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集體資產(chǎn)保值增值 居民共享改革成果

——陵川縣城西社區(qū)“清化收”激活力惠民生

“今年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破230萬(wàn)元，增幅達(dá)到了30%，僅清理違法侵占集體土地經(jīng)營(yíng)問(wèn)題一項(xiàng)，就為社區(qū)增加固定資產(chǎn)投資710余萬(wàn)元，追繳租金10萬(wàn)元，每年可直接為社區(qū)增加集體收入6萬(wàn)元。”陵川縣崇文鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部書記兼村委會(huì)主任劉凱最近心情不錯(cuò)，干勁十足。

今年以來(lái)，城西社區(qū)堅(jiān)持把“清化收”作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和突破口，開展以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)合同清理、村級(jí)債務(wù)化解、新增資源收費(fèi)為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，讓社區(qū)“家底”更厚實(shí)、“家業(yè)”更殷實(shí)、“腰包”更鼓實(shí)。

曾經(jīng)，一些農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂，并且隨著時(shí)間、關(guān)系和利益等多種因素疊加，此類問(wèn)題變得非常復(fù)雜?！鞍巡灰?guī)范的合同揪出來(lái)、曬干凈，勢(shì)必要觸動(dòng)一部分人的利益，困難可想而知?！眲P說(shuō)，城西社區(qū)有戶籍人口1556戶3987人，耕地面積僅有643畝，轄區(qū)內(nèi)有企事業(yè)單位27家，各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)112戶，長(zhǎng)期以來(lái)不規(guī)范合同尤其是“口頭合同”“隱形合同”等，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，居民頗有怨言，成為制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的障礙。

“不破不立，破而后立！”城西社區(qū)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，合同清理工作率先從宣傳發(fā)動(dòng)開始，村干部帶頭，黨員代表、群眾代表從自身及親戚鄰居入手，繼而全村鋪開。結(jié)合年度清產(chǎn)核資結(jié)果，將村集體所有資產(chǎn)資源中發(fā)包的合同全部納入清理范圍，建立工作臺(tái)賬。盯住重點(diǎn)，對(duì)合理不合規(guī)的合同進(jìn)行分類，對(duì)“問(wèn)題合同”“永久合同”進(jìn)行徹底清查，并依法依規(guī)解決。對(duì)存在問(wèn)題的合法合同內(nèi)容進(jìn)行修訂，對(duì)不合法的合同履行法律程序解決。

“在資產(chǎn)資源摸排過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)兩處占用集體荒地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)和辦公樓，合同不規(guī)范、不合理，資產(chǎn)發(fā)包價(jià)格過(guò)低，社區(qū)依法依規(guī)將兩塊土地及地面建筑物收歸集體所有，與原債權(quán)人簽訂了租賃協(xié)議。僅僅這兩項(xiàng)就為村集體增加了固定資產(chǎn)投資710余萬(wàn)元，追繳租金10萬(wàn)元，每年直接為社區(qū)增加集體收入6萬(wàn)元，債權(quán)人和村集體實(shí)現(xiàn)了雙贏。”劉凱說(shuō)。

“過(guò)去一些集體資產(chǎn)歸屬不清，造成資源浪費(fèi)、閑置貶值。經(jīng)過(guò)清理后，村集體摸清了‘家底’，增加了收入，為村民辦實(shí)事也有了底氣?！鄙鐓^(qū)黨支部副書記、監(jiān)委會(huì)主任翟玉頗有感觸。

“以前不知道啥是‘清化收’，看到村里依法依章規(guī)范了違規(guī)合同，才慢慢了解了這項(xiàng)工作，現(xiàn)在大伙都知道這是一件有利于村集體發(fā)展的大好事兒?！鄙鐓^(qū)居民崔曉斌連連稱贊。

群眾驚喜地發(fā)現(xiàn)：今年，青峰巷的泥土路變成了水泥路，簸箕掌的塌方路面鋪好了，云峰巷的路燈亮了，五谷山巷、四季梅巷煤層氣管道入戶了，龍門南巷新安裝了健身器材……

“‘清化收’工作夯實(shí)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們更多的是要考慮如何讓集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民持續(xù)受益?！眲P說(shuō)。

依托緊鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)城西社區(qū)聚焦商圈服務(wù)，在商貿(mào)服務(wù)、物流園區(qū)、非遺文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面做文章，轄區(qū)內(nèi)有西溪假日酒店、云天商場(chǎng)等企業(yè)27家，從業(yè)人員達(dá)860余名，人均年收入達(dá)2萬(wàn)元以上。得益于“清化收”工作的開展，2022年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入將有望突破230萬(wàn)元。

“我們將把集體資產(chǎn)用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及其他民生事業(yè)上，讓社區(qū)居民共享改革成果。”劉凱表示。

（記者：李斌）

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