（國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)蔡振華在會(huì)議上發(fā)言 圖片來(lái)源：中體視訊 攝影：郭銳 錢(qián)晨）

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)主席蔡振華在8月17日舉行的足球改革發(fā)展工作會(huì)議上代表國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室介紹《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)以來(lái)相關(guān)工作的進(jìn)展情況時(shí)說(shuō)，足球改革發(fā)展的核心和“龍頭”是調(diào)整改革中國(guó)足協(xié)。

蔡振華介紹，《總體方案》印發(fā)以來(lái)，體育總局把與中國(guó)足協(xié)脫鉤當(dāng)作貫徹落實(shí)工作的重要任務(wù)，成立了以黨組成員為主體的足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由機(jī)關(guān)各司局和相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)同志組成的足球改革工作小組。經(jīng)過(guò)全面、周密、細(xì)致的論證，并與有關(guān)部門(mén)深入研究、確定相關(guān)政策，體育總局?jǐn)M定了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和各項(xiàng)政策措施。本次會(huì)議召開(kāi)前，體育總局足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了足球運(yùn)動(dòng)管理中心干部大會(huì)，正式宣布《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革工作取得階段性進(jìn)展。

一是，完成協(xié)會(huì)工作機(jī)構(gòu)改革和人員隊(duì)伍調(diào)整。將體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心由事業(yè)單位完全轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)足協(xié)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，改變中國(guó)足協(xié)與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構(gòu)，將適時(shí)撤銷(xiāo)足球中心并按規(guī)定核銷(xiāo)相關(guān)事業(yè)編制。改革中，按黨管干部的原則，積極穩(wěn)妥地做好相關(guān)人員的崗位轉(zhuǎn)換和工作安排。足球中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)代表進(jìn)入中國(guó)足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。足球中心在編在崗人員，根據(jù)個(gè)人意愿一次性選擇去留，選擇進(jìn)入中國(guó)足協(xié)工作的，將所有關(guān)系轉(zhuǎn)入中國(guó)足協(xié)，原在編在崗人員級(jí)別、職務(wù)等進(jìn)檔封存；不進(jìn)入中國(guó)足協(xié)工作的，由體育總局在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌安排工作。改革后，中國(guó)足協(xié)按照有關(guān)法律法規(guī)與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，能上能下，能進(jìn)能出，同工同酬，公平競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一考核。

二是，明確協(xié)會(huì)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)際專業(yè)交流等方面的自主權(quán)。改革后，中國(guó)足協(xié)真正成為具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的全國(guó)足球運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的社團(tuán)法人和全國(guó)性自律機(jī)構(gòu)，體育總局對(duì)中國(guó)足協(xié)給予必要的指導(dǎo)與監(jiān)督管理，不再具體參與足球業(yè)務(wù)工作。中國(guó)足協(xié)自主進(jìn)行職能調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員崗位設(shè)置，按照國(guó)家有關(guān)政策科學(xué)合理地確定專職工作人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇，不斷完善人員績(jī)效考核方式，建立科學(xué)規(guī)范的人事制度。中國(guó)足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位，執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受審計(jì)；由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)足球中心及其下屬企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定并按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批后，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供給中國(guó)足協(xié)使用。中國(guó)足協(xié)開(kāi)展對(duì)外交流合作享有一定的自主權(quán)，協(xié)會(huì)中的國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)按現(xiàn)行外事管理規(guī)定辦理，其出訪次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外天數(shù)根據(jù)工作需要據(jù)實(shí)安排，不受因公出國(guó)批次限制；協(xié)會(huì)中的其他人員持普通護(hù)照出國(guó)參加國(guó)際足球活動(dòng)，承擔(dān)協(xié)會(huì)外事任務(wù)；中國(guó)足協(xié)可向與本協(xié)會(huì)有合作關(guān)系的外國(guó)人發(fā)出被授權(quán)單位邀請(qǐng)函。

三是，優(yōu)化協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全協(xié)會(huì)管理體系。結(jié)合《總體方案》內(nèi)容，接下來(lái)將著重加強(qiáng)協(xié)會(huì)的治理制度和機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步修訂《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》，實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)工作的規(guī)范化和足球行業(yè)治理的民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員協(xié)會(huì)建設(shè)，制定符合實(shí)際的會(huì)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)并吸納支持行業(yè)足協(xié)及各類(lèi)專項(xiàng)足球組織，逐步優(yōu)化地方足協(xié)的層級(jí)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)委會(huì)結(jié)構(gòu)，減少政府體育行政部門(mén)代表，增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟(jì)界或法律界的社會(huì)人士代表，未在地方足球協(xié)會(huì)任職的地方體育行政部門(mén)代表不再擔(dān)任中國(guó)足協(xié)執(zhí)委。進(jìn)一步健全專項(xiàng)委員會(huì)，科學(xué)、合理設(shè)置各專項(xiàng)委員會(huì)，規(guī)范各專項(xiàng)委員會(huì)的議事程序，充分發(fā)揮專項(xiàng)委員會(huì)機(jī)制管理足球?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步健全中國(guó)足協(xié)內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范各類(lèi)會(huì)議制度，優(yōu)化決策程序，加強(qiáng)各領(lǐng)域的規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四是，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)足協(xié)將按照組織程序成立黨委，由體育總局黨組領(lǐng)導(dǎo)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)社會(huì)組織黨的建設(shè)的要求，中國(guó)足協(xié)黨委發(fā)揮政治核心作用，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。中國(guó)足協(xié)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員中的黨員，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中國(guó)足協(xié)黨委，參加中國(guó)足協(xié)黨的組織生活。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，中國(guó)足協(xié)成立紀(jì)委，履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)。

蔡振華表示，為確?！吨袊?guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》的落地，確保中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革的到位，體育總局、中國(guó)足協(xié)將與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通、密切配合，抓緊落實(shí)相關(guān)政策和措施。體育總局黨組制定關(guān)于中國(guó)足協(xié)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的實(shí)施辦法；體育總局制定中國(guó)足協(xié)脫鉤后業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的具體措施；外交部會(huì)同體育總局提出中國(guó)足協(xié)外事管理工作政策措施；體育總局會(huì)同民政部制定中國(guó)足協(xié)主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法；財(cái)政部會(huì)同體育總局制定中國(guó)足協(xié)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，提出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的清單目錄和具體措施。

截至目前，《〈總體方案〉重點(diǎn)任務(wù)分工細(xì)化方案》推進(jìn)有序。足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同配合，展現(xiàn)了最很大的靈活性。發(fā)展改革委、財(cái)政部、外交部、民政部等部門(mén)均成立了部?jī)?nèi)足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)任務(wù)的各牽頭單位都制定了工作計(jì)劃，明確了具體負(fù)責(zé)部門(mén)與負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)任務(wù)都在按照計(jì)劃進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。