干部、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任“法律明白人”，壯大法律人才專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟，群眾基礎(chǔ)好、知識(shí)水平高、群眾威望高等優(yōu)勢(shì)，解決村里各種糾紛。通過(guò)落實(shí)定期接訪及“三診”制度，定期下沉村坐診收集村民反映事項(xiàng)，組織好村民網(wǎng)格和黨員網(wǎng)格分區(qū)域進(jìn)行維穩(wěn)管理，開(kāi)展日常巡查和化解矛盾糾紛工作，及時(shí)排查和化解各類(lèi)矛盾糾紛。

“其實(shí)'三診'制度是我們化龍鎮(zhèn)的特色，它是通過(guò)組織化龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村團(tuán)隊(duì)定期到村里面“坐診”，幫助村民解決各種各樣的問(wèn)題，讓各類(lèi)矛盾化解在基層。"胡宇亮表示，水門(mén)村正是通過(guò)在普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)解方面“大做文章”， 進(jìn)一步培養(yǎng)了村民的守法意識(shí)，提升了鄉(xiāng)村治理水平，使該村長(zhǎng)年保持刑事犯罪率低、信訪化解迅速。水門(mén)村近十年沒(méi)有發(fā)生一起赴區(qū)級(jí)以上單位信訪事件，信訪化解率達(dá)100%，真正做到把矛盾化解在基層，讓村民住得安心、住得放心，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感和安全感。

海大科學(xué)院效果圖

激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，帶動(dòng)村民增收致富

水門(mén)村在大力改善人居環(huán)境的同時(shí)，致力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)積極筑巢引鳳，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著水門(mén)村人居環(huán)境的不斷提升，得到了越來(lái)越多企業(yè)的青睞。目前，水門(mén)村共有外來(lái)企業(yè)40多家。特別是隨著中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的海大集團(tuán)的進(jìn)駐，水門(mén)村未來(lái)發(fā)展越來(lái)越讓人期待。2022年至今，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的支持下，水門(mén)村順利配合政府完成征地286畝，保障海大集團(tuán)項(xiàng)目的順利落地。

“目前，我們村集體經(jīng)濟(jì)收入主要以土地發(fā)包和租金收入為主，如今隨著海大集團(tuán)的進(jìn)駐，相信未來(lái)將為我們村民帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)村民增收致富。”據(jù)水門(mén)村黨總支副書(shū)記李冠明介紹，海大集團(tuán)作為一家擁有水產(chǎn)預(yù)混料、水產(chǎn)配合飼料和畜禽配合飼料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的大型上市企業(yè)，不但可以為村民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，也有助于水門(mén)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于為水門(mén)村帶來(lái)廣泛的知名度和潛在的價(jià)值收益。接下來(lái)，水門(mén)村將以獲得廣東省民主法治示范村為契機(jī)，結(jié)合廣州市新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)、文明示范村建設(shè)目標(biāo)，深入推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村善治的先進(jìn)典型和示范樣板，建設(shè)宜業(yè)宜居的美麗水門(mén)村。

文/圖：番禺融媒記者黃卓鵬