11月2日，《濟南日報》封二整版以《鋼城區(qū)探索黨建引領城鄉(xiāng)攜手發(fā)展新模式》為題，特別報道了鋼城區(qū)堅持黨建引領，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共建的黨建工作經(jīng)驗做法。

今年以來，鋼城區(qū)通過建立“合作社 龍頭企業(yè) 助農(nóng)惠民服務中心”全鏈條服務模式，把田間地頭的農(nóng)副產(chǎn)品擺上了城里餐桌，推向了全國市場，富裕了當?shù)卮迕瘢奖懔松鐓^(qū)居民，探索出一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)攜手共建的合作發(fā)展之路。

習近平總書記多次強調(diào)，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。2018年3月8日，在參加全國兩會山東代表團審議時，總書記要求山東省推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

鋼城區(qū)積極貫徹總書記重要指示精神，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織的黨建引領作用，讓黨建成為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手：通過村黨組織領辦合作社，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實現(xiàn)增收致富，在壯大集體經(jīng)濟的同時，助推美麗鄉(xiāng)村建設；非公企業(yè)黨組織主動搭建銷售實體及電商平臺，收購、加工和銷售農(nóng)副產(chǎn)品，為合作社發(fā)展提供兜底服務；社區(qū)黨組織免費提供場地，建立“助農(nóng)惠民服務中心”，打通服務群眾“最后一米”，讓城市居民受益的同時，幫助村民拓展銷售渠道。在這個過程中，農(nóng)戶和村集體實現(xiàn)了增收，非公企業(yè)打造了優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，居民吃到了質(zhì)優(yōu)價廉的食品，參與各方的幸福感、獲得感和滿足感不斷增強。由鋼城區(qū)積極探索打造的以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)攜手共建的合作發(fā)展新模式也呼之欲出，成為社會各界爭相關注的焦點。

村黨組織領辦合作社闖出“新市場”

9月中旬的一個周末，來自濟南市區(qū)的幾名游客正在鋼城區(qū)棋山觀村大棚里采摘火龍果，他們一邊享受采摘的樂趣，一邊品嘗著香甜可口的火龍果，大人孩子都玩得不亦樂乎。棋山觀村黨支部書記邵光才也樂得合不上嘴：“別的地方火龍果采摘一斤要30元，我們開展優(yōu)惠活動只收15元，特別受游客歡迎?？杉词埂雰r’迎客，村合作社依然收益頗豐，參與村民跟著一起增收致富，這主要得益于區(qū)里組織的村黨支部領辦合作社?！?

6月30日，棋山國家森林公園4個村黨支部領辦合作社集中舉行揭牌儀式，村黨組織領辦合作社在鋼城拉開帷幕。與普通的合作社不同，在黨支部領辦的合作社里，村黨支部書記任法人，合作社所有收益由集體統(tǒng)一分配。一部分作為村集體收入，一部分按入股比例分發(fā)到村民手中，讓村集體增收入、村民得實惠。

鋼城區(qū)將村黨組織領辦合作社作為壯大村集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，積極推動“黨支部 合作社 農(nóng)戶”發(fā)展模式，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)委把村黨組織領辦合作社納入對街道（功能區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容，納入基層黨建和鄉(xiāng)村振興專項考核。區(qū)委組織部專題部署、積極推動，到村調(diào)研時必問村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和思路，必談黨組織領辦合作社。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷聯(lián)社積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動靠上指導。各街道（功能區(qū)）黨工委把村黨組織領辦合作社作為村黨組織星級評定、年度考核和村黨組織書記星級晉升及評先樹優(yōu)、績效考核的重要內(nèi)容，積極推動村黨組織領辦合作社。

對突出美麗鄉(xiāng)村建設村、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村、鄉(xiāng)村振興服務隊所在村、第一書記幫包村和中央財政資金扶持壯大集體經(jīng)濟村，各黨工委按照不低于30%的比例確定村黨組織領辦合作社重點村，發(fā)動他們先行先試、示范引領。棋山國家森林公園先后兩次為11個村舉行黨組織領辦合作社集中掛牌儀式，起到了良好的示范效應。設立村黨組織“星級補貼”“晉位獎勵”“集體經(jīng)濟收益獎補”和“發(fā)展集體經(jīng)濟突出貢獻獎”，為村黨組織書記購買保險，每年組織一次體檢，激勵村黨組織書記擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。制定村黨組織領辦合作社實施意見，在土地、基礎設施、設備、資金、政策、信息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售等方面給予支持，為各村黨組織購買業(yè)務書籍。選調(diào)100名優(yōu)秀村黨組織書記到寧陽鄉(xiāng)村振興學院開展鄉(xiāng)村振興專題培訓，推動村黨組織領辦合作社、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。組織部分村到蘇州、沂水、商河等地考察學習，開拓思路，增強干勁。

“今年預計銷售150多萬公斤桃子，總收入600多萬元。在夏天桃子大量上市的季節(jié)，合作社通過網(wǎng)上銷售，一天最多的時候發(fā)出1萬多單，銷售三四萬公斤桃子。黃蟠桃因為質(zhì)量好，在南方市場特別受歡迎。我們通過順豐快遞，一天就能把新鮮的桃子發(fā)到廣州、深圳等地?！便朐唇值老挤宕妩h支部書記于天生說，“村里很多老太太也可以前來合作社幫著打包、發(fā)快遞，平時的零花錢就賺夠了，感覺很是自豪呢！”

據(jù)介紹，參加合作社的村民，一畝地每年保底獲得1000元的收入，然后年終分紅每畝還能分得七八百元不等，大家非常滿意。從土地上解放出來的年輕人，通過出外打工又獲得一份不菲的收入，守在家里的老年人每天到合作社里幫忙，每月還能收入一兩千元貼補家用。村集體也能獲得一定比例的收入，用于改善村容村貌。

鋼城區(qū)通過“支部 合作社 農(nóng)戶”模式，在38個村里成立了由黨組織領辦的合作社，帶領當?shù)卮迕窬酆腺Y源，共同發(fā)展。目前，鋼城區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社479個，其中國家級示范社2個、省級示范社8個，合作社經(jīng)營范圍覆蓋畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、油料等10余個領域。結合本地優(yōu)勢資源大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造了大龍門蘋果、峪發(fā)小米、汶源蜜桃等40多個特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)了村集體和村民收入雙提升，進一步夯實了鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。今年底，全區(qū)村黨組織領辦合作社將覆蓋30%的行政村。

企業(yè)黨組織搭起城鄉(xiāng)“連心橋”

今年疫情期間，近3萬平方米的昊坤果業(yè)冷鏈物流車間正緊張有序地忙碌著。汶源街道龍鞏峪村的1500公斤香桃，早上6點裝箱，當天就發(fā)貨到深圳。

與此同時，在棋山電商產(chǎn)業(yè)園，工作人員小張正在電腦前反復點擊鼠標，了解產(chǎn)品運輸情況，他發(fā)現(xiàn)前一天打包發(fā)貨的棋山炒雞和有機草莓已經(jīng)到達上海，“勾魂媳婦”小吃和脆皮甜瓜也在轉運途中。

借助電商平臺，助力各村合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走出濟南銷往全國，是鋼城區(qū)發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的引領作用，組織轄區(qū)非公企業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品開拓銷售新渠道、增加村民收入的另一個重要舉措。

據(jù)介紹，過去非公企業(yè)重視經(jīng)營較多，一切工作以效益為先，村辦合作社很難直接和企業(yè)打交道。非公企業(yè)黨組織成立后，村黨組織可以直接對話非公企業(yè)黨組織，由黨組織搭起溝通的橋梁，一起聯(lián)手闖市場。農(nóng)副產(chǎn)品由村黨組織背書，確保質(zhì)優(yōu)物美，非公企業(yè)黨組織實施兜底收購，統(tǒng)一進行篩選、加工、包裝，然后放在電商平臺和線下商超里推廣銷售。

銷售方式一換，原來的土產(chǎn)品變成了“金疙瘩”。村民原來擔心農(nóng)副產(chǎn)品賣不動、價不高，現(xiàn)在有了兩個黨組織的牽線搭橋，一下子成了不愁賣、收益高的名牌產(chǎn)品，北上北京，南闖深圳。鋼城的特色農(nóng)副產(chǎn)品也因此叫響全國各大城市，銷路打通了，市場打開了，品牌叫響了，價格自然也水漲船高。

去年8月，鋼城區(qū)通香峪村2000多畝黃桃豐產(chǎn)，嚴重滯銷，村民一籌莫展。昊坤果業(yè)等企業(yè)聞訊，及時組織企業(yè)電商組伸出援手，先是以高出市場50%的價格收購，讓村民放心。隨后，他們通過電商渠道在網(wǎng)絡平臺上每天賣出3000多單，很快幫村民賣出去5萬多公斤，解了村里的燃眉之急。

鋼城區(qū)積極發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的紐帶作用，針對農(nóng)村大量農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、價格不高等問題，積極發(fā)揮昊坤果業(yè)、棋山電商產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、電商經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理、品牌推廣、營銷包裝等方面的優(yōu)勢，通過村黨組織領辦的合作社將優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品送到加工銷售企業(yè)，經(jīng)過篩選、加工、包裝后配送到城市社區(qū)，實現(xiàn)了前端村黨組織領辦合作社與終端城市社區(qū)緊密聯(lián)系，暢通了城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。目前，兩家企業(yè)與全區(qū)12個村黨組織建立了長期合作關系，有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題，也為強村富民提供了有力支撐。

村黨組織和非公企業(yè)建立起合作關系，由非公企業(yè)為村黨組織提供市場需求信息，指導其及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構和產(chǎn)品種類，防止供過于求造成產(chǎn)品滯銷；非公企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全程指導，嚴格標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

同時，鋼城區(qū)還通過第一書記牽線搭橋，積極發(fā)揮駐村第一書記思想開放、頭腦靈活、資源豐富等優(yōu)勢，發(fā)動大家將本村貧困戶等的特色農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡直播等形式進行宣傳銷售；建立社區(qū)居民微信群，實物圖片宣傳，明碼標價，居民下單，送貨上門，開辟了農(nóng)副產(chǎn)品銷售新途徑。

社區(qū)黨組織打造便民“菜籃子”

汶源街道金鼎社區(qū)的80多歲的王大爺在社區(qū)服務中心打完太極拳準備回家，想到小孫子這幾天一直喊著吃水果，便到社區(qū)服務中心的城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務中心來挑幾個。王大爺說，這里的水果新鮮，口感好還便宜，一家人都很喜歡吃。關鍵是方便，不出社區(qū)就能買到好水果，對腿腳不便的老年人來說簡直太合適了。

凌晨4:30 ，山鋼股份萊蕪分公司煉鋼廠的職工小王剛下夜班，忙碌了一晚上的他感到有些饑餓，便跑到城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務中心的無人售貨小店買吃的。他拿出手機輕輕一掃，貨柜門“啪”的一聲打開，十幾秒后，小王選中的零食就到手了。這是社區(qū)黨組織考慮到社區(qū)內(nèi)居住著大量的萊鋼和山鋼的職工，許多人常常為下了夜班沒處就餐發(fā)愁，特地在社區(qū)黨群服務中心建立了無人售貨小店，里面放置一些零食、飲料、水果、特產(chǎn)，供他們挑選。下一步，鋼城區(qū)將在全區(qū)打造29處無人售貨小店，讓所有社區(qū)居民都能隨時隨地享受便利服務。

鋼城區(qū)強化社區(qū)黨組織服務功能，結合國有企業(yè)“三供一業(yè)”劃交地方，對原有社區(qū)進行了優(yōu)化調(diào)整，新成立9個城市社區(qū)，招聘45名社區(qū)工作者，補強了社區(qū)服務力量。全面推行社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會治安等城市社區(qū)“六位一體”建設，收回社區(qū)服務用房1.2萬余平方米，新建高標準社區(qū)黨群服務中心9處，提升了社區(qū)服務水平。本著便民利民的服務原則，由社區(qū)在黨群服務中心免費提供場所，昊坤果業(yè)出資建設城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務中心，匯聚全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，供社區(qū)居民選購；在城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務中心設置無人售貨機，居民可以直接掃碼支付，也可以線上訂購，送貨到家。

在社區(qū)黨群服務中心建立助民惠農(nóng)服務中心，拓展了社區(qū)服務功能。社區(qū)居民到黨群服務中心辦理業(yè)務、休閑娛樂之余還可以采購商品，真正方便了居民生活，打通了服務群眾“最后一米”，提升了基層治理能力。以上做法得到了上級部門和基層群眾的廣泛認可，共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“學習強國”“燈塔-黨建在線”等都對鋼城區(qū)的做法進行了報道，引發(fā)了各界關注。

（短評）黨建引領是鄉(xiāng)村振興的法寶

今年以來，鋼城區(qū)堅持黨建引領，通過健全組織體系、整合優(yōu)勢資源、優(yōu)化惠民服務，聯(lián)通農(nóng)村、城市社區(qū)和非公企業(yè)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品送到市民家中，構建起以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)攜手共建的合作發(fā)展之路。在這個過程中，基層黨組織發(fā)揮了重要的引領作用，是畫龍點睛的神來之筆。

如果單獨來看，無論是成立農(nóng)村合作社，還是組織社區(qū)直銷、電商銷售，在如今都不能算是什么新鮮事?？射摮菂^(qū)把這幾方面綜合在一起打造的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，卻收到了意想不到的好效果，形成了村民增收、居民高興、非公企業(yè)滿意的多贏局面。究其原因，基層黨組織的核心引領作用功不可沒。鋼城區(qū)創(chuàng)新工作方式，用“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”和“服務鏈”，探索出一條可復制、見效快的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

鋼城區(qū)的成功做法告訴我們，推動鄉(xiāng)村振興，必須堅持黨建引領。堅持黨的領導，用好黨建力量，是解決一切問題的“法寶”。鋼城區(qū)各級開展城鄉(xiāng)攜手共建行動，堅持以黨建為引領，以黨組織為載體，實現(xiàn)農(nóng)村、城市和非公企業(yè)的互聯(lián)共建，是他們?nèi)〉贸晒Φ年P鍵。

推動鄉(xiāng)村振興，必須筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村富不富，關鍵看支部。村黨組織是加強基層治理、推動鄉(xiāng)村振興的一線攻堅力量，只有村黨組織堅強有力，黨的決策部署才能在基層得到最有效的落實。開展城鄉(xiāng)攜手共建行動，必須靠村黨組織的組織和發(fā)動，才能為城市提供優(yōu)質(zhì)、充足的農(nóng)副產(chǎn)品，才能不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾走上致富路。

推動鄉(xiāng)村振興，必須大膽改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力源泉，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略越往后工作任務越艱巨，越需要創(chuàng)新辦法措施，提升工作實效。鋼城區(qū)實施城鄉(xiāng)攜手共建行動，創(chuàng)新地把城市和農(nóng)村用非公企業(yè)聯(lián)通起來，形成了以城帶鄉(xiāng)、以企帶村的良好局面，整合了各領域的優(yōu)勢資源，凝聚起推動鄉(xiāng)村振興的工作合力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑。在這個過程中，正是不停地改革創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的內(nèi)生動力。

（鋼城黨建）

找記者、求報道、求幫助，各大應用市場下載“齊魯壹點”APP或搜索微信小程序“壹點情報站”，全省600多位主流媒體記者在線等你來報料！ 我要報料