王旭奎 聊城報(bào)道 通訊員 朱保鋒 舒丙來(lái) 劉云軍

2023年以來(lái)，建行聊城分行派駐掛職副書記的聊城市高唐縣姜店鎮(zhèn)，52家村黨支部領(lǐng)辦合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3600余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體收入700余萬(wàn)元，較2022年增長(zhǎng)近43%，11個(gè)行政村集體收入突破20萬(wàn)元，高于全縣平均水平。這是該行投身聊城市黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)取得初步成效的一個(gè)縮影。

讓我們回放鏡頭：2023年7月26日，建行山東省分行與聊城市政府簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)行全方位合作；8月29日，聊城市印發(fā)意見，決定實(shí)施黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。作為首家試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，建行聊城分行（以下簡(jiǎn)稱聊城建行）扎實(shí)開展“縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融專員”選育工作，強(qiáng)化金融供給，豐富服務(wù)場(chǎng)景，提升金融助力，積極探索打造黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式、構(gòu)建具有聊城特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，努力當(dāng)好排頭兵。

“金融專員”推進(jìn)政銀協(xié)同落地落實(shí)

“作為首家試點(diǎn)銀行，我們?nèi)σ愿?，?chuàng)新建立金融專員機(jī)制，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以金融力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)，多次配合市委組織部召開黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興工作系列會(huì)議，在攻堅(jiān)行動(dòng)中走在前?！绷某墙ㄐ悬h委書記、行長(zhǎng)趙海紅告訴記者，建行選派了2名副縣級(jí)干部掛任冠縣、高唐縣縣委副書記，16名黨員干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委副書記，優(yōu)選1330名村級(jí)金融專員，將金融服務(wù)有效送到農(nóng)村農(nóng)戶，把政銀協(xié)同落到實(shí)處。

暢通服務(wù)渠道。組織編印《聊城市“黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興”政策匯編》，為掛職副書記提供系統(tǒng)指導(dǎo)。組建2支張富清鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)隊(duì)，17家支行成立了41支金融輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，與金融專員建立一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系，當(dāng)好“鄉(xiāng)村振興合伙人”。

開展專項(xiàng)培訓(xùn)。聯(lián)合市委組織部等部門單位舉辦“黨建引領(lǐng)金融賦能”鄉(xiāng)村振興金融專員培訓(xùn)班，參訓(xùn)金融專員300余人?？h級(jí)各支行聯(lián)合縣委組織部開展金融助推村集體增收專項(xiàng)培訓(xùn)16次，鎮(zhèn)級(jí)掛職金融副書記則通過現(xiàn)場(chǎng)和“裕農(nóng)學(xué)堂”等渠道組織培訓(xùn)、覆蓋金融專員3400人次。

健全體制機(jī)制。組建鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務(wù)委員會(huì)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務(wù)中心，建立“分行主抓， 部門主推、支行主建”工作機(jī)制，制定三年規(guī)劃（2023－2025年）和行動(dòng)方案，為金融賦能鄉(xiāng)村振興工作提供支持保障。

深挖服務(wù)效能。明確金融專員工作定位，即當(dāng)好政銀合作“聯(lián)絡(luò)員”、三農(nóng)發(fā)展“服務(wù)員”、普惠金融“ 宣傳員”、創(chuàng)業(yè)致富“指導(dǎo)員”，成功推薦貸款131筆、9800萬(wàn)元。該行派駐冠縣掛職副書記王乃峰領(lǐng)頭研發(fā)全省首個(gè)縣級(jí)綜合性金融服務(wù)平臺(tái)，打造“線上任意選、下單隨時(shí)點(diǎn)、銀行快搶單”服務(wù)模式。

建行率先探索建立金融專員機(jī)制、賦能鄉(xiāng)村振興，得到了聊城市委、市政府的高度認(rèn)可。“選派金融專業(yè)人員到縣鄉(xiāng)掛職，對(duì)于進(jìn)一步打破金融和‘三農(nóng)’壁壘、搭建資金‘橋梁’具有重大實(shí)踐意義。”在去年9月16日召開的全市“縣鄉(xiāng)金融副書記”掛職動(dòng)員部署會(huì)議上，市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)李懷國(guó)對(duì)建行的做法給予充分肯定。

“金融供給”全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

圍繞激活鄉(xiāng)村振興活力，聊城建行著力強(qiáng)化金融供給，創(chuàng)新推出“兩河明珠·強(qiáng)村富民貸”“齊魯振興貸”等低成本涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，助力村集體、農(nóng)民“雙增收”。下面這組數(shù)據(jù)頗具說(shuō)服力：去年，該行涉農(nóng)貸款余額突破100億元、其中新增11億元，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸新增4億，裕農(nóng)貸（個(gè)人經(jīng)營(yíng)）新增2.1億元。

推動(dòng)整鎮(zhèn)授信。優(yōu)選冠縣崇文街道和柳林鎮(zhèn)作為首批試點(diǎn)、授信5000萬(wàn)元，該行派駐掛職副書記所在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和綜合實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為第二批試點(diǎn)、授信7.5億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、貸款需求多的強(qiáng)鎮(zhèn)作為第三批試點(diǎn)。

注重產(chǎn)品供應(yīng)。開發(fā)“ 強(qiáng)村貸 ”“種植貸”等產(chǎn)品，創(chuàng)新“裕農(nóng)貸”“菜農(nóng)惠”等產(chǎn)品，設(shè)計(jì)“薪金貸”“速貸通”等產(chǎn)品，打造多條涉農(nóng)信貸產(chǎn)品線。該行在冠縣發(fā)放全省首筆“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”“集體信用貸”，在陽(yáng)谷縣發(fā)放全省首筆“鄉(xiāng)村農(nóng)擔(dān)貸”，牽頭設(shè)計(jì)“強(qiáng)村農(nóng)擔(dān)貸”，多措并舉推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

構(gòu)建新型“政企銀保擔(dān)”合作模式。與省農(nóng)擔(dān)聊城管理中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合有關(guān)部門合力打造可持續(xù)的聊城特色現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)模式，2023年發(fā)放裕農(nóng)貸（農(nóng)擔(dān)版）6306萬(wàn)元、系統(tǒng)第5位，2024年1-4月發(fā)放7602元、系統(tǒng)第3位。

支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦交通、水利、風(fēng)電等領(lǐng)域，深化與聊城市發(fā)改、水利、交通等部門合作，投放基礎(chǔ)設(shè)施信貸資金7.9億元。該行還為19個(gè)省、市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備授信近100億，已簽約待投放項(xiàng)目13個(gè)、金額近40億元。

“金融科技”撐起“6 1模式”特色平臺(tái)

聊城建行發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督等部門合作，創(chuàng)新搭建金融服務(wù)“6 1模式”（6個(gè)特色平臺(tái) 1個(gè)裕農(nóng)通綜合服務(wù)平臺(tái)）， 協(xié)同政府共建，助力社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)百姓共享，以金融科技激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

農(nóng)村三資綜合平臺(tái)，包括三資監(jiān)管、銀農(nóng)直連、啄木鳥智慧村務(wù)、新村財(cái)務(wù)等四個(gè)子平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)字化管理。該項(xiàng)目獲評(píng)建行總行“ 三大戰(zhàn)略”優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，助力政府激活土地、林地、坑塘、房屋等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素，通過線上投標(biāo)競(jìng)價(jià)，最大限度幫助村集體增收節(jié)支，土地流轉(zhuǎn)金額8668萬(wàn)元，為村集體增收1067萬(wàn)元，節(jié)約資金110萬(wàn)元。

農(nóng)村生產(chǎn)托管平臺(tái)，助力糧食規(guī)模種植，把傳統(tǒng)農(nóng)田種植托管服務(wù)全流程搬到線上，托管土地面積達(dá)12萬(wàn)畝。對(duì)該做法，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曾進(jìn)行深入報(bào)道。

農(nóng)村（農(nóng)藥）監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資銷售店的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。依托平臺(tái)，投放裕農(nóng)快貸4360萬(wàn)。

全產(chǎn)業(yè)鏈要素交易平臺(tái)，助力流轉(zhuǎn)土地集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)資采購(gòu)數(shù)字化，首期成交5243畝土地種植采購(gòu)需求，交易金額386萬(wàn)元，降低成本44萬(wàn)元。依托平臺(tái)，為百余戶農(nóng)戶和農(nóng)資供應(yīng)商提供2285萬(wàn)涉農(nóng)信貸支持。

周公河智慧農(nóng)批市場(chǎng)平臺(tái)，助力農(nóng)品銷售數(shù)字化，集合食品安全追溯、管理方收付、政府資金監(jiān)管等功能，實(shí)現(xiàn)資金信息與蔬菜追溯信息聯(lián)動(dòng)。依托平臺(tái)，為市場(chǎng)商戶發(fā)放各類貸款2000萬(wàn)元。

“1個(gè)裕農(nóng)通綜合服務(wù)平臺(tái)”則獨(dú)具魅力。聊城建行在全市 2166 個(gè)行政村建設(shè)2376個(gè)“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)，全年辦理金融和民生繳費(fèi)等惠民便民類交易7.9萬(wàn)筆，為千余戶農(nóng)戶投放低息貸款2.1億元。該行駐高唐縣姜店鎮(zhèn)掛職副書記孫祺開發(fā)出的“姜店慧融E”小程序，能夠第一時(shí)間響應(yīng)村民金融需求，獲得一致好評(píng)和贊譽(yù)。

值得一提的是，聊城建行持續(xù)健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村集體“ 三資”管理平臺(tái)全面對(duì)接的農(nóng)村集體“ 三資” 閉環(huán)管理機(jī)制，將資產(chǎn)資源、合同、財(cái)務(wù)三者關(guān)聯(lián)，助推農(nóng)村集體“ 三資”保值增值。該平臺(tái)還率先實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，東阿縣“以改革良方破解農(nóng)村集體‘ 三資’問題”、“全鏈條抓實(shí)農(nóng)村集體‘三資’清管用”分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簡(jiǎn)報(bào)、全省專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)刊發(fā)推廣。

聊城建行協(xié)同實(shí)施黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)，為聊城市推進(jìn)平原特色鄉(xiāng)村振興提供了經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作被列為市委書記2024年度抓基層黨建突破項(xiàng)目，凸顯聊城市對(duì)金融工作和農(nóng)村工作的重視?！拔倚袑⑹冀K心懷國(guó)之大者，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，踐行新發(fā)展理念，進(jìn)一步豐富涉農(nóng)信貸服務(wù)，完善金融專員機(jī)制，以更高水平的金融供給推動(dòng)平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑突破?！壁w海紅表示，聊城建行將認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“聚力攻堅(jiān)突破年”工作要求，充分發(fā)揮國(guó)有大行優(yōu)勢(shì)，緊盯鄉(xiāng)村振興片區(qū)提升行動(dòng)，深化試點(diǎn)成效，繼續(xù)打造一批“聊城試點(diǎn)”及“建行樣板”，全面助力聊城市打造黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式。