經(jīng)驗做法:“黨建+”賦能黨支部建設(shè)提質(zhì)增效(支部黨建提升)
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實黨中央重大決策部署和上級黨組織重要決策落實落地的“最后一公里”。建黨一百年以來,我們黨一貫重視抓黨的基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)。黨的二十大報告指出,“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”,對黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。按照構(gòu)建“大黨建”格局的工作思路,對標(biāo)對表《黨支部考核評價考核細(xì)則》,創(chuàng)新構(gòu)建黨支部建設(shè)范式,將黨支部工作目標(biāo)、主線、任務(wù)、重點落實成一張“路線圖”,從政治、思想、組織、創(chuàng)新、凝聚等方面入手,竭力打造堅固的黨支部戰(zhàn)斗堡壘,促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升,推動科研生產(chǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。
定坐標(biāo):抓頂層設(shè)計“賦能”
抓問題導(dǎo)向是前進(jìn)的動力,更是破解黨支部建設(shè)“絆腳石”的著力點,在巡視、巡察、黨建專項及綜合檢查問題中,反饋普遍存在的支部黨建工作組織不規(guī)范、過程不嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)節(jié)不到位、記錄不完善、管理粗放、考核成效不突出等個性和共性問題并舉。這些問題的存在,恰恰說明了支部工作“路徑依賴”還未及時得到糾正。為此,針對剖析黨支部工作中暴露出的一些問題,堅持抓支部的鮮明導(dǎo)向,學(xué)習(xí)借鑒、吸收行業(yè)或兄弟單位支部建設(shè)經(jīng)驗做法,從頂層設(shè)計,明確目標(biāo)任務(wù),按照標(biāo)準(zhǔn)化的簡化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化的原則,建立“上下一盤棋”格局、發(fā)揮整體優(yōu)勢,創(chuàng)新推進(jìn)黨建“鑄心”工程實踐落地,構(gòu)建賦能型黨支部規(guī)范明確、通俗易懂、簡便易行的標(biāo)準(zhǔn)范式。
抓關(guān)鍵: 抓實踐路徑“賦能”
用“PDCA”循環(huán)改進(jìn)工具方法,從“內(nèi)容→執(zhí)行→檢查”的全鏈條運行機(jī)制,為基層組織黨建工作提供基本操作指南。
建立一套工作機(jī)制范式。構(gòu)建“二級兩類七崗”的工作機(jī)制(中心黨委、黨支部“二級”,組織和個人“兩類”,中心黨委書記、黨委副書記、中心黨委委員、黨支部書記、黨支部副書記、黨支部委員、黨小組長“七崗”),明確責(zé)任主體、責(zé)任項目、基本內(nèi)容、具體要求,將責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗。
建立一套工作規(guī)范范式。嚴(yán)格遵循《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等各類黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)基層黨支部達(dá)標(biāo)和示范建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)工作的實施方案》,形成組織設(shè)置規(guī)范、黨員教育管理規(guī)范、組織制度規(guī)范、工作臺賬規(guī)范、黨員發(fā)展規(guī)范、基本保障規(guī)范6大類21個小類的黨支部規(guī)范范式,重點解決“干什么、怎么干”的問題,突出實用性、簡明性、易操作性。
建立一套工作標(biāo)準(zhǔn)范式。借鑒“PDCA”管理理論,對黨內(nèi)文件進(jìn)行系統(tǒng)歸類,摸清黨建管理邊界,再按照工作中的時間、頻次、人數(shù)、比例等可量化的指標(biāo),進(jìn)行合并整合、簡化、統(tǒng)一、系統(tǒng)集成,建立一套可操作工作標(biāo)準(zhǔn)范式,以6個大分類為基礎(chǔ),對18個小類中的每一個小類進(jìn)行細(xì)化分解,明確每一個小類的具體內(nèi)容和措施,梳理形成62項黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),為黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確定了總體“施工圖”,為基層黨務(wù)干部提供了“活字典”。此外,對標(biāo)公司《黨支部考核評價考核細(xì)則》中“四明確、六到位、八規(guī)范”3大項18個評價要點63個考核要素和定性評價要點,圍繞工作類、評價要點、基本要素三層框架結(jié)構(gòu),建立了賦能型黨支部模塊化管理雛形。
建立一套檢視檢查表單范式。為解決“臨時突擊補課、臨陣磨槍”“黨建工作融入中心兩張皮”等問題,按照《基層黨組織黨建綜合考核評價辦法》,更好地指導(dǎo)支部工作、檢驗工作實效,航發(fā)動力機(jī)械中心黨委堅持“簡單便捷、減負(fù)增效、通用拓展”原則,聚焦黨建責(zé)任清單落地明確驗收指標(biāo),建立可量化的檢視檢查標(biāo)準(zhǔn)范式,形成簡便易行、務(wù)實管用的黨建工作評價清單,以考核驗證黨支部工作成效,確?!澳┥疑窠?jīng)”按照規(guī)定動作“動”到位。
求實效:抓“固本”賦能增效
根本固者,華實其茂。黨支部是國家治國理政的“神經(jīng)末梢”和“領(lǐng)頭雁”。因此,構(gòu)建賦能型黨支部建設(shè)范式是提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重要舉措,為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、服務(wù)一線生產(chǎn)交付、凝聚職工群眾、強(qiáng)化自身建設(shè)找準(zhǔn)了著力點,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織政治功能和組織功能。
構(gòu)建了“1 1” 黨建工作模式。針對黨建工作融入中心難點、堵點,黨委以“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、活載體”為基點,構(gòu)建“1 1”黨建工作模式:1個黨委委員至少聯(lián)系1個黨支部,包抓一個工區(qū)、帶一個項目,通過聯(lián)建幫扶帶動整個支部黨建工作新提升;1個工區(qū)班子成員、業(yè)務(wù)室干部帶1個工段(班組),檢查指導(dǎo)工長管理者標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和工段可視化看板使用維護(hù)、協(xié)調(diào)幫助工段解決問題,加快生產(chǎn)交付;1個黨員解1項質(zhì)量難題、帶1名群眾,幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量,助力生產(chǎn)任務(wù)“加快”交付。
建立了黨員積分考核工作規(guī)范。黨委依托“黨員責(zé)任區(qū)”質(zhì)量網(wǎng)格化管理,將效率多提高、質(zhì)量多提升、任務(wù)多承擔(dān)5%的任務(wù)目標(biāo)作為做合格黨員基本標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)黨員先鋒崗、攻關(guān)突擊在各自崗位充分發(fā)揮模范作用。不斷優(yōu)化黨員積分考核方法,將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo),融合黨員黨費收繳、組織生活出勤、參與“鑄心”突擊隊活動、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、勞動紀(jì)律、安全保密、任務(wù)完成情況、產(chǎn)品交付/工作質(zhì)量等10個方面,實現(xiàn)對黨員全方位的量化考核評價,加強(qiáng)黨員日常全方位的引導(dǎo)、管理、監(jiān)督,作為評選優(yōu)秀黨員、質(zhì)量放心黨員以及設(shè)置黨員質(zhì)量先鋒崗和黨員示范崗等活動的依據(jù)。
探索了一條“黨建 質(zhì)量”新路子。黨委以“融入中心抓黨建、抓好黨建促交付”理念,強(qiáng)化支部主體作用發(fā)揮,找準(zhǔn)“黨建 質(zhì)量”突破口,依托“黨建 外委供應(yīng)商質(zhì)量管理”模型驅(qū)導(dǎo),從“定、培、幫、牽、控、查、踐、樹”切入構(gòu)建強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)支部、強(qiáng)融入,提升黨建工作質(zhì)量的“三強(qiáng)一提升”黨建管理模式,著力實現(xiàn)了“黨建 質(zhì)量”管理規(guī)范化、支部管理定量化、融入中心具體化,切實將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢、質(zhì)量提升優(yōu)勢,使一般一類質(zhì)量問題下降32%、一次交檢合格率提升了15%左右,質(zhì)量指標(biāo)提升明顯。
近年來,黨委堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路,依托“黨建 ”模式,不斷推進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范固化,考核評價細(xì)化可操作性化,“ ”出黨建質(zhì)量管理精細(xì)化,堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,解決了日常黨建工作推進(jìn)中的困點、難點和堵點,突出黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,賦能增效推動黨建與業(yè)務(wù)的雙融入雙促進(jìn),激發(fā)出了“黨建 ”“1 1>2”的疊加成效,有效提高了黨建工作整體水平。