近年來，濂溪區(qū)準確把握基層治理新目標，積極探索“三化同步、四位一體、五治融合”的“黨建＋基層治理”新模式，即通過城市管理網(wǎng)格化、服務居民精細化、便民服務信息化，建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”的服務體系，構建“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”相融合的黨建引領基層治理的大格局，全面提升基層治理水平。

“多網(wǎng)”合一 “大社區(qū)”變“小網(wǎng)格”

濂溪區(qū)變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，推動實現(xiàn)了黨建網(wǎng)、綜治網(wǎng)、城管網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”，并根據(jù)人口規(guī)模、社區(qū)（小區(qū)）面積、商業(yè)市場等不同特點，將組織、人力、市場等各類資源合理調(diào)配，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委——社區(qū)（綜合）黨委——片區(qū)或小區(qū)網(wǎng)格黨支部——院落或樓棟黨小組”四級組織網(wǎng)格全覆蓋，共設網(wǎng)格黨支部251個，細分網(wǎng)格黨小組434個。通過把“大社區(qū)”劃分成“小網(wǎng)格”，把黨支部建在網(wǎng)格上，實現(xiàn)“組織建到家門口，辦事身邊有黨員”。

據(jù)了解，在前期的疫情防控期間，濂溪區(qū)133個網(wǎng)格黨小組轉為臨時黨支部，2000多名黨員志愿者帶頭參與疫情防控，協(xié)助村（社區(qū)）、小區(qū)為群眾開展核酸檢測，交出了一份讓群眾滿意的答卷。

匯聚力量 “老大難”變“幸福里”

濂溪區(qū)在推進服務精細化過程中，一改僅靠村（社區(qū)）“兩委”干部單打獨斗、獨木難支的局面，將所屬機關黨員干部、社區(qū)志愿者等各類群體編入網(wǎng)格單位，區(qū)直機關事業(yè)黨組織與村（社區(qū)）結對共建，全面推進“三清單一協(xié)議”。在網(wǎng)格員隊伍組建上，推行“一員多用”“多員合一”的工作機制，吸納熱心公益的“五老”人員以及巡防員、物業(yè)服務企業(yè)人員加入網(wǎng)格員隊伍，該區(qū)專兼職網(wǎng)格員1084人，網(wǎng)格員中黨員763人，占比70.38％，各網(wǎng)格員牽頭組建或積極加入各小區(qū)業(yè)主微信群，還走進基層網(wǎng)格圍著居民“轉”，聚焦“家長里短”解千家事，形成快速反應、有效覆蓋的治理體系。

同時，建立健全社區(qū)黨委領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)齊參與的民主議事、協(xié)商辦事的治理機制，比如，十里街道九蓮社區(qū)傾心調(diào)解物業(yè)小糾紛，為居民解決了小區(qū)電梯維修等60余件。

精準融合 “各自管”變“協(xié)同管”

健全組織只是手段，服務群眾才是目的。濂溪區(qū)以“基層黨建提升年”活動為載體，建立健全“黨建＋基層治理”工作落實督導機制，每季度開展一次基層黨建“走比看學”活動，確保治理效能發(fā)揮在關鍵處。在橫向上，建立每月報告、季度調(diào)度、聯(lián)席會議“三項機制”，實現(xiàn)工作互相貫通、同步向前、統(tǒng)籌推進；在縱向上，按照“五治”要求制定子方案、工作指南，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結合實際，規(guī)范操作，形成上下銜接、左右聯(lián)動的良好局面。

為找準“黨建＋基層治理”切入點，推動基層治理由“管”到“治”的良性轉變，濂溪區(qū)在部分村（社區(qū)）試點智慧小區(qū)創(chuàng)建，比如蓮花鎮(zhèn)華聲社區(qū)開展“時空AI社區(qū)”創(chuàng)建工作，引入智能化、信息化手段，利用“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化”，對居民、出租戶、流動人口等進行分類管理，在疫情防控和黨員服務上發(fā)揮了重要作用。

（吳勛 李美琳 九江日報全媒記者 汪良紅）