習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，是新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“機(jī)關(guān)黨建篇”。5年來(lái)，科技部黨組堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記“7·9”重要講話精神作為機(jī)關(guān)黨建的魂與綱，結(jié)合科技管理工作特點(diǎn)全面抓黨建，從嚴(yán)抓落實(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記在“7·9”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。科技部黨組始終把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，擺在首位、緊抓不放，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一是持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。常態(tài)化組織學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的重要論述，突出開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，每年“七一”前后黨組書(shū)記講授專(zhuān)題黨課，引導(dǎo)黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致。堅(jiān)持黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每年將黨中央部署的重大任務(wù)建立“一本帳”，明確目標(biāo)、措施、責(zé)任人，確保黨中央的重大科技部署落實(shí)落地。積極探索推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的方法路子，每年明確監(jiān)督重點(diǎn)，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署。各單位利用中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館、香山革命紀(jì)念館等重要場(chǎng)所，組織開(kāi)展黨員過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞等政治儀式，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和能力。

二是堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革重大部署。及時(shí)組織黨員干部圍繞科技部重組重塑“怎么看、怎么辦”開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，自覺(jué)從政治上領(lǐng)會(huì)組建中央科技委、重組科技部的戰(zhàn)略意圖，在國(guó)家大局中準(zhǔn)確把握新的職能定位，堅(jiān)決執(zhí)行中央改革要求，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。加緊轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)，強(qiáng)化宏觀管理，堅(jiān)決劃轉(zhuǎn)具體項(xiàng)目職能，做到轉(zhuǎn)到位、抓到位、統(tǒng)籌到位，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策措施統(tǒng)籌、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌、科研力量統(tǒng)籌、資源平臺(tái)統(tǒng)籌、區(qū)域創(chuàng)新統(tǒng)籌，推動(dòng)國(guó)家科技管理發(fā)生格局性變化，部門(mén)間、央地間“全國(guó)一盤(pán)棋”的工作格局初步形成，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。

三是持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)“三個(gè)表率”，制定創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”工作方案，圍繞“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的目標(biāo)要求，從落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和完成重大科技任務(wù)、服務(wù)各類(lèi)創(chuàng)新主體等維度提出28條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任落實(shí)、督促檢查、典型激勵(lì)、考核問(wèn)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理等要求，引導(dǎo)各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

堅(jiān)持思想領(lǐng)航，不斷堅(jiān)定科技強(qiáng)國(guó)的信念和抱負(fù)

習(xí)近平總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。科技部黨組堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫、見(jiàn)成效。

一是建立跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話“第一議題”制度。部黨組和各級(jí)黨組織無(wú)論是召開(kāi)黨內(nèi)會(huì)議、還是召開(kāi)行政業(yè)務(wù)會(huì)議，首先都堅(jiān)持學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，及時(shí)掌握開(kāi)展工作的根本遵循。打造學(xué)習(xí)型黨組織，構(gòu)建“部黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范學(xué)、基層黨組織帶動(dòng)學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組踴躍學(xué)”的大學(xué)習(xí)格局，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、學(xué)做聯(lián)動(dòng)的“三維聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)品牌。黨組成員利用到基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研等時(shí)機(jī)，傳達(dá)解讀習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，幫助黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)。

二是突出學(xué)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。發(fā)揮部黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，每年集中學(xué)習(xí)10次以上?？钙鹧芯筷U釋和宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述的政治責(zé)任，專(zhuān)門(mén)成立課題組持續(xù)研究，編輯出版《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述》一書(shū)。抓好黨內(nèi)教育深入學(xué)，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等，堅(jiān)持“學(xué)”字打頭，通過(guò)舉辦讀書(shū)班、專(zhuān)家輔導(dǎo)講座，深化學(xué)習(xí)理解。

三是聚焦科技改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)開(kāi)展“學(xué)用新思想、建功新時(shí)代”系列活動(dòng)，黨組成員每年圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入科研一線調(diào)研問(wèn)計(jì)，在構(gòu)建新型舉國(guó)體制、加快國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等方面形成一批成果。構(gòu)建互學(xué)互促、橫向聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)運(yùn)用機(jī)制，連續(xù)多年舉辦科技管理系統(tǒng)黨建交流會(huì)、科字口負(fù)責(zé)人和科技創(chuàng)新一線代表座談會(huì)，走進(jìn)大院大所大企業(yè)，開(kāi)展主題聯(lián)學(xué)，交流理論學(xué)習(xí)成果，共謀科技改革發(fā)展。

堅(jiān)持大抓基層，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。科技部黨組抓基層打基礎(chǔ)，著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)科技改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是抓實(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。立起標(biāo)準(zhǔn)建支部，出臺(tái)全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)；機(jī)構(gòu)改革后，指導(dǎo)新組建單位及時(shí)健全黨組織，配強(qiáng)黨支部書(shū)記、選準(zhǔn)班子成員。分類(lèi)指導(dǎo)抓支部，針對(duì)各單位不同特點(diǎn)合理設(shè)置黨組織，在2個(gè)事業(yè)單位實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)機(jī)關(guān)司局和事業(yè)單位按業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動(dòng)抓黨建。樹(shù)立標(biāo)桿強(qiáng)支部，突出完成重大科技任務(wù)情況，常態(tài)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，一批黨支部被命名為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。

二是把握著力點(diǎn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。從嚴(yán)發(fā)展黨員，采用“集中授課 測(cè)試驗(yàn)收”方式舉辦入黨積極分子培訓(xùn)，每年開(kāi)展入黨積極分子、預(yù)備黨員集體廉政談話。嚴(yán)格黨員管理，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，突出管好年輕黨員，連續(xù)開(kāi)展扣好廉潔從政“第一?？圩印被顒?dòng)，嚴(yán)管厚愛(ài)護(hù)航黨員成長(zhǎng)。持續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)做科技新青年”“我是黨員我模范”活動(dòng)，在科技助力疫情防控、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)中走在前、當(dāng)模范。

三是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，提升融合起點(diǎn)，注重把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)落實(shí)到科技治理中，堅(jiān)持討論研究業(yè)務(wù)工作首先深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，提高政治站位，把準(zhǔn)工作方向。建立融合機(jī)制，基層黨組織普遍形成黨建與中心工作融合的模式，形成“三強(qiáng)三鑄牢”“一核雙聯(lián)三聚四重”等工作法。創(chuàng)新融合載體，緊抓編制科技創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃、發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、深化科技體制改革、推動(dòng)國(guó)家科技重大項(xiàng)目、強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)等重大任務(wù)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，做到一名黨員一面旗幟。

堅(jiān)持正風(fēng)塑形，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。科技部黨組堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)部?jī)?nèi)政治生態(tài)向上向好。

一是懲治腐敗不松勁。強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，堅(jiān)決查處科技管理工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)查政商勾連、與管理服務(wù)對(duì)象勾連的腐敗問(wèn)題。扎牢“不能腐”的籠子，嚴(yán)格落實(shí)科技管理干部“十不準(zhǔn)”，深入開(kāi)展科研管理弊端專(zhuān)項(xiàng)整治，制定推進(jìn)以案促改、以案促治規(guī)范化常態(tài)化工作辦法，在科技資源優(yōu)化配置、干部隊(duì)伍管理等方面制定完善50余項(xiàng)制度。增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，每年開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，部署開(kāi)展廉潔文化品牌創(chuàng)建、家庭助廉和“親清”交往倡議等活動(dòng)，制定和落實(shí)常態(tài)化警示教育實(shí)施辦法，筑牢黨員干部防腐拒變的思想堤壩。

二是正風(fēng)肅紀(jì)不停步。深入糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，會(huì)同中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組建立和落實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)機(jī)制，開(kāi)展國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審“打招呼”“跑找要”專(zhuān)項(xiàng)防治工作。深入整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)行動(dòng)，清理規(guī)范科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，提高科研人員獲得感。深入推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部常態(tài)開(kāi)展紀(jì)律教育，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)紀(jì)律要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。

三是監(jiān)督管理不懈怠。盯住元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，建立節(jié)假日廉政提醒及典型問(wèn)題通報(bào)機(jī)制，深入開(kāi)展明察暗訪。盯住基層“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，黨組成員運(yùn)用任前談話、日常談話等方式加強(qiáng)監(jiān)督提醒；建立基層黨組織紀(jì)檢委員加強(qiáng)監(jiān)督的重要事項(xiàng)清單，發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。盯住科技獎(jiǎng)勵(lì)、基地平臺(tái)、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)制定政策、提出建議等“軟權(quán)力”的經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持齊抓共管，持續(xù)構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作體系

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。科技部黨組注重體系構(gòu)建，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨建工作合力。

一是健全黨建責(zé)任體系，形成積極主動(dòng)抓黨建的生動(dòng)局面。牢牢抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)各級(jí)主體責(zé)任縱向聯(lián)動(dòng)，完善部黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層黨委、黨支部主體責(zé)任清單體系，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。推動(dòng)基層黨組織“四責(zé)”橫向貫通協(xié)同，完善基層黨組織主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢委員)監(jiān)督責(zé)任協(xié)同落實(shí)機(jī)制，做到部署安排工作明確“四責(zé)”任務(wù)、檢查評(píng)估工作看“四責(zé)”協(xié)同落實(shí)情況。著力構(gòu)建大黨建格局，堅(jiān)持機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、黨建帶群建、科技部帶科技界，注重部黨組主體責(zé)任與駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。

二是建強(qiáng)黨建隊(duì)伍體系，壯大高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的工作力量。從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)選配，堅(jiān)持把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)落實(shí)黨務(wù)干部同業(yè)務(wù)干部雙向交流。精準(zhǔn)靶向培訓(xùn)，每年舉辦新任職基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，每季度召開(kāi)黨務(wù)干部工作交流會(huì)，同時(shí)加大送學(xué)培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)干部整體素質(zhì)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，注重把黨務(wù)干部放到主題教育專(zhuān)班、內(nèi)部巡視等任務(wù)中淬火磨練，每年抽調(diào)10名左右年輕黨務(wù)干部到機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行3個(gè)月的政治鍛煉，提高做黨建工作的實(shí)際能力。堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍與增強(qiáng)每個(gè)黨員參與黨務(wù)工作的意識(shí)結(jié)合起來(lái)，形成全員抓黨建的工作局面。

三是構(gòu)建黨建考評(píng)體系，營(yíng)造內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的良好氛圍。健全激勵(lì)機(jī)制，“四強(qiáng)”黨支部評(píng)比做到橫向看建設(shè)水平、縱向比進(jìn)步幅度；持續(xù)推進(jìn)黨務(wù)干部績(jī)效考核、黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，激發(fā)抓黨建的內(nèi)生動(dòng)力?？茖W(xué)評(píng)責(zé)考責(zé)，抓實(shí)基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，在黨組擴(kuò)大會(huì)上實(shí)行“一述一評(píng)”；用好考評(píng)結(jié)果，作為選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)保障高水平科技自立自強(qiáng)的作用。

(來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2024年第6期)