圖為山東省發(fā)展改革委價格管理處組織黨員赴濟南市章丘區(qū)三澗溪村開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。山東省發(fā)展改革委/供圖

中國經(jīng)濟導(dǎo)報中國發(fā)展網(wǎng) 丁 皓記者 | 尹明波

山東省發(fā)展改革委在價格工作領(lǐng)域立足服務(wù)中心、服務(wù)大局，一以貫之抓好黨的建設(shè)，圍繞黨建著力加強思想、組織、作風(fēng)、制度和紀律建設(shè)，全力打造政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀律嚴明的黨員隊伍，開創(chuàng)了全省價格工作新局面。今年“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來，山東省發(fā)展改革委價格管理處迅速行動、積極跟進，確保把主題教育成效轉(zhuǎn)化到嚴實精準(zhǔn)抓落實上，立足提升干部隊伍能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作效能，以黨建引領(lǐng)價格工作，努力推動黨中央、山東省委和山東省發(fā)展改革委黨組部署在價格工作領(lǐng)域見行見效。

明確目標(biāo) 抓黨建促工作

“我們把創(chuàng)建以創(chuàng)新、服務(wù)、規(guī)范、和諧為核心的基層黨支部作為目標(biāo)，全面落實黨建工作責(zé)任制，切實履行黨支部書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，調(diào)動黨員干部積極性，形成齊抓共管的合力?！鄙綎|省發(fā)展改革委價格管理處處長李東方說，他們牢固樹立黨建統(tǒng)領(lǐng)意識，充分發(fā)揮了黨支部在重點工作、任務(wù)上的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

在加強理論學(xué)習(xí)方面，價格管理處黨支部進行了周密計劃和安排，為黨建工作夯實了基礎(chǔ)。一是在年初就研究制定了黨支部年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)中則堅持做到有記錄、有筆記、有照片、有電子檔案“四有”，確保學(xué)習(xí)效果。二是通過建立黨支部“三會一課”管理臺賬，充分利用黨員大會、黨課等形式，進行黨支部學(xué)習(xí)、民主評議黨員、黨支部總結(jié)等，討論研究支部管理制度、學(xué)習(xí)計劃，進行黨員思想狀況分析、查擺剖析黨建工作中存在的問題等。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，扎實開展各項學(xué)習(xí)教育活動，把學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，讓每位黨員在學(xué)習(xí)教育活動總體框架下，根據(jù)自身工作節(jié)奏，有針對性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點和活動計劃，充分調(diào)動黨員學(xué)習(xí)積極性。

注重規(guī)范管理，推進支部規(guī)范廉政建設(shè)。一方面，按照山東省發(fā)展改革委機關(guān)黨委的安排部署和督導(dǎo)問題清單提出的問題、不足，結(jié)合支部實際，按年度、分類別對支部的檔案進行修訂完善，并積極做好黨費收繳工作。另一方面，積極參加黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育活動、觀看警示教育片，筑牢廉政防線，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，促進黨員干部提高抵制不正之風(fēng)的自覺性和堅定性。

8月22日，價格管理處組織黨員赴濟南市章丘區(qū)雙山街道參觀學(xué)習(xí)基層黨建工作經(jīng)驗。在三澗溪村黨群服務(wù)中心和鄉(xiāng)村振興展館，他們認真觀看了該村的歷史和黨組織的發(fā)展歷程，看到了三澗溪村村民創(chuàng)業(yè)致富取得的可喜成果。三澗溪村十幾年來翻天覆地的巨大變化深深觸動了大家，大家深刻感受到了“只要抓住黨建不放松，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就沒有解決不了的難題”的道理。

狠抓落實 抓改革促發(fā)展

在今年8月14日召開的山東省發(fā)展改革系統(tǒng)“加快流程再造、聚力穩(wěn)中求進”工作座談會上，山東省發(fā)展改革委黨組書記、主任周連華特別強調(diào)，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要始終堅持“牢記初心使命”，突出“強化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、強化認真專業(yè)高效”，加快轉(zhuǎn)變“思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)”，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓精準(zhǔn)落實，努力完成各項工作任務(wù)?！霸谌粘９ぷ髦?，我們按照委黨組的決策部署和要求，堅持做到‘一個牢記、兩個強化、三個轉(zhuǎn)變’，把抓黨建作為首要任務(wù)，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互融、為改革助力。”李東方總結(jié)道，通過將學(xué)習(xí)成果落實到具體工作中，深入推進水、電、油、氣、交通等重要領(lǐng)域價格改革，取得了實實在在的工作成果。

為釋放改革紅利，挖掘降價潛力，今年以來，山東省發(fā)展改革委多次出臺降低電價措施，推動全省一般工商業(yè)電價降低10%。加上取消臨時接電費、擴大電力直接交易等措施，降低企業(yè)用電成本160億元。在加快天然氣價格市場化改革方面，山東不僅降低了天然氣非居民城市門站價格，實現(xiàn)居民和非居民用氣城市門站價格并軌，而且建立了天然氣上下游聯(lián)動價格機制，并核定降低了省內(nèi)天然氣管道運輸價格。僅2018年，綜合降低企業(yè)用氣成本就達3.19億元。全省農(nóng)業(yè)綜合水價改革面積也超計劃完成工作任務(wù)，通過規(guī)范降低鐵路和港口收費，利用減稅契機下浮國鐵營業(yè)線整車貨物運費，讓利用戶年約1.5億元，省內(nèi)地方鐵路對疏港的大宗貨物實施優(yōu)惠讓利，年降低運輸成本2.78億元。

圍繞“四減四增”，山東嚴格落實促進去產(chǎn)能和環(huán)保治理電價政策，全面實施環(huán)保電價政策，積極發(fā)揮了價格治霾政策作用。截至目前，全省安裝環(huán)保設(shè)施并經(jīng)驗收合格的燃煤發(fā)電機組已全部落實有關(guān)電價政策，年發(fā)放環(huán)保電價補貼約90億元。今年以來，價格管理處堅持把主題教育“融入日常、抓在經(jīng)?！?，圍繞山東省發(fā)展改革委主題教育實施方案中提出的調(diào)研重點深入開展價格工作調(diào)查研究，真正為制定政策服務(wù)，切實提高了工作質(zhì)量和效能?！巴ㄟ^主題教育，價格管理處進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，做到了以主題教育促工作落實、推價格改革。”山東省發(fā)展改革委二級巡視員王海明坦言，在扎實做好企業(yè)減負工作，優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力，加大重點領(lǐng)域價格改革力度，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面都有良好表現(xiàn)。

敢于擔(dān)當(dāng) 抓落實惠民生

為扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，價格管理處結(jié)合工作實際制定了詳細的方案，狠抓落實，保證價格政策、價格改革真正達到惠民目的。首先，堅持以山東省發(fā)展改革委黨組關(guān)于主題教育總體要求為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，履行好宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。其次，理清目標(biāo)要求，著力解決在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，著力解決發(fā)展改革工作中存在的不足和短板。第三，細化工作安排，把主題教育同推進“兩學(xué)一做”、“工作落實年”相結(jié)合，并將主題教育中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，確保黨中央和山東省委、省政府各項決策部署落實落地。

“持之以恒用力，深化支部作風(fēng)建設(shè)”是價格管理處在開展工作過程中堅守的一條底線。李東方表示，自2018年以來，他們堅持不懈推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，為實現(xiàn)價格政策惠民提供了有力保障。比如，按照山東省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動要求，他們深入基層一線，形成了農(nóng)村垃圾焚燒發(fā)電項目成本運行情況等調(diào)研報告；第一時間在山東省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站公布新出臺的文件，完善集體審價制度，反復(fù)研究論證重大事項，有效提高了價格政策透明度。

積極做好重要民生價格調(diào)控，切實兜住民生底線。今年以來山東省發(fā)展改革委在“惠民生”領(lǐng)域更是做足了文章。一是切實做好天然氣保供穩(wěn)價工作，注重調(diào)控關(guān)口前移，制定天然氣保供穩(wěn)價應(yīng)急預(yù)案，嚴把冬季采暖期天然氣價格調(diào)整關(guān)，加大輿論引導(dǎo)力度，建立車用天然氣價格監(jiān)測報告制度等。二是及時啟動價格聯(lián)動機制。今年4月份以來，山東省發(fā)展改革委連續(xù)6個月及時下發(fā)通報督促各市發(fā)放價格臨時補貼，切實保障低收入群眾基本生活。截至10月初全省已發(fā)放價格臨時補貼約1.8億元，惠及930萬人次。三是穩(wěn)步擴大特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險覆蓋面，將辣椒、生姜納入省級保費補貼范圍。參保品種已由最初的4個擴大至目前的8個，并通過積極爭取將大蒜納入了中央財政補貼項目。

“9月30日，山東省發(fā)展改革委黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行第16次集體學(xué)習(xí)，黨組書記、主任周連華指出，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進一步推進各項改革任務(wù)落實?！崩顤|方表態(tài)道，特別是當(dāng)前改革進入深水期，更要增強改革的自覺性，敢于動真碰硬，抓好各項價格政策和改革措施落實落地?！拔覀儗凑瘴h組要求，進一步鞏固提升‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果，凝心聚力推進各項價格工作落實，以流程再造為突破口，緊緊圍繞穩(wěn)中求進，抓緊抓實各項工作任務(wù)落地，為實現(xiàn)發(fā)展改革工作走在前列作出積極貢獻?！?/p>